Решение по делу № А03-2919/2023 от 20.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03-2919/2023

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2023 г.

В полном объеме решение изготовлено 20 июля 2023 г.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Греб Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экосоюз» (г. Барнаул, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский Барс» (с. Зудилово Первомайского района Алтайского края, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 45 302 руб. 27 коп, а также взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 2000 руб.,

при участии представителей:

от истца – ФИО1 (паспорт, диплом, доверенность от 01.01.2023),

от ответчика – не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Экосоюз» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский Барс» о взыскании 45 302 руб. 27 коп., из них: задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО, переданную по Договору №РО/02/04/00120/2019, в размере 12 950 (двенадцать тысяч девятьсот пятьдесят) руб. 23 коп. за период с декабря 2020 г. по май 2021 г., задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО по Типовому Договору, в размере 25 624 (двадцать пять тысяч шестьсот двадцать четыре) руб. 52 коп. за период с июня 2022 г. по декабрь 2022 г.; пени на задолженность, переданную по Договору №РО/02/04/00120/2019 в размере 4 860 (четыре тысячи восемьсот шестьдесят) руб. 25 коп. за периоды с 11.02.2019 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 18.02.2023, пени по Типовому Договору в размере 1 867 (одна тысяча восемьсот шестьдесят семь) руб. 27 коп. за периоды с 11.07.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 18.02.2023, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, что привело к образованию задолженности и начислению неустойки.

Ответчик отзыв не представил, явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ проведено в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В период с декабря 2018 года по май 2021 года АО «ЭКО-Комплекс» являлось региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в Барнаульской зоне на основании соглашения с Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края № 414/18-ДО от 1 июня 2018 года.

01 января 2019 года между ООО «Сибирский Барс» и АО «ЭКО-Комплекс» заключен договор №РО/02/04/00120/2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Договор ТКО).

В соответствии с п. 1.1. Договора ТКО Исполнитель обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а Ответчик обязался оплачивать оказанные Исполнителем услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на данную услугу.

Пунктами 2.4, 2.5, 4.3.3 Договора ТКО предусмотрена обязанность Ответчика своевременно оплачивать Исполнителю оказанные услуги до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Пунктом 7.7 Договора № РО/02/04/00120/2019 установлено, что в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения Ответчиком обязательств по оплате договора, Региональный оператор вправе потребовать от Ответчика уплаты пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней после наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

С 01.06.2021 по настоящее время ООО «ЭКОСОЮЗ» (далее - Истец) является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в Барнаульской зоне на основании соглашения с Министерством строительства, транспорта, жилищнокоммунального хозяйства Алтайского края № 202/21-ДО от 30 апреля 2021 года.

ООО «Сибирский Барс» осуществляет предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Территория, на которой осуществляется данная деятельность, входит в Барнаульскую зону. Следовательно, ООО «Сибирский Барс» является потребителем услуг, оказываемых ООО «ЭКОСОЮЗ», по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Поскольку Потребитель своевременно, в нарушение требований части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ в период с июня 2021 года по настоящее время не заключил договор на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор руководствовался действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Истец обязательства исполнил надлежащим образом, однако ответчик оплату оказанных услуг не произвел, в связи с чем, образовалась задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за оказанные услуги по обращению с ТКО, переданная по Договору №»РО/02/04/00120/2019, в размере 12 950 руб. 23 коп. за период с декабря 2020г. по май 2021г. и задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО по Типовому Договору, в размере 25 624 руб. 52 коп. за период с июня 2022г. по декабрь 2022г.

На основании договора уступки прав (требований) № 2 от 30.12.2021 АО «ЭКО-Комплекс» (Цедент) передал в собственность, а ООО «ЭКОСОЮЗ» (Цессионарий) принял права требования по возврату просроченной задолженности, возникшей при осуществлении Цедентом деятельности в статусе Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Барнаульской зоне.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая последним оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Истец осуществляет услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - 89-ФЗ), а также Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 (далее - Правила).

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО, Алтайского края утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 20.09.2021 № 1193 (далее - территориальная схема).

В соответствии с Соглашением, Территориальной схемой зоной деятельности регионального оператора является территория Барнаульской зоны Алтайского края, к которой относится, в том числе городской округ - город Барнаул.

Охват населения Барнаульской зоны Алтайского края услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами составляет 99% населения, проживающего в Барнаульской зоне. Исходя из этого, Истец вправе требовать оплаты оказанных Ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Иное бы создавало предпосылки для нарушения собственниками ТКО экологических требований, установленных Законом № 89-ФЗ, путем уклонения от оформления договорных отношений с региональным оператором, как единственно возможным субъектом по сбору, транспортированию и захоронению ТКО.

Вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется региональным оператором в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа - города Барнаула Алтайского края, (реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа - города Барнаула Алтайского края размещен на официальном интернет-сайте г. Барнаула, ссылка: https://barnaul.org, вкладки: Главная/Власть/Глава города Барнаула/Заместитель главы администрации города по городскому хозяйству/Комитет жилищно-коммунального хозяйства/Сведения/Иная информация о деятельности/Справочная информация/Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа - города Барнаула Алтайского края).

Согласно Определению Верховного суда РФ от 26 февраля 2016 года, дело № 309-ЭС15-13978, образование отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1 -й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещено ООО «ЭКОСОЮЗ» в газете «Алтайская правда» от 18.05.2021 г. и на официальном сайте https://tko22.ru/в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», услуга по обращению с ТКО и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Данный договор является публичным договором (статья 426 ГК РФ).

Поскольку Потребитель своевременно, в нарушение требований части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ в период с июня 2021 г. по настоящее время не заключил договор на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор руководствовался действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

По типовому договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Из определения Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15- 13978 по делу № А07-3169/2014 следует, что бремя доказывания тех или иных фактов должно возлагаться на ту сторону спора, которая имеет для этого объективные возможности и, исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений, обязана представлять соответствующие доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Истец, единственный региональный оператор, который осуществляет услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне городского округа - города Барнаула Алтайского края.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона № 458-ФЗ от 29.12.2014 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее 01.01.2019.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Истец надлежащим образом исполнил обязанности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Размер платы за обращение с ТКО произведен в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», нормами накопления коммунальных отходов на территории Алтайского края, дифференцированные относительно категорий потребителей услуги по обращению с отходами - юридических лиц, утверждёнными решениями управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 215 от 19.10.2017 г., №432 от 10.12.2020 г., Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 № 46 «О пересмотре единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края на 2019-2021 годы», Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.09.2021 г. №116 «Об утверждении обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОСОЮЗ» единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края на 2021 год» и на основании достоверных сведений, предоставленных предыдущим региональным оператором.

Расчет был произведен исходя из количества контейнеров (1 контейнер объемом 0,75 куб.м., вывоз 1 раз в неделю).

Исходя из изложенного, расчет в спорный период за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами осуществлялся по следующей формуле:

Начисление за месяц = Объем оказанных услуг * тариф,

Где объем оказанных услуг = количество контейнеров * количество вывозов.

Например, стоимость за август 2021 г.:

Объем = 2 контейнера * 0,75 куб.м. *4 вывоза = 4 куб.м.

Стоимость за август 2021 г. = 6 * 335,27 =2 011,62 руб.

Расчет судом проверен, признан верным.

Ответчик оплату за оказанные услуги по обращению с ТКО не произвел.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Часть 3.1 статьи 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик наличие долга не оспорил, возражений относительно заявленных в рамках настоящего дела требований не заявил.

Наличие задолженности ответчика подтверждается материалами дела.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами является правомерным и подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени на задолженность, переданную по Договору №РО/02/04/00120/2019 в размере 4 860 руб. 25 коп. за периоды с 11.02.2019 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 18.02.2023, пени по Типовому Договору в размере 1 867 руб. 27 коп. за периоды с 11.07.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 18.02.2023.

Статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность обеспечения исполнения обязательств неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате настоящего договора истец вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик допустил просрочку исполнения обязательства по оплате оказанных услуг, суд считает требование о взыскании неустойки, начисленной в соответствии с пунктом 22 типового договора, правомерным.

Проверив правильность расчета неустойки, суд находит его верным, в связи с чем, удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика пени на задолженность, переданную по Договору №РО/02/04/00120/2019 в размере 4 860 руб. 25 коп. за периоды с 11.02.2019 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 18.02.2023, пени по Типовому Договору в размере 1 867 руб. 27 коп. за периоды с 11.07.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 18.02.2023.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибирский Барс» (с. Зудилово Первомайского района Алтайского края, ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭКОСОЮЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), <...> 302 руб. 27 коп., из них: задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО, переданную по Договору №РО/02/04/00120/2019, в размере 12 950 (двенадцать тысяч девятьсот пятьдесят) руб. 23 коп. за период с декабря 2020 г. по май 2021 г., задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО по Типовому Договору, в размере 25 624 (двадцать пять тысяч шестьсот двадцать четыре) руб. 52 коп. за период с июня 2022 г. по декабрь 2022 г.; пени на задолженность, переданную по Договору №РО/02/04/00120/2019 в размере 4 860 (четыре тысячи восемьсот шестьдесят) руб. 25 коп. за периоды с 11.02.2019 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 18.02.2023, пени по Типовому Договору в размере 1 867 (одна тысяча восемьсот шестьдесят семь) руб. 27 коп. за периоды с 11.07.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 18.02.2023, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Л.Г. Куличкова