ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону дело № А53-12121/2023

05 октября 2023 года 15АП-14797/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 октября 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Глазуновой И.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шурпенко А.С.,

при участии:

от МУП «РКБ Пролетарского района города Ростова-на-Дону»: ФИО1

по доверенности от 22.05.2023;

от МИФНС № 26 по Ростовской области: ФИО2 по доверенности

от 13.07.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

муниципального унитарного предприятия «Районный комбинат благоустройства Пролетарского района города Ростова-на-Дону»

на решение Арбитражного суда Ростовской областиот 04.08.2023 по делу № А53-12121/2023

по заявлению муниципального унитарного предприятия «Районный комбинат благоустройства Пролетарского района города Ростова-на-Дону»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области

при участии третьего лица: ФИО3

о признании недействительной записи,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Районный комбинат благоустройства Пролетарского района города Ростова-на-Дону» (далее – МУП «РКБ Пролетарского района города Ростова-на-Дону», предприятие) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ростовской области к Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области (далее - МИФНС № 26 по Ростовской области, инспекция) о признании недействительной записи от 14.05.2021, внесенной в единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дон ресурс» (далее – ООО «Дон ресурс»).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3.

Решением суда первой инстанции от 04.08.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, МУП «РКБ Пролетарского района города Ростова-на-Дону» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы предприятие ссылается на то, что исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. Как видно из материалов дела заявление было подано в суд 11.04.2023, менее чем через 1 год со дня когда МУП «Районный комбинат благоустройства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» стало известно о нарушении своих прав как кредитора. Срок, установленный ч. 8 ст. 22 Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ), заявителем пропущен не был.

От МИФНС № 26 по Ростовской области поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором инспекция просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель МУП «РКБ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представитель МИФНС № 26 по Ростовской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, в рамках договора, заключенного между ООО «Дон ресурс» и МУП «РКБ Пролетарского района города Ростова-на-Дону», как указало предприятие, у ООО «Дон ресурс» возникла задолженность в размере 4 200 000 руб.

Поскольку ООО «Дон ресурс» не отвечало на требования предприятия об уплате суммы долга, то МУП «РКБ Пролетарского района города Ростова-на-Дону» 26.01.2023 и 01.02.2023 направлены два запроса в МИФНС России № 26 по Ростовской области с просьбой сообщить числится ли ООО «Дон ресурс» в реестре ликвидированных организаций, в случае положительного ответа, сообщить дату, причины ликвидации, а также возможность восстановления ликвидированной организации, в случае наличия у неё непогашенной финансовой задолженности, возникшей вследствие ненадлежащего исполнения, взятых на себя обязательств по договору.

От МИФНС № 26 по Ростовской области 10.02.2023 за исх. № 03-22/03206 поступил ответ о том, что ООО «Дон ресурс» исключено 14.05.2021 из реестра ЕГРЮЛ.

Указанное послужило основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу положений статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Положения статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ применяются с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица из реестра.

Согласно материалам дела, и как установлено судом первой инстанции, инспекцией при внесении сведений о снятии с учета ООО «Дон ресурс» в налоговом органе, инспекцией соблюдены все требования, предъявляемые к указанной процедуре, а именно, МИФНС № 26 по Ростовской области учтено, что ООО «Дон ресурс» не предоставляет в течение последних 12 месяцев документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, о чем имеется справка от 22.12.2020 № 2007-С, а также справка от 22.12.2020 № 2007-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов. С учетом имеющейся информации, МИФНС № 26 по Ростовской области опубликованы 30.12.2020 сведения о предстоящем исключении ООО «Дон ресурс» из реестра в журнале вестник государственной регистрации № 52(819)/2688; информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС России. Поскольку в течение трех месяцев после публикации сообщения заявления (возражения) по установленной форме в указанный срок от заинтересованных лиц в отношении ООО «Дон ресурс» не поступили, инспекцией 14.05.2021 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Дон ресурс» внесена запись ГРН 2216100363092 об исключении вышеуказанной организации из государственного реестра.

С учетом указанного, апелляционная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции о соблюдении инспекцией порядка исключения ООО «Дон ресурс» из государственного реестра.

В апелляционной жалобе предприятие не приводит доводы в указанной части. Однако, предприятие указало на то, что оно не согласно с выводами о пропуске срока на обращение, поскольку заявление было подано в суд 11.04.2023, менее чем через 1 год со дня когда МУП «Районный комбинат благоустройства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» стало известно о нарушении своих прав как кредитора.

Согласно ч. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Судом первой инстанции установлено, что заявителем пропущен срок на обращение с заявлением в суд, так как обжалуемая запись внесена 14.05.2021, с заявлением в арбитражный суд заявитель обратился 11.04.2023, при этом предприятием не было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, доказательств уважительности причин пропуска срока установленного АПК РФ и Законом № 129-ФЗ, не представлено.

В апелляционной жалобе предприятие не приводит конкретный даты, когда оно узнало, могло узнать или должно было узнать о нарушении своих прав как кредитора. Предприятие сослалось на то, что со дня, когда МУП «Районный комбинат благоустройства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» стало известно о нарушении прав пошло менее года до подачи 11.04.2023 заявления в суд. Однако, доказательств указанного в суд апелляционной инстанции не представлено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции от 03.10.2023 представителю МУП «Районный комбинат благоустройства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» был задан вопрос о том, когда предприятию стало известно о нарушении прав и интересов предприятия, и чем указанное подтверждается. Представителем МУП «Районный комбинат благоустройства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» конкретный ответ на вопрос суда не был дан.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований и возражений.

Поскольку предприятие не доказало момент того, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, в том числе, не представило в суд, в том числе суд апелляционной инстанции, договор, на основании которого образовалась задолженность, не указало сроки исполнения договора, сроки образования задолженности, иные письменные документы, судебная коллегия приходит к выводу, что предприятию обоснованно отказано в удовлетворении требований о признании недействительной записи от 14.05.2021, на основании пропуска срока на обращение в суд с соответствующим заявлением.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.08.2023 по делу № А53-12121/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий О.Ю. Ефимова

Судьи И.Н. Глазунова

М.В. Соловьева