АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068
Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
31.08.2023 Дело № А72-8699/2023
Резолютивная часть решения объявлена 24.08.2023 Полный текст решения изготовлен 31.08.2023
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Карсункина С.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметовой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (432970, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Муниципальной казенной общеобразовательной организации «Новозимницкая начальная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании обязательных платежей и санкций
при участии:
от налогового органа – ФИО1, представлены удостоверение,
доверенность, документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования
(диплом); от ответчика – не явились, извещены;
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Муниципальной казенной общеобразовательной организацией «Новозимницкая начальная школа» о взыскании задолженности по налогам и пени в общей размере 33 495 руб. 00 коп.
Определением суда от 13.07.2023 заявление принято к производству. Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций принято судом к рассмотрению
24.08.2023 представители ответчика в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.
Представитель налогового органа поддержал исковые требования в полном объеме, дал ответы на вопросы суда.
Исследовав представленные доказательства, изучив доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.
Как усматривается из материалов дела, на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области состояла Муниципальная казенная общеобразовательная организация «Новозимницкая начальная школа» ИНН <***> (далее, налогоплательщик, должник).
В соответствии с приказом ФНС России от 15.12.2021 № ЕД-7-4/1083 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области» Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области с 28.03.2022.
Таким образом, Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области.
Налогоплательщик состоит на налоговом учете в УФНС России по Ульяновской области в качестве юридического лица с 28.03.2022, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).
Установлено, что школа является плательщиком земельного налога.
В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с п. 1 ст. 396 НК РФ (в ред. от 08.03.2015г.) сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков и плательщиков страховых взносов уплачивать законно установленные налоги, страховые взносы, сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
МКОО «Новозимницкая НШ» представила 28.01.2015 налоговую декларацию по земельному налогу за 2014 год, сумма подлежащая уплате в бюджет:
1 квартал-8 374.00 руб., срок уплаты 30.04.2014 г., 2 квартал-8 374.00 руб., срок уплаты 31.07.2014 г., 3 квартал -8 374.00 руб., срок уплаты 21.10.2014 г., 4 квартал-8374.00 руб., срок уплаты 03.02.2015 г.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Согласно п. 7 ст. 75 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.
МКОО «Новозимницкая НШ», являясь плательщиком налога не исполнила обязанность по его оплате, в связи с чем начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ. в сумме 4 178.80 руб.
В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области в МКОО «Новозимницкая НШ» были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей):
№ 237983 от 05.02.2015 на общую сумму 25 122.00 руб. с указанием добровольного срока уплаты - до 26.02.2015,
№ 237984 от 05.02.2015 на общую сумму 12 551.80 руб., с указанием добровольного срока уплаты - до 26.02.2015,
Доказательства направления требований у налогового органа отсутствуют в связи с уничтожением по истечению срока хранения.
По состоянию на 29.06.2023 года задолженность по земельному налогу составляет 33 495.00 руб.
К моменту подачи налоговым органом заявления срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке, в соответствии со ст.46 НК РФ истек 26.08.2015г.
Заявление о взыскании с налогоплательщика причитающихся к уплате налогов и пени подано в суд 06.07.2023, то есть после истечения шестимесячного срока на обращение в суд.
Налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с плательщика причитающихся к уплате сумм по налогам и пеням.
После выставления требований налоговый орган в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации решения о взыскании налога, сбора, пеней за счет денежных средств налогоплательщика-организации не принимал, инкассовых поручений не выставлял.
В соответствии со статьей 47 НК РФ решения о взыскании пеней за счет иного имущества налогоплательщика также не принималось.
В связи с тем, что указанные выше требования в установленный в нем срок налогоплательщиком не были исполнены, налоговый орган обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
С учетом данных обстоятельств суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 АПК РФ).
В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размер взыскиваемой суммы.
Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает определенный порядок взыскания налогов, пеней и штрафов, а также сроки, в том числе предельно допустимый срок для взыскания задолженности по налогам, пеням и штрафам.
Пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
На основании пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Согласно пункту 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 46 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 Кодекса).
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 Кодекса в редакции, действовавшей на момент истечения срока).
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика либо при отсутствии информации о таких счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика, при этом соответствующее решение принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 7 статьи 46, пункт 1 статьи 47 Кодекса).
Истечение указанных выше сроков влечет утрату возможности взыскания
налогов, пеней и штрафов.
Управлением заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Рассмотрев указанное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствующих доказательств в обоснование заявленного ходатайства налоговым органом не представлено.
Наличие уважительных причин не совершения действий по взысканию задолженности после истечения срока исполнения требований, который истек 26.08.2015г. налоговый орган не обосновал. Организационные сложности налогового органа таковой причиной не являются.
Отказ в восстановлении срока на подачу заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований налогового органа.
Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ возложить на налоговый орган, но не взыскивать, согласно ст. 333.37 НК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области
о восстановлении срока на подачу заявления оставить без удовлетворения.
Заявленные требования Управления Федеральной налоговой службы по
Ульяновской области оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его
принятия.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья С.А. Карсункин
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России
Код доступа к оригиналам судебных Даакттао 2в0,. 0п3о.2д0п23и 8с:а4н2:н0ы0х электронной подписью судьи
Кому выдана Карсункин Сергей Алексеевич