АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Севастополь

28 ноября 2023 г.

Дело № А84-4883/2023

Резолютивная часть решения объявлена 21.11.2023.

Полный текст решения изготовлен 28.11.2023.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Костерина А.В., при ведении протокола помощником судьи Манченко Е.С., рассмотрев дело по иску товарищества собственников недвижимости «Лукоморье-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Севастополь) к обществу с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Севастополь) об обязании совершить перерасчет

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 14.02.2023;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 № 07.

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Лукоморье-Сервис» (далее – истец, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт» (далее – ответчик, Общество) с требованиями обязать осуществить перерасчет потребленной электроэнергии за период с 01.12.2022 и в последующих расчетных периодах с учетом применения тарифа (цены) на электрическую энергию, определенного строкой 6.2 Приказа № 175-УГГ от 18.11.2022 года (с изменениями, указанными в Приказе № 190-УТ от 28.11.2022 года) с применением данного тарифа на весь срок действия указанного Приказа (с учетом принятых судом к рассмотрению в порядке ст.49 АПК РФ изменений исковых требований).

Истец обосновал свои требования обязанностью ответчика применять с 01.12.2022 льготный тариф в связи с наличием у Товарищества специального статуса – садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества.

Ответчик требования истца об осуществлении перерасчета по цене, установленной для садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, не признал, поскольку необходимый статус и соответствующее право Товарищество приобрело лишь 10.08.2023, уже в ходе судебного разбирательства, в связи с чем и были внесены соответствующие изменения в договорные отношения сторон.

16.08.2023 в порядке ч.4 ст.18 АПК РФ произведена замена судьи по настоящему делу.

25.08.2023 ООО «Севэнергосбыт» заявлен встречный иск о взыскании с ТСН «Лукоморье-Сервис» задолженности по договору энергоснабжения от 10.01.2017 № 1100017.

17.10.2023 суд вернул ООО «Севэнергосбыт» встречный иск, поскольку основания, по которым предъявлены первоначальные и встречные требования, различны; иски имеют разный предмет, а круг подлежащих установлению обстоятельств по первоначальному и встречному искам также не имеют взаимосвязи; обстоятельства, на которые ссылаются стороны, должны подтверждаться разными доказательствами и, исходя из установленных сроков рассмотрения дела по первоначальному иску, его принятие к производству суда фактически приведет к необоснованному затягиванию настоящего спора.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Судом, с учётом пояснений представителей участвующих в деле лиц, в соответствии с имеющимися в материалах дела документами установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО «Севэнергосбыт» исполняет с 01.01.2017 года функции гарантирующего поставщика электрической энергии, в том числе по регулируемым тарифам, на территории города федерального значения Севастополя выполняет на основании приказа Департамента городского хозяйства города Севастополя от 26.12.2016 №353-ОД.

10.01.2017 между Обществом (генерирующий поставщик) и Товариществом (потребитель) заключен договор энергоснабжения №1100017 (далее - Договор) в отношении энергопринимающих устройств, расположенных на земельных участках общей площадью 5,94 га по Фиолентовскому шоссе, переданных Решением Севастопольского городского совета V созыва №5609 от 15.10.2008 правопредшественнику Товарищества – ОК «ДСК «Лукоморе-Сервис».

Технологическое присоединение указанных участков подтверждено восстановленным актом об осуществлении технологического присоединения №1764/20-TT от 31.03.2020.

По условиям Договора Общество обязуется продавать электрическую энергию (мощность) в точке поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя в пределах мощности, разрешенной технической документацией на присоединение и актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии.

В соответствии с пунктом 4.1 Договора, расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Расчеты за электрическую энергию производятся по цене, рассчитанной в соответствии с действующим законодательством РФ. Если в ходе исполнения договора вступил в силу нормативный правовой акт, изменяющий порядок определения цены по настоящему договору, стороны с момента введения его в действие при осуществлении расчетов обязаны применять новый порядок определения цен и новую цену (пункты 4.2 - 4.3 Договора).

При определении размера оплаты по Договору Общество применило в отношении Товарищества тариф, применяемый для «исполнителя коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодателей, предоставляющих гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев.

Цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по городу Севастополю с 01.12.2022 устанавливаются в соответствии с Приказом № 175-УТ от 18.11.2022.

Согласно п. 6.2.2. указанного приказа, одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток для дневной зоны на 1 садовый или огородный земельный участок: до 150 кВт включительно составляет 4.13 руб. за 1 кВт; от 151 кВт до 600 кВт включительно – 4,86 руб. за 1 кВт; свыше 600 кВт – 8,05 руб. за 1 кВт; для ночной зоны – 2,88 руб. за 1 кВт.; 3,39 руб. за 1 кВт. и 5,62 руб. за 1 кВт.

Приказом № 190-УТ от 28.11.2022 в Приказ № 175-УТ были внесены изменения, в соответствии с которыми строка 6.2 была изложена в иной редакции, а именно: «тариф на 1 садовый земельный участок или огородный земельный участок в случаях для расчетных периодов, относящихся к отопительному периоду с 01 октября по 30 апреля включительно определяется строками «до 150 кВт включительно», «от 151 кВт до 3600 кВт включительно» и «свыше 3600 кВт». Указанный приказ также вступил в силу с 01.12.2022.

В соответствии с пунктами 1.1., 2.1. Устава ТСН являлся добровольным объединением граждан - собственников земельных участков, созданным для совместного владения, пользования и распоряжения имуществом общего пользования Товарищества, а также для создания благоприятных условий для ведения хозяйственной деятельности (обеспечение электрической энергией, водой, газом, водоотведение, обращение с ТКО, благоустройство и охрана территории садоводства, обеспечение пожарной безопасности территории), содействие в освоении земельных участков в границах Товарищества и т.д.

Товарищество, исходя из уставной и фактической деятельности, вида разрешенного использования земельных участков в границах Товарищества, а также норм действующего законодательства, считало, что является садоводческим некоммерческим товариществом и в отношении Товарищества с 01.12.2022, как и до этого периода, следует применять тариф, определенный п. 6.2.2. Приказа № 175-УТ от 18.11.2022 с изменениями.

29.03.2023 Товарищество обратилось с соответствующей претензией к Обществу. В связи с отказом последнего применить вышеупомянутый тариф, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Тарифное регулирование в сфере электроэнергетики осуществляется на основе Закона №35-ФЗ, Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее Основ ценообразования) и Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Правила государственного регулирования), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее - Методические указания).

Пунктом 7 Основ ценообразования предусмотрено, что при установлении регулируемых цен (тарифов) регулирующие органы принимают меры, направленные на исключение из расчетов экономически необоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.

В силу п. 17 Правил государственного регулирования обязанность предоставить органу регулирования обосновывающие материалы возложена на организации, осуществляющие регулируемую деятельность.

Регулирующий орган проводит экспертизу предложений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и устанавливает срок ее проведения, но не позднее чем до 20 декабря года, предшествующего периоду регулирования (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.12.2021 № 2306).

В приложении № 1 к Основам ценообразования приведен Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности) (далее - Перечень). Пунктом 2 Перечня в качестве категории потребителей указаны садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

Таким образом, Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (см. Приложение 1) и Приказом № l75-УT от 18.11.2022 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по городу Севастополю на 2023 год» выделяют юридических лиц с организационно-правовой формой «Садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества» в отдельную категорию потребителей в числе «приравненных к населению». Именно для категории «садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества» в п.6.2 Приказа Управления по тарифам города Севастополя №175- УТ от 18.11.2022, в ред. Приказа №190-УТ от 28.11.2022 установлены тариф и диапазон объемов потребления электрической энергии (мощности).

При заключении Договора энергоснабжения Товариществом представлены Обществу правоустанавливающие документы: Решение Севастопольского городского совета V созыва №5609 от 15.10.2008, Устав, Выписка ЕГРЮЛ, Акт технологического присоединения №1764/20-TT от 31.03.2020. Из указанных документов, а также сведений имеющихся в Обществе, не усматривалось, что ТСН «Лукоморье-Сервис» является садоводческим или огородническим товариществом.

Согласно ч. 1 ст. 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального Закона № 217 от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217 от 29.07.2017) собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Согласно с ч. 3 ст. 4 Закона № 217 от 29.07.2017, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Суд не может согласиться с доводом истца о наличии у него соответствующего статуса садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества до 10.08.2023.

Согласно пунктам 2, 4 ч. 1 ст. 8 Закона № 217 от 29.07.2017 Устав товарищества должен содержать организационно-правовую форму товарищества, предмет и цели деятельности товарищества.

Как указано в ст. 7 Закона № 217 от 29.07.2017 садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество может быть создано для следующих целей:

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества.

На основании переходных положений, в частности п.5 ст. 54 Закона № 217 от 29.07.2017 учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, подлежат приведению в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона при первом изменении учредительных документов указанных организаций. Учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, приведение учредительных документов в соответствии с положениями ст. 54 Закона № 217 от 29.07.2017 является прямой обязанностью Истца.

Устав ТСН «Лукоморье-Сервис» по состоянию на 01.12.2022 не содержал сведений, указывающих на квалифицирующий признак организационно-правовой формы «садоводческое либо огородническое товарищество», как и не содержал сведений о цели создания ТСН «для ведения гражданами садоводства и огородничества». В разделе 3 «Предмет и цели деятельности товарищества» Устава ТСН «Лукоморье-Сервис» также отсутствовали сведения о ведении садоводства и огородничества членами товарищества.

Устав ТСН «Лукоморье - Сервис» зарегистрирован 01.11.20219, а необходимые изменения внесены только 10.08.2023 в процессе судебного разбирательства по настоящему делу.

Таким образом, до 10.08.2023 у Товарищества отсутствовал квалифицирующий признак «садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество» и, как следствие, не имелось оснований при расчете стоимости электрической энергии на применение п.6.2 Приказа Управления по тарифам города Севастополя №175- УТ от 18.11.2022, в ред. Приказа №190-УТ от 28.11.2022 и в расчетные периоды с декабря 2022 года по февраль 2023 года, и в последующие периоды до августа 2023 года.

Также суд учитывает, что в п.6.2 Приказа Управления по тарифам города Севастополя №175-УТ от 18.11.2022, в ред. Приказа №190-УТ от 28.11.2022, тариф и диапазон объемов потребления электрической энергии (мощности) до 3600 кВтч действует лишь в зимний период, то есть с октября по апрель.

В связи с данными обстоятельствами, а также принимая во внимание представленное суду Дополнительное соглашение от 09.10.2023 к Договору, которым стороны согласовали изменение ценовой категории Товарищества на «Приравненные к населению (Садоводческие товарищества)», суд считает, что согласование применения спорного тарифа с октября 2023 года указывает на отсутствие предмета спора в части правоотношений сторон после 10.08.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно платежному поручению №31 от 25.04.2023 истцом при подаче настоящего иска в суд была оплачена государственная пошлина в размере 6.000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течении одного месяца в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд путем направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья

А.В. Костерин