Постановление по делу № Ф06-955/2025 от 12.05.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-955/2025

г. Казань Дело № А06-3443/2024

12 мая 2025 года

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

судьи Махмутовой Г.Н.,

рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1

на принятые в порядке упрощенного производства решение Арбитражного суда Астраханской области в виде резолютивной части от 11.06.2024 (мотивированное решение от 21.06.2024) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2024

по делу № А06-3443/2024

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, пени,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «Астрводоканал» (далее – МУП «Астрводоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) о взыскании 43 835 руб. 76 коп. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период июнь, сентябрь, октябрь 2021 года, 20 565 руб. 72 коп. пени за период просрочки с 10.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 15.03.2024, 10 958 руб. 94 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (ЦСВ) за период июнь, сентябрь, октябрь 2021 года, 5141 руб. 43 коп. пени за период просрочки с 10.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 15.03.2024, с 16.03.2024 по день фактической уплаты задолженности.

Исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Астраханской области в виде резолютивной части от 11.06.2024 (мотивированное решение от 21.06.2024), оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2024, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ИП ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на необоснованность расчетного способа определения платы за негативное воздействие на работу ЦСВ.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, 23.08.2007 между МУП г. Астрахани «Астрводоканал» и ИП ФИО1 (абонент) заключен договор № 1099, предметом которого являются отпуск питьевой воды из системы водопровода и прием сточных вод в канализацию (по объектам согласно приложению к договору): помещение 047, нежилое, площадью 299,7 кв. м, этаж 1, литер А по адресу <...>/ФИО2/Красного знамени 11/27/12; помещение № 049, нежилое, площадью 688,1 кв. м, литер АА, этаж 1 с подвалом, по адресу <...>/ФИО2/Красного знамени 11/27/12; помещение № 057, нежилое, площадью 76 кв. м, литер А3, этаж 1, по адресу <...>/ФИО2/Красного знамени 11/27/12, принадлежащих на праве собственности ИП ФИО1

Спорные объекты подключены к централизованной системе канализации.

Учет получаемой ответчиком холодной воды осуществляется с использованием прибора учета № 26813342.

В соответствии с пунктом 4.7 договора абонент ежемесячно рассчитывается за пользование водой и канализацией авансовым платежом в размере не менее 50% до 20-го числа текущего месяца и производит окончательный расчет платежным поручением до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Во исполнение условий договора истец за период июнь, сентябрь, октябрь 2021 года оказал ответчику услуги отпуска воды и приему сточных вод, оплату которых последний не произвел, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод составила 43 835 руб. 76 коп., платы за негативное воздействие на работу ЦСВ – 10 958 руб. 94 коп., что послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), нормами Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 644), оценив, в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ, фактические обстоятельства дела и представленные сторонами в материалы дела доказательства, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

По мнению ответчика, плата за негативное воздействие на ЦСВ является частью платы по договору водоотведения и мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства. Доказательства причинения вреда предприятию в материалах дела отсутствуют, поскольку среднесуточный объем сбрасываемых субъектами предпринимательства сточных вод не превышает 30 куб. м. Полагает, что МУП г. Астрахани «Астрводоканал» обязано было произвести отбор проб для начисления данных вид плат.

Данные доводы обоснованно отклонены судами, как основанные на ошибочном толковании и применении норм права, регулирующих спорные правоотношения сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в ЦСВ и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу ЦСВ, в размере и порядке, которые установлены Правилами № 644.

На основании подпункта «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе, вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

Подпунктом «г» пункта 36 Правил № 644 предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу ЦСВ.

Согласно пункту 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в ЦСВ, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в ЦСВ веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в ЦСВ, по перечню согласно приложению № 4, в том числе, с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1);

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 728) внесены изменения в Правила № 644.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

- по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил № 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил № 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

- по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Пунктом 123(4) Правил № 644 установлены особенности расчета и взимания платы с объектов абонентов, соответствующих любому из следующих условий: среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644; с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к ЦСВ, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме (МКД) при отсутствии отдельного канализационного выпуска в ЦСВ, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

В связи с изменениями, внесенными в Правила № 644 Постановлением № 728, с 03.06.2020 в отношении объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу ЦСВ может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ.

Как установлено судами, среднесуточный объем сброшенных сточных вод на объектах, в отношении которого между истцом и ответчиком заключен договор, не превышает 30 куб. м в сутки, что подпадает под действие пункта 123(4) Правил № 644.

Расчет платы осуществлен истцом на основании пункта 123 (4), пункта 203 Правил № 644 расчетным методом с применением коэффициента 0,5 (2) без проведения контрольного отбора проб сточных вод.

Истец, руководствуясь условиями договора, произвел расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, составившей 43 835,76 руб., платы за негативное воздействие на работу ЦСВ – 10 958,94 руб. за период июнь, сентябрь, октябрь 2021 года.

На момент рассмотрения спора обязательства по оплате потребленного коммунального ресурса ответчиком не исполнены.

По мнению ответчика, истец неправомерно производил начисления по пунктам 123 (4), 203 Правил 644, поскольку основным видом деятельности предпринимателя согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц, является розничная продажа одежды, дополнительный вид деятельности – предоставление юридических услуг. Истец не предоставил доказательств осуществления в спорный период предпринимателем, в помещениях, принадлежащих ей на праве собственности, или кем-то другим деятельности, указанной в пункте 203 Правил № 644.

Исходя из положений Постановления № 728, контроль состава и свойств сточных вод (визуальный контроль, отбор проб сгонных вод, анализ отобранных проб сточных вод) осуществляется в отношении объектов абонентов среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых в среднем составляет 30 куб. м/сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта.

Данное требование не распространяется на абонентов, являющихся товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению МКД, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в МКД, специализированном жилищном фонде или жилых домов.

Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в решении от 16.12.2020 № АКПИ20-722 отмечено, что Правила № 644 предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод и подачу декларации о составе и свойствах сточных вод для расчета платы за негативное воздействие на работу ЦСВ с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

То есть в случае, если возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и, при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил № 644, плата за негативное воздействие на работу ЦСВ начисляется в соответствии с данным пунктом Правил № 644.

При этом наличие контрольных колодцев не исключает применение в отношении ответчика пункта 123(4) названных Правил, а дает ему право на подачу декларации в соответствии с пунктом 124 Правил № 644.

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик фактически преследует своей целью полное освобождение от внесения спорной платы, которая является презюмируемой как для лиц, обязанных подавать декларацию, так и для лиц, вносящих плату по пункту 123(4) Правил № 644.

Как отмечено судом апелляционной инстанции, при расчете платы за негативное воздействие на работу ЦСВ, в соответствии с Правилами № 644 на истца не возлагается обязанность установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, предусмотренным в пунктах 113 и 114 Правил № 644, в том числе путем отбора проб сточных вод. Указанное согласуется с позицией Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в решении от 16.12.2020 № АКПИ20-722, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2021 № АПЛ21-41.

Аналогичный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод предусмотрен пункте 203 Правил № 644.

Согласно пункту 203 Правил № 644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (коэффициент компенсации 2) применяется в единой формуле, в отношении объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в МКД при отсутствии отдельного канализационного выпуска в ЦСВ, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

При этом, как указал Верховный Суд РФ в определении от 10.02.2022 № 301-ЭС21-28458 по делу № А43-39714/2020, предусмотренный пунктами 123(4), 203 Правил № 644 расчетный способ определения названной платы применяется без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и рассчитан на случаи, когда отбор проб сточных вод физически затруднен либо обустройство отдельного канализационного выпуска и контрольного канализационного колодца является для абонента экономически нецелесообразным ввиду небольших объемов сброса сточных вод.

В последнем случае абоненты не лишены права выбрать наиболее благоприятный для них порядок оплаты, в том числе по фактическому содержанию загрязняющих веществ, обеспечив проведение контроля за составом и свойствами сточных вод путем осуществления мероприятий, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 10 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728, и подачи декларации сточных вод, сбрасываемых с объекта.

В связи с изменениями, внесенными Постановлением № 728, с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу ЦСВ для тех абонентов, чья основная хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах загрязняющих веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

Аналогичный упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод предусмотрен пунктом 203 Правил № 644.

Таким образом, установлена презумпция превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуется именно от этой деятельности.

Такой правовой подход, относительно оценки изменений, внесенных в Правила № 644 Постановлением № 728, изложен в решении Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 № АКПИ20-722.

В указанном судебном акте отражено, что положения пункта 123(4) Правил № 644 направлены на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ, имеют целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Закона № 416-ФЗ. Данные положения определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ может осуществляться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов.

В соответствии с пунктом 203 Правил № 644, в частности, для объектов абонентов среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц), расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм, сост.) (рублей) определяется по формуле: П норм. сост. = 2 х Т х Qпр1.

Таким образом, пунктом 203 Правил № 644 предусмотрен аналогичный вмененный порядок начисления (без отборов проб) платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод при наличии вышеперечисленных условий.

Из прямого толкования пункта 203 Правил № 644 следует, что отсутствие в ЕГРЮЛ или в учредительных документах юридического лица сведений осуществления перечисленных в указанном пункте видов деятельности не отменяет самого факта осуществления указанных видов деятельности.

Законодательством не предусмотрена возможность определения в отдельности объемов водопотребления и водоотведения абонента от осуществления того или иного вида деятельности.

Правовое регулирование отношений, связанных с негативным воздействием на работу ЦСВ, а также с превышением нормативов сброса загрязняющих веществ не предусматривает применение различных подходов во взимании платы в отношении одного и того же объекта абонента в зависимости от количества выпусков в ЦСВ.

При наличии оснований (наличие на объекте соответствующего вида деятельности, а также либо отсутствие технической возможности произвести отбор проб, либо незначительный объем стоков) абонент либо вносит указанную плату без проведения отборов проб по упрощенному порядку, за каждый сброшенный куб. м сточных вод, либо при отсутствии таковых оснований – в соответствии с данными контрольных отборов либо поданной декларации в соответствии с пунктами 123 - 123(2) Правил № 644.

В рамках настоящего дела ответчиком, в нарушение статей 65, 67, 68 АПК РФ, не представлено доказательств того, что в спорные периоды концентрация химических веществ и соединений в сбрасываемых сточных водах не превысила установленных нормативов, то есть, отсутствовало негативное воздействие на ЦСВ, а также, что им не производился сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. Такими документами могут являться, в частности, акты проведения абонентом самостоятельного отбора проб, акты проведения исследования состава сточных вод в аккредитованной лаборатории, информирование о таком проведении отбора и их результатах организацию ВКХ, а также представление последней декларации о составе и свойствах сточных вод в порядке, установленном в Правилах № 644.

В материалах дела также отсутствует доказательство того, что ответчиком подавалась декларация о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых с объекта, за спорный период.

Аналогичным образом истцом правомерно применен упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, предусмотренный пунктом 203 Правил № 644, и плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод рассчитана истцом в связи с наличием условия: объект расположен в нежилом помещении при отсутствии отдельного канализационного выпуска в ЦСВ, оборудованного канализационным колодцем, объект используется в целях осуществления деятельности предприятий общественного питания.

Отклоняя довод ответчика о том, что судом первой инстанции не принята во внимание схема раздела границ сетей водоснабжения и водоотведения, на которой отражен контрольно-канализационный колодец; не принят во внимание технический отчет ООО «Астраханский Региональный Центр Энергосбережения» 2022 г., в котором отражено, что имеется канализационный колодец, в который идет слив стоков из помещений ответчика, суд апелляционной инстанции указал, что помимо оборудованного контрольного канализационного колодца для отбора проб данный колодец должен быть согласован сторонами договора и указан (отражен) на схеме, которая является неотъемлемой частью договора водоснабжения и водоотведения и которую в соответствии с положениями подпункта «е» пункта 17 Правил № 644, должен предоставлять абонент.

Контрольный канализационный колодец в договоре не поименован, в спорный период в договор какие-либо изменения не вносились. Более того, само по себе обстоятельство осуществления в помещениях ответчика деятельности предприятий общественного питания уже влечет применение упрощенного порядка начисления спорной платы.

Осуществление деятельности предприятием общественного питания в помещении № 047 (ресторан «Точно Сочно») не оспаривается ответчиком.

Поскольку абонентом не избирался порядок путем подачи декларации о составе и свойствах сточных вод, доводы об организованном месте для отбора проб правового значения не имеют.

С учетом вышеизложенного при расчете платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод МУП г. Астрахани «Астрводоканал» правомерно руководствовалось пунктом 203 Правил № 644.

Указанные выводы суда подтверждаются позицией Арбитражного суда Поволжского округа, изложенной в постановлении от 24.10.2024 по делу № А06-897/2022, предметом рассмотрения которого является взыскание с ИП ФИО1 платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за период июль, август, сентябрь, октябрь 2020 года, февраль, март, апрель, мая 2021 года, а также соответствующих сумм неустойки (аналогичный спор, предметом которого является взыскание задолженности по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 23.08.2007 № 1099 за предшествующий период).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Истцом также заявлены требования о взыскании неустойки за несвоевременное исполнение обязанности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ за период с 10.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 15.03.2024 в сумме 20 565 руб. 72 коп., за негативное воздействие на работу ЦСВ за период с 10.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 15.03.2024 в сумме 5141 руб. 43 коп.

В соответствии со статьей 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Пунктом 28 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты оплачивают полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В силу пункта 4.7 договора абонент ежемесячно рассчитывается за пользование водой и канализацией авансовым платежом в размере не менее 50% до 20-го числа текущего месяца и производит окончательный расчет платежным поручением до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 6.2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему, составу сточных вод в порядке, размере и сроки в соответствии с данными Правилами.

Применительно к плате за негативное воздействие на работу ЦСВ оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (абзац 4 пункта 119 Правил № 644).

Применительно к оплате за сбор загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод аналогичные положения по сроку оплату предусмотрены в пункте 195 Правил № 644.

Оплата счетов за негативное воздействие на работу ЦСВ ответчиком не произведена.

Расчет истца проверен судами и признан верным.

Контррасчет материалы дела не содержит, ответчиком не представлен.

На основании изложенного, поскольку судом установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате задолженности, требования истца о взыскании неустойки с ИП ФИО1 являются законными и обоснованно удовлетворены.

Судебные расходы распределены по правилам статьи 110 АПК РФ.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу, не усмотрел существенных нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов по основаниям, предусмотренным положениями части 3 статьи 288.2 АПК РФ.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области в виде резолютивной части от 11.06.2024 (мотивированное решение от 21.06.2024) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2024 по делу № А06-3443/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалованию не подлежит.

Судья Г.Н. Махмутова