Решение по делу № А41-51908/2023 от 13.12.2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Москва

13 декабря 2023 года Дело № А41-51908/23

Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2023 года Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Самороковской, при ведении протокола судебного секретарем судебного заседания М.В. Шевканом, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Люберцы Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 04.07.2017, юридический адрес: 140000, <...>, кабинет 323) к Потребительскому гаражному кооперативу "АВИАТОР-115" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 12.12.2005, юридический адрес: 140011, Московская область, Люберцы город, Авиаторов улица, 4, корпус 3) Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***> адрес: 140011, <...>)

третьи лица: Администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации 14.11.2002, юридический адрес: 140000, Московская область, Люберцы город, Октябрьский проспект, д.190), Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 18.08.2000, юридический адрес: 143407, <...>);

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 02.06.2020 № 32/20 за период с 21.04.2020 по 20.04.2023 в размере 2 336 622 руб. 91 коп., о расторжении договора аренды., об обязании освободить и передать

при участии в заседании представителей сторон, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Люберцы Московской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Потребительскому гаражному кооперативу "АВИАТОР-115" (далее – ответчик) со следующими требованиями, с учетом уточнения принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ:

- взыскать с ответчика по договору аренды земельного участка № 32/20 от 02.06.2020 задолженность в размере 2 336 622 руб. 91 коп. за период с 21.04.2020 по 20.04.2023;

- расторгнуть договор аренды земельного участка № 32/20 от 02.06.2020 года;

- обязать ответчика освободить и передать истцу земельный участок с к.н. 50:22:0010212:3879, общей площадью 1443 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, г. Люберцы, вдоль ул. Московской напротив д. 5, в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 14.11.2023 к участию в дело в качестве соответчика привлечен Индивидуальный предприниматель ФИО1.

Также к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области.

Дело рассматривалось в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителей Индивидуального предпринимателя ФИО1 и Министерства имущественных отношений Московской области, извещенных о месте и времени рассмотрения искового заявления надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, представитель Потребительского гаражного кооператива "АВИАТОР-115" возражала против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 02.06.2020 между истцом (далее – арендодатель) и Потребительским гаражным кооперативом "АВИАТОР-115" (далее – арендатор) заключен Договор аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов № 32/20 (далее – договор аренды), по условиям которого в аренду сроком по 26.11.2063 предоставлен земельный участок площадью 1443 кв.м с кадастровым номером 50:22:0010212:3879 категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под размещение гаражного кооператива, расположенный по адресу: Московская область, г. Люберцы, вдоль ул. Московской напротив д. 5.

Постановлением Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области от 28.01.2022 № 231-ПА вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010212:3879 приведен в соответствии с классификатором видов разрешенного использования с "под размещение гаражного кооператива" на "хранение автотранспорта" (код 2.7.1).

Соглашением от 17.03.2022 № 22с/22 соответствующие изменение были внесены сторонами в договор аренды.

Актом осмотра от 23.03.2023 истцом установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010212:3879 расположена автомойка, выявлен факт использования земельного участка не по целевому назначению.

Данные обстоятельства послужили основанием для перерасчета истцом размера арендной платы по договору аренды за период с 21.04.2020 по 20.04.2023, задолженность по которой составила 2 336 622 руб. 91 коп.

В связи с использования земельного участка не по целевому назначению, истец направил в адрес ответчика претензию от 20.04.2023 № 130 с предложением в добровольном порядке оплатить сумму задолженности и в которой предложил ответчику расторгнуть договора аренды.

Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору

(нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" закреплено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В соответствии с договором аренды от 02.06.2020 № 32/20 и приложениями к нему арендная плата является регулируемой и определяется в соответствии со статьей 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области» по формуле Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования

земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка.

Представленный истцом расчет задолженности не принимается судом, так как в соответствующие периоды действия договора аренды № 32/20 от 02.06.2020 земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010212:3879 имел различные виды разрешенного использования земельного участка.

Вид разрешенного использования "хранение автотранспорта" был принят только 28.01.2022, в то время как ранее вид разрешенного использования был "под размещение гаражного кооператива".

В соответствии с ч.1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение указанных выше положений истец не доказал, что в период с 21.04.2020 по 20.04.2023 ответчик использовал спорный земельный участок "для размещения иных объектов коммерческого назначения", "предпринимательство, объекты дорожного сервиса".

Согласно части 1, части 3 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В силу положений пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс РФ) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно части 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена

по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Стороны согласно ст.ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Из материалов дела следует, что ранее 24.11.2014 между Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и Потребительским гаражным кооперативом "АВИАТОР-115" был заключен Договор аренды земельного участка № 192/14, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, обшей площадью 5733 кв.м, с кадастровым номером 50:22:0000000:105248, с видом разрешенного использования «под размещение автостоянки», в последствие измененного на вид разрешенного использования «под размещение гаражного кооператива».

Земельный участок с кадастровым номером 50:22:0000000:105248 был разделен на три участка с кадастровыми номерами - 50:22:0000000:105300, 50:22:0010212:3879, 50:22:0000000:105299.

08.05.2020 Договор аренды земельного участка № 192/14 был расторгнут и были заключены три договора аренды - № 30/20, 31/20, 32/20 от 02.06.2020.

На основании разрешения на строительство от 08.07.2022 № RU50-22-21854-2022 и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 13.07.2023 № RU50-22-24436-2023, выданного Министерством жилищной политики Московской области, в границах земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010212:3879 построено нежилое здание площадью 429,1 кв.м с кадастровым номером 50:22:0010212:4203.

Собственником здания с кадастровым номером 50:22:0010212:4203 является Индивидуальный предприниматель ФИО1.

На основании Соглашения от 24.07.2023 права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010212:3879 перешли к Индивидуальному предпринимателю ФИО1.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка № РФ-50-3-48-000-2021-12605 к основным видам разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010212:3879 помимо хранение автотранспорта отнесены объекты дорожного сервиса, который также включает в себя код 4.9.1.3, а именно"Размещение автомобильных моек, а также размещение магазинов сопутствующей торговли".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010212:3879 используется по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель и разрешенному использованию.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах суд, оценив и исследовав имеющиеся в материалах деле доказательства в порядке, установленном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что правовых оснований для их удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Е.В. Самороковская