Решение по делу № А70-3122/2025 от 27.03.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А70-3122/2025 27 марта 2025 года

резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2025 года решение в полном объеме изготовлено 27 марта 2025 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

профессионального образовательного учреждения «Уральский региональный колледж» (ИНН: <***>, ОГРН:<***>, дата регистрации 28.11.2002, адрес 454052, <...>, <...>)

к департаменту имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации 04.12.2002, адрес адрес 629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>)

о признании недействительным решения об отказе в продлении договора No НУ-259-20 от 19.10.2020 аренды земельного участка с кадастровым номером 89:11:020204:939, общей площадью 4044 кв.м., вид разрешенного использования - среднее и высшее профессиональное образование, целевое использование - для строительства колледжа; расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г.Новый Уренгой, кр.Созидателей, на новый срок, выраженного в письме от 31.01.2025 No 89-176-03/01- 08/692,

об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 89:11:020204:939 для завершения строительства с 20.04.2025 сроком на 3 года,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Е.И., при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 на основании доверенности от 11.11.2021 (посредством подключения к веб конференции);

от ответчика – не явились,

установил:

профессиональное образовательное учреждение «Уральский региональный колледж» (далее – заявитель, ПОУ «УРК») обратилось в суд с заявлением к департаменту имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой (далее – ответчик, Департамент) о признании недействительным решения об отказе в продлении договора No НУ-259-20 от 19.10.2020 аренды земельного участка с кадастровым номером 89:11:020204:939, общей площадью 4044 кв.м., вид разрешенного использования - среднее и высшее профессиональное образование, целевое использование - для строительства колледжа; расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г.Новый Уренгой, кр.Созидателей, на новый срок, выраженного в письме от 31.01.2025 No 89-176-03/01- 08/692, об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 89:11:020204:939 для завершения строительства с 20.04.2025 сроком на 3 года.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования на основании изложенных в заявлении и возражениях на отзыв доводов.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Судом ходатайство удовлетворено, дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела ответчика.

Как следует из материалов дела, 19.10.2020 между Департаментом имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой (Арендодатель) и ПОУ «Уральский региональный колледж» (Арендатор, ПОУ «УРК») заключен договор аренды земельного участка № НУ-259-20. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу 02.11.2020г., в связи с чем договору присвоен регистрационный номер 89:11:020204:939-89/053/2020-2.

Согласно пункту 1.1 договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населённых пунктов, имеющий: кадастровый номер 89:11:020204:939, площадью 4 044 кв.м., вид разрешенного использования - среднее и высшее профессиональное образование, целевое использование - для строительства Колледжа; расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке.

В соответствии с пунктом 2.1. Срок аренды земельного участка устанавливается с 19.10.2020 г. до 19.04.2025 г.

05.12.2024 ПОУ «УРК» зарегистрировало право собственности на незавершенный объект строительства по адресу: ЯНАО г. Новый Уренгой, мкр. Созидателей (кадастровый номер № 89:11:020204:1747) со степенью готовности 10%.

Поскольку к окончанию срока договора аренды земельного участка № НУ-25 9-20 от 19.10.2020 строительство Колледжа не было завершено, ПОУ «УРК» обратилось с заявлением от 20.01.2025 в адрес Администрации города Новый Уренгой с заявлением о продлении срока аренды земельного участка из земель населённых пунктов, имеющий: кадастровый номер 89:11:020204:939, площадью 4 044 кв.м., находящегося в муниципальной собственности сроком на 3 года, с целью завершения строительства объекта.

30.01.2025 Администрация города Новый Уренгой отказала заявителю в заключении договора на новый срок в связи с тем, что с заявлением о его предоставлении обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет право приобретения земельного участка без проведения торгов.

Заявитель с решением об отказе в продлении договора No НУ-259-20 от 19.10.2020 аренды земельного участка с кадастровым номером 89:11:020204:939 не согласен, в связи с чем обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является необходимым наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и

законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом из представленных материалов установлено и сторонами не оспаривается, что 19.10.2020 между Департаментом имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой (Арендодатель) и ПОУ «Уральский региональный колледж» (Арендатор, ПОУ «УРК») заключен договор аренды земельного участка № НУ-259-20. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу 02.11.2020г., в связи с чем договору присвоен регистрационный номер 89:11:020204:939-89/053/2020-2.

Согласно пункту 1.1 договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населённых пунктов, имеющий: кадастровый номер 89:11:020204:939, площадью 4 044 кв.м., вид разрешенного использования - среднее и высшее профессиональное образование, целевое использование - для строительства Колледжа; расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке.

В соответствии с пунктом 2.1. Срок аренды земельного участка устанавливается с 19.10.2020 г. до 19.04.2025 г.

21.10.2020г. Управлением градостроительства и архитектуры Администрации города Новый Уренгой на основании заявления № 601-12/1790 ПОУ «Уральский региональный колледж» выдан градостроительный план земельного участка № RU-89-3-04-0-00-2020-0168.

В 2020-2021 гг. ПОУ «УРК» производилась подготовка к осуществлению строительства, заключены договоры: на работы по подготовке эскизного проекта и разработку технической документация для строительного объекта с ООО «Реалпроект» от 19.12.2020г., на работы по выполнению топографической съемки по земельному участку с ООО «Уреной Гео-Резерв» от 23.11.2020г. № 162/20-4ос, работы по выполнению инженерно-геодезических изысканий по земельному участку с ООО «Уреной Гео-Резерв» от 20.0.2021г. № 06/21-4ос. Получена техническая и разрешительная документация: положительное заключение негосударственной экспертизы проектных решений, выданное ООО «Экспертиза и консультирование» № 89-2-1-3-003129-2022 от 25.01.2022г.; технические условия на электроснабжение, выданные АО «Уренгойгорэлектросеть» от 16.12.2021г. N 152/21, технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, выданные АО «Управляющая коммунальная компания» от 15.10.2021 № 1251.

В 2022г. начались подготовительные работы для строительства указанного объекта. Поданы документы на выдачу разрешения на строительство.

В связи с тем, что период строительства Колледжа пришелся на период объявления в Российской Федерации карантина из-за распространения короновирусной инфекции, введение на территории Ямало-Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной

системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (режим повышенной готовности) Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа № 29-ПГ от 16.03.2020г., а в последующем объявления в 2022г. специальной военной операции, для уменьшения финансовой нагрузки на учреждение, было принято решение о создании нового проекта объекта капитального строительства с уменьшением этажности, площади объекта и разработкой новой проектной документации, что существенно повлияло на сроки строительства.

ПОУ «УРК» повторно получена техническая и разрешительная документация: разработана новая проектная документация ООО «РЕАЛПРОЕКТ» от 16.10.2023г. для строительства объекта: получено положительное заключение негосударственной экспертизы новых проектных решений X’ 89-2-1-3-007192-2023 от 16.02.2023г.; получены технические условия на электроснабжение, выданные АО «Уренгойская электросетевая компания» № 44/24, технические условия на проектирование подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, выданные АО «Уренгойгорводоканал» от 07.02.2024 № 344, технические условия на проектирование подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения, выданные АО «Уренгойгорводоканал» от 07.02.2024 № 343.

Администрация города Новый Уренгой четыре раза отказывала ПОУ «УРК» в выдаче разрешения на строительство указанного объекта. (10.01.2023г., 02.05.2023г., 20.06.2023г., 12.03.2024г.)

02.04.2024г. Администрацией города Новый Уренгой было выдано разрешение от № 89-! 1 - 11-2024 на строительство объекта капитального строительства «Колледж (1 этап строительства) по адресу: .Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Созидателей «, по проектной документации, разработанной ООО «Реалпроект».

31.05.2024г. между ООО «Сириус-2» и ПОУ «Уральский региональный колледж» заключается договор подряда на Строительство колледжа (I этап строительства) по адресу: Ямало- Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Созидателей.

В июле 2024г. при производстве работ по разработке котлована, на схемах инженерных сетей на момент разработки и согласования проектной документации в пятне застройки не было указано на:

- наличие действующего кабеля электроснабжения, что привело к его обрыву.

- нахождение в осях здания действующих теплосетей, что привело к повреждению целостности трубы теплоснабжения.

- наличие действующего газопровода, что привело к замятию трубы газопровода. Составлен акт на приостановку работ в охранных зонах сети газораспределения.

- наличие временной опоры ЛЭП 04 кВ, что привело к переносу опоры временного электроснабжения.

С момента согласования проектной документации на Строительство колледжа (1 этап строительства) по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> до настоящего времени в ПОУ «УРК» запросов (уведомлений) о согласовании строительства вышеуказанных коммуникаций на земельном участке с кадастровым номером 89:11:020204:939 не поступало. Все вышеперечисленное, значительно повлияло на увеличение сроков строительства.

05.12.2024 ПОУ «УРК» зарегистрировал право собственности на незавершенный объект строительства по адресу: ЯНАО г. Новый Уренгой, мкр. Созидателей (кадастровый номер № 89:11:020204:1747) со степенью готовности 10%,

муниципальной собственности сроком на 3 года, с целью завершения строительства объекта.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 ГК РФ). В пункте 31 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» разъяснено, что договор аренды, заключенный в соответствии с пунктом 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации на новый срок, является новым договором аренды.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется нормами главы V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 01.03.2015.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 10 пункта 2 указанной статьи Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39,6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено

требование об изъятии этого объекта п\тем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон N 137-ФЭ) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Положения пункта 21 статьи 3 Закона N 137-ФЭ, равно как и иные вышеприведенные положения ЗК РФ, направлены на предоставление возможности добросовестному застройщику, являющемуся собственником объекта незавершенного строительства, приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года для завершения его строительства.

Из представленных суду доказательств следует, что земельный участок ПОУ «УРК» используется по назначению, строительство Колледжа ведется в соответствии с разрешением на строительство объекта N 89-11-11-2024 от 02.04.2024.

В силу изложенных обстоятельств, заявитель вправе претендовать на заключение договора аренды для завершения строительства объекта незавершенного строительства в порядке пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 23,06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 171-ФЗ) в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс, так и в Гражданский кодекс, который дополнен статьей 239.1, в соответствии с пунктом 1 которой в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Согласно пункту 6 статьи 239.1 ГК РФ правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Земельным кодексом установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (подпункт 8 пункта 8 статьи 39.11).

Согласно пункту 4 статьи 39.16 Земельного кодекса уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

Из содержания подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может

распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, без судебного решения.

Таким образом, возможность изъятия такого объекта закон допускает лишь при определенных обстоятельствах, которые подлежат установлению судом в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке статьи 239.1 Гражданского кодекса.

В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Установление шестимесячного срока для инициирования процедуры изъятия объекта незавершенного строительства не препятствует собственнику объекта обратиться в уполномоченный орган с заявлением о заключении с ним договора аренды земельного участка для завершения строительства до истечения указанного срока.

В случае такого обращения собственнику объекта незавершенного строительства не может быть отказано со ссылкой на преждевременность обращения, заявление должно быть рассмотрено уполномоченным органом по существу с принятием решения или о заключении договора аренды земельного участка для завершения строительства на новый срок, или о предъявлении иска об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Данные права публичного собственника земельного участка и собственника расположенного на нем объекта незавершенного строительства связаны между собой, что следует из анализа пункта 5 статьи 1 и подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса.

Публичный собственник спорного земельного участка, в лице Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой, не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

В своем отзыве Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой указывает на то, что право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства ПОУ «УРК» уже реализовано, однако доказательств реализации такого права ответчиком не представлено.

Согласно пояснениям представителя заявителя и представленных в дела документов, спорный земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 4044 кв. м, с кадастровым номером 89:11:020204:939, находящегося по адресу: <...> ранее не предоставлялся в аренду в целях завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства. Заявление от 20.01.2025г. о продлении срока договора аренды земельного участка (для завершения строительства) с кадастровым номером 89:11:020204:939 подано ПОУ «УРК» впервые.

Применительно к положениям пункта 21 статьи 3 Закона N 137-Ф3 в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020) (п. 24) разъяснено следующее. Действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 01.03.2UJ5 однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. В случае если объект так и не был введен в эксплуатацию по истечении срока такого договора, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в порядке статьи 239.1

Гражданского кодекса с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

Требование об изъятии незавершенного строительством объекта путем продажи его с публичных торгов Департаментом не заявлялось. Размещенный на испрашиваемом в аренду земельном участке объект незавершенного строительства не признан самовольным и подлежащими сносу в судебном порядке (статья 222 Гражданского кодекса).

При таких обстоятельствах, ПОУ «УРК» как собственнику незавершенного строительством объекта, расположенного на земельном участке, находящемуся в публичной собственности, однократно для завершения строительства без проведения торгов, такой участок может быть предоставлен на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса.

Учитывая изложенное, оспариваемый заявителем отказ Департамента, выраженный в письме от 30.01.2025 № 89-176-03/01-08/692, в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 89:11:020204:939 без проведения торгов для завершения строительства Колледжа, является незаконным.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

При таких обстоятельствах суд находит заявленное требование о признании недействительным решения департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой об отказе в продлении договора No НУ- 259-20 от 19.10.2020 аренды земельного участка с кадастровым номером 89:11:020204:939, общей площадью 4044 кв.м., вид разрешенного использования – среднее и высшее профессиональное образование, целевое использование - для строительства колледжа; расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> на новый срок, выраженное в письме от 31.01.2025 No 89-176- 03/01-08/692, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, их должностных лиц, суд должен указать обязанность соответствующих государственных органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Из изложенного следует, что, признав акт органа, осуществляющего публичные полномочия, незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При этом применяемая восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), и быть обусловленной существом спора.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения и связано с оценкой спорных правоотношений, совокупностью установленных по делу обстоятельств. Соответствующий выбор конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем мерой.

Согласно подпункту 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта договор аренды заключается на срок до трех лет.

С учетом изложенного, суд полагает, что законные права и интересы заявителя будут восстановлены путем обязания департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем заключения с профессиональным образовательным учреждением «Уральский региональный колледж» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу договора аренды земельного участка с кадастровым номером 89:11:020204:939 для завершения строительства с 20.04.2025 сроком на 3 года.

Судебные расходы в виде госпошлины в размере 50000 рублей суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой об отказе в продлении договора No НУ- 259-20 от 19.10.2020 аренды земельного участка с кадастровым номером 89:11:020204:939, общей площадью 4044 кв.м., вид разрешенного использования – среднее и высшее профессиональное образование, целевое использование - для строительства колледжа; расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> на новый срок, выраженное в письме от 31.01.2025 No 89-176- 03/01-08/692.

Обязать департамент имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем заключения с профессиональным образовательным учреждением «Уральский региональный колледж» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу договора аренды земельного участка с кадастровым номером 89:11:020204:939 для завершения строительства с 20.04.2025 сроком на 3 года.

Взыскать с департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой в пользу профессионального образовательного учреждения «Уральский региональный колледж» судебные расходы в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Минеев О.А.