АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2023 года

Дело № А33-21403/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Паюсова В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1

к Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании постановления,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, действующего на основании доверенности от 02.03.2023 № 24АА5010807, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом;

от ответчика: ФИО3, действующей на основании доверенности от 05.12.2022 № 45, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом;

от публичного акционерного общества «Россети Сибирь»: ФИО4, действующей на основании доверенности от 05.06.2023 № 24/70, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Литвиновой А.С.,

установил:

определением Центрального районного суда г. Красноярска от 07.07.2023 в Арбитражный суд Красноярского края по подсудности направлено дело по заявлению ФИО1 (далее - заявитель) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (далее - ответчик) о признании незаконным и отмене постановления от 17.05.2023 № 024/04/9.21-345/2023.

Заявление принято к производству суда. Определением от 31.07.2023 возбуждено производство по делу.

Определением от 31.07.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – публичное акционерное общество «Россети Сибирь».

Определениями судебное разбирательство по делу было отложено.

В судебном заседании 18.12.2023 принимают участие представители всех лиц, участвующих в деле.

В ходе судебного заседания лица, участвующие в деле, озвучили свои позиции по делу, представили по ним пояснения.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю поступило заявление ФИО1 (вх. № 79/23 от 09.01.2023) на действия ПАО «Россети Сибирь», выразившиеся в нарушении установленного порядка технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта заявителя, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Красноярский край, Березовский район, ДНТ «Терентьевское», участок № 112, кадастровый номер земельного участка 24:04:0305001:1022 (объект).

Определением от 08.02.2023 в отношении ПАО «Россети Сибирь» возбуждено дело об административном правонарушении № 024/04/9.21-345/2023, принято решение о проведении административного расследования.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении антимонопольным органом установлено следующее.

Между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 заключен договор от 07.06.2022 № 20.2400.7092.22 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (Договор).

В соответствии с пунктом 6 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения Договора.

Согласно пункту 10 технических условий, ПАО «Россети Сибирь» обязано осуществить следующие мероприятия:

- строительство ТП 10 кВ. Тип, мощность силовых трансформаторов уточнить проектом;

- строительство ЛЭП-10 кВ от точки, указанной в пункте № 7 ТУ, до новой ТП 10 кВ. Протяженность и характеристики ЛЭП уточнить проектом;

- определить проектом необходимость установки укоса и линейного разъединителя на отпаечной опоре ЛЭП 10 кВ

- от проектируемой ТП 10 кВ (п. 10.2.1) до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом;

- выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии.

В соответствии с пунктом 11 технических условий заявителю необходимо осуществить следующие мероприятия:

- ввод от комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств Объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП;

- фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).

По результатам проведенного административного расследования письмом от 07.03.2023 (исх. № ЕК/3773/23) ПАО «Россети Сибирь» извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Указанное письмо было получено ПАО «Россети Сибирь» 13.03.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80090382556406.

Протокол составлен 31.03.2023 в отсутствие ПАО «Россети Сибирь». Определением от 03.04.2023 о назначении времени и места рассмотрения дела рассмотрение дела об административном правонарушении № 024/04/9.21-345/2023 назначено на 14.04.2023.

06.04.2023 в адрес Красноярского УФАС России поступили пояснения ПАО «Россети Сибирь» (вх. № 6918-ЭП/23), согласно которым в отношении объекта заявителя уже имеется технологическое присоединение, проведенной на основании заявки ДНТ «Терентьевское-2», договора № 20.24.5258.12 об осуществлении технологического присоединения, технических условий к указанному договору, акта об осуществлении технологического присоединения № 57/130 от 06.05.2013.

B соответствии с представленными документами, объект с кадастровым номером 24:04:0305001:1022 указан в заявке ДНТ «Терентьевское-2» под № 7, как принадлежащий гр. ФИО5, а также перечислен в пункте 1.2 договора № 20.24.5258.12 и пункте 2 технических условий.

Определением от 14.04.2023 Красноярского УФАС России рассмотрение дела отложено на 12.05.2023. Определение от 14.04.2023 получено ПАО «Россети Сибирь» 24.04.2023 (почтовый идентификатор 80097283146118), гр. ФИО1 не получено, 29.04.2023 осуществлен возврат из-за истечения срока хранения (почтовый идентификатор 80097283146088).

Также в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении от ПАО «Россети Сибирь» поступили дополнительные пояснения (исх. № 1.3/29/2017-пд от 28.04.2023) с приложением копии акта от 11.04.2023 № Б23-2-103, составленного представителем филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Красноярскэнерго» монтером УТЭЭ Березовского РЭС ФИО6 по факту выездной проверки подключения объекта заявителя к сетям ДНТ «Терентьевское-2», копии выписки из ЕГРЮЛ на ДНТ «Терентьевское-2» (ОГРН <***>), копии претензии в адрес ФИО1 от 26.04.2023 № 1.3/19/737 о расторжении договора по причине его вторичности и наличия ранее заключенного, на основании которого было осуществлено технологическое присоединение.

На основании поступивших документов антимонопольный орган пришел к выводу об отсутствии факта нарушении установленного порядка технологического присоединения ввиду того, что объект заявителя имеет технологическое присоединение. Постановлением от 17.05.2023 № 024/04/9.21-345/2023 производство по делу в отношении ПАО «Россети Сибирь» прекращено.

Заявитель, не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, обратилась в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», судам следует учитывать, что поскольку согласно части 1 статьи 29.9 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении именуется как постановление о назначении административного наказания, так и постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, постановления обоих указанных видов могут быть обжалованы в арбитражный суд.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений статьи 207 АПК РФ.

Настоящее заявление рассматривается в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 207-211).

Судом установлено, что в соответствии со статьями 28.3, 23.48 КоАП РФ, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 23.07.2015 № 649/15, Перечнем должностных лиц территориальных органов Федеральной антимонопольной службы, управомоченных составлять протокол об административных правонарушениях, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2004 № 180, протокол об административном правонарушении составлен, дело рассмотрено, оспариваемое постановление вынесено уполномоченными должностными лицами компетентного органа.

Проверив процедуру рассмотрения дела об административном правонарушении,суд пришел к выводу о том, что требования статей 28.2, 28.5, 29.7, 29.10 КоАП РФ при составлении протокола и вынесении постановления по делу об административном правонарушении антимонопольным органом соблюдены.

По части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении выражается в строгом соблюдении оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В соответствии со статьей 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 9.21 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение субъектом естественной монополии установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям.

Согласно части 2 статьи 9.21 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в повторном нарушении субъектом естественной монополии установленного порядка технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно статье 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ) субъектом монополии является хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 28.05.2008 № 179-э ОАО «МРСК Сибири» (переименованное в ПАО « Россети Сибирь»), осуществляющее деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии, включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в раздел I «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии», под регистрационным № 24.1.58.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ответчиком установлено, что основным видом деятельности заявителя, в том числе на территории Красноярского края, является оказание услуг по передаче электрической энергии. Указанное обстоятельство заявителем не оспаривается.

Таким образом, ПАО «Россети Сибирь» является субъектом естественной монополии.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - ФЗ «Об электроэнергетике») настоящий закон устанавливает основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической и тепловой энергии.

Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами (статья 2 ФЗ «Об электроэнергетике»).

Во исполнение указанного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (Правила, Правила от 27.12.2004 № 861).

В соответствии с пунктом 3 Правил от 27.12.2004 № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно пункту 6 Правил от 27.12.2004 № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Пунктом 7 Правил от 27.12.2004 № 861 установлена процедура технологического присоединения, включающая в себя подачу заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил от 27.12.2004 № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

В соответствии с пунктом 103 Правил от 27.12.2004 № 861, договор между сетевой организацией и заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета.

Пунктом 104 Правил от 27.12.2004 № 861 установлено, что договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил.

При этом согласно пункту 1 статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 заключен договор от 07.06.2022 № 20.2400.7092.22 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (Договор).

В соответствии с пунктом 6 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения Договора.

Согласно пункту 10 технических условий, ПАО «Россети Сибирь» обязано осуществить следующие мероприятия:

- строительство ТП 10 кВ. Тип, мощность силовых трансформаторов уточнить проектом;

- строительство ЛЭП-10 кВ от точки, указанной в пункте № 7 ТУ, до новой ТП 10 кВ. Протяженность и характеристики ЛЭП уточнить проектом;

- определить проектом необходимость установки укоса и линейного разъединителя на отпаечной опоре ЛЭП 10 кВ

- от проектируемой ТП 10 кВ (п. 10.2.1) до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом;

- выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии.

В соответствии с пунктом 11 технических условий заявителю необходимо осуществить следующие мероприятия:

- ввод от комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств Объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП;

- фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).

Исходя из условий указанного договора технологическое присоединение должно было быть выполнено в срок до 07.12.2022.

На основании поступивших документов антимонопольный орган пришел к выводу об отсутствии факта нарушении установленного порядка технологического присоединения. Постановлением от 17.05.2023 № 024/04/9.21-345/2023 производство по делу в отношении ПАО «Россети Сибирь» прекращено.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности устанавливается равным одному году со дня совершения административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 9.21 КоАП РФ.

Деяние третьего лица, которое заявитель полагает образующими состав правонарушения, совершено 08.12.2022 и не является длящимися.

К моменту рассмотрения судом требований заявителя (учитывая направление дела по подсудности, активное предоставление лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств и отложение судебного разбирательства с целью их изучения) срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, на момент вынесения настоящего решения невозможно.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления о прекращении производства по делу в отношении ПАО «Россети Сибирь» не имеется.

Также суд отмечает следующее.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).

Статьей 26.11 КоАП РФ устанавливается, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно представленным ФИО1 пояснениям, технологическое присоединение в срок выполнено не было, что явилось основанием для направления обращения в антимонопольный орган (вх. № 79/23 от 09.01.2023).

К данному обращению ФИО1 приложила копии заявки на технологическое присоединение от 26.05.2022 № 4863709, договора от 07.06.2022 № 20.2400.7092.22, технических условий № 8000511136, квитанции об оплате, обращения от 09.12.2022 (подано через интернет-сервис «портал-тп.рф», письма ПАО «Россети Сибирь» от 14.12.2022 № 1.3/19/3378.

При этом 06.04.2023 в адрес Красноярского УФАС России поступили пояснения ПАО «Россети Сибирь» (вх. № 6918-ЭП/23), согласно которым в отношении объекта заявителя уже имеется технологическое присоединение, проведенной на основании заявки ДНТ «Терентьевское-2», договора № 20.24.5258.12 об осуществлении технологического присоединения, технических условий к указанному договору, акта об осуществлении технологического присоединения № 57/130 от 06.05.2013.

B соответствии с представленными документами, объект с кадастровым номером 24:04:0305001:1022 указан в заявке ДНТ «Терентьевское-2» под № 7, как принадлежащий ФИО5, а также перечислен в пункте 1.2 договора № 20.24.5258.12 и пункте 2 технических условий.

Также в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении от ПАО «Россети Сибирь» поступили дополнительные пояснения (исх. № 1.3/29/2017-пд от 28.04.2023) с приложением копии акта от 11.04.2023 № Б23-2-103, составленного представителем филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Красноярскэнерго» монтером УТЭЭ Березовского РЭС ФИО6 по факту выездной проверки подключения объекта заявителя к сетям ДНТ «Терентьевское-2», копии выписки из ЕГРЮЛ на ДНТ «Терентьевское-2» (ОГРН <***>), копии претензии в адрес ФИО1 от 26.04.2023 № 1.3/19/737 о расторжении договора по причине его вторичности и наличия ранее заключенного, на основании которого было осуществлено технологическое присоединение.

Заявитель, извещенная надлежащим образом и в соответствии с требованиями законодательства в сфере административных правонарушений, дополнительные доказательства, указывающие на ошибочность пояснений ПАО «Россети Сибирь» антимонопольному органу не представила, в материалах дела Красноярское УФАС России таковые не имело.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что антимонопольный орган при имеющемся в его распоряжении объеме сведений принял обоснованное решение о прекращении производства по делу. У Красноярского УФАС России с учетом представленных документов имелись основания для постановки мотивированных выводов и вынесения оспариваемого постановления от 17.05.2023 № 024/04/9.21-345/2023.

Ссылки на дополнительные документы, последующее обращение в правоохранительные органы в данном случае о незаконности постановления не свидетельствуют.

В силу части 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

В.В. Паюсов