Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
06 февраля 2025 годаДело № А56-23389/2024
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ларионовой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаминым И.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН" (адрес: Россия 673005, УЛ. ГОРБАЧЕВСКОГО, Д.19, Забайкальский край, Г. ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ, ОГРН: <***>);
ответчик: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СЕВЕРГАЗБАНК" (адрес: Россия 160001, ВОЛОГДА, УЛ БЛАГОВЕЩЕНСКАЯ Д. 3, ОГРН:<***>);
третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЕОТЕХНОЛОГИЯ"; ООО ГЕОТЕХНОЛОГИЯ (622002, <...>, <...>, ОГРН: <***>)
о взыскании
при участии
- от истца: извещен, представитель не явился,
- от ответчика: ФИО1 по доверенности от 18.01.2022,
- от третьего лица: извещено, представитель не явился,
установил:
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН" обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к АО "СЕВЕРГАЗБАНК" (далее – Ответчик, Банк) с требованием о взыскании на основании независимой гарантии № 9991-4К1/761233 от 23.03.2022 – 60 497 руб. 75 коп. долга, 5 000 руб. штрафа.
Представитель Ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал.
Истец, третье лицо в е судебное заседание не явились, извещены, сведения о времени и месте рассмотрения дела размещены в карточке дела в сети Интернет, дело рассмотрено на основании ст.56 АПК РФ в их отсутствие.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
27 февраля 2023 года между администрацией муниципального района «Петровск-Забайкальский район» (далее - истец, заказчик,) и Обществом с
ограниченной ответственностью «ГЕОТЕХНОЛОГИЯ» (далее - исполнитель, принципал) в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" по итогам электронного аукциона на электронной торговой площадке Газпромбанка по процедуре 0891200000623000726 был определён участник - Общество с ограниченной ответственностью «ГЕОТЕХНОЛОГИЯ» (ИНН <***>) (место по цене 01) ценовое предложение которого составило - 24,50% (минус двадцать четыре целых пять десятых процента) от начальной максимальной цены контракта, с которым в последующем был заключен муниципальный контракт 128 (далее -Контракт) на капитальный ремонт муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка-детский сад № 1 с. Малета», расположенного по адресу: ул. Комсомольская, 49, с. Малета, Петровск-Забайкальский район, Забайкальский край» ИКЗ: 233751700137075310100100430014399243, в соответствии с условиями которого п. 15.2 Исполнение контракта обеспечивается предоставлением независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В обеспечение надлежащего исполнения обязательств по вышеуказанному Контракту от 22 февраля 2023 года Акционерное общество «СЕВЕРГАЗБАНК» (далее - ответчик, гарант) выдал независимую гарантию N 19/2072-55391ЭГ-23 на сумму 6 256 008 рублей 30 копеек, согласно условиям которой гарант обеспечивает надлежащее исполнение принципалом своих обязательств по контракту и обязуется уплатить бенефициару денежные средства в пределах суммы, на которую выдана независимая гарантия в размере 6 256 008 рублей 30 копеек; срок действия гарантии установлен с даты её выдачи -22.02.2023 года по 30.11.2023 года.
Администрацией муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в адрес ООО «ГЕОТЕХНОЛОГИЯ» направлялись претензии о невыполнении муниципального контракта № 128 от 27.02.2023 года, а именно: от 06.03.2023 исходящий № 497, от 24.03.2023 года исходящий № 676, от 29.03.2023 года исходящий № 726, от 13.04.2023 года исходящий № 903, от 24.04.2023 года исходящий № 1013, от 25.04.2023 года исходящий № 1030, от 03.05.2023 года исходящий № 1066, от 23.05.2023 года исходящий № 1245, от 30.05.2023 года исходящий № 1333.
14 июля 2023 года № 1809 администрацией муниципального района «Петровск-забайкальский район» через Единую информационную систему в сфере закупок в адрес ООО «ГЕОТЕХНОЛОГИЯ» направлено Уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта 128 на «Капитальный ремонт муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка- детский сад № 1 с. Малета», расположенного по адресу: ул. Комсомольская, 49, с. Малета, Петровск-Забайкальский район, Забайкальский край»
18 июля 2023 года администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район» заключила договор подряда № 149 с ООО «Стройкомп» на выполнение работ по экспертизе выполненных работ по объекту «Капитальный ремонт муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка- детский сад № 1 с.Малета». по результатам экспертизы выявлены многочисленные нарушения существующих строительных норм и правил, установлено выполнение работ ООО «ГЕОТЕХНОЛОГИЯ» на сумму 98 262 ,66 руб..
В соответствии с п. 14.2. Контракта заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта в установленном законодательством Российской Федерации порядке с требованием о расторжении настоящего Контракта, в случае неисполнения 5 (Пяти) и более предписаний Заказчика.
Истцом в адрес ООО «Геотехнология» направлено 9 претензий за период с 06.03.2023 по 30.05.2023 года.
ООО «ГЕОТЕХНОЛОГИЯ» обязательства по исполнению Контракта не исполнило, в связи с чем 25 июля 2023 года истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, путем направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта 128 на «Капитальный ремонт Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка-детский сад № 1 с. Малета», расположенного по адресу: ул. Комсомольская, 49, с. Малета, Петровск-Забайкальский район, Забайкальский край» через Единую информационную систему в сфере закупок.
04.08.2023 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю приняло решение № РНП-75-66 о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Геотехнология» ИНН <***>, ОГРН <***> в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения муниципального контракта от 27.02.2023 года № 128 на выполнение работ по капитальному ремонту муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка-детский сад № 1 с. Малета», расположенного по адресу: ул. Комсомольская, 49, с. Малета, Петровск-Забайкальский район, Забайкальский край.
Администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район» 24 марта 2023 года оплатила авансовый платёж в размере 30 % за выполнение капитального ремонта по муниципальному контракту № 128 от 27 февраля 2023 года, что от суммы контракта составило 4 723 286,27 руб., и подтверждается платёжным поручением № 685931 от 24.03.2023 года.
07.08.2023 года исх.№ 2033 истец потребовал вернуть разницу суммы аванса с учётом акта выполненных работ на сумму 98 262 ,66 руб. в размере 4 625 023,61 руб.
26 октября 2023 года № 2680 администрация направила в адрес АО «СЕВЕРГАЗБАНК» за подписью главы администрации требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии в размере 4 625 023,61 руб. (в переделах срока действия независимой гарантии до 30.11.2023 года включительно), приложив к требованию: Расчет суммы на 1 листе; платежное поручение №685391 от 24.03.23 г. на 1 листе; распоряжение №65-лс от 15.09.23 г. на 1 листе; акт о приемке выполненных работ на 12 листах; решение УФАС на 17 листах; муниципальный контракт 128 от 27.02.2023 г. на 23 листах.
16.11.2023 года исх. № 1879 АО «Севергазбанк» сообщило, что приостанавливает выплату по требованию Бенефициара от 26.10.2023 года № 2680 на срок до 09 ноября 2023 года.
22.11.2023 года № 2825 администрация повторно направила требование в АО «СЕВЕРГАЗБАНК» о выплате в сумме 4 625 023, 61 и приложенные скан-копии документов.
24.11.2023 года входящий № 1935 администрацией получен ответ от АО «Севергазбанк», о том, что Банк приостанавливает выплату по требованию Бенефициара от 26.10.2023 № 2680 на срок до 24 ноября 2023 года.
05.12.2023 года, входящий № 2009, администрацией получен ответ от АО «СЕВЕРГАЗБАНК», согласно которого требование не содержит обоснования, что представляет предъявленная сумма 4 625 023, 61 руб., в связи с чем требование не содержит конкретных нарушений принципалом обязательств, в обеспечение которых выдана независимая гарантия, и не соответствует условиям Гарантии.
В соответствии п. 3 ст. 375 ГК РФ гарант проверяет соответствие требования бенефициара условиям независимой гарантии, а также оценивает по внешним признакам приложенные к нему документы.
Согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – «Постановление Правительства РФ N 1005») устанавливается недопустимость включения в банковскую гарантию требований о предоставлении заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии документов, не включенных в перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, и утвержденным указанным выше Постановлением Правительства РФ № 1005.
В соответствии с п. 2 Перечня документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1005, Бенефициар одновременно с требованием направляет Гаранту следующие документы:
а) расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;
б) платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);
в) документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);
г) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).
П.1 ст.376 ГК РФ установлено, что гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям независимой гарантии либо представлены гаранту по окончании срока действия независимой гарантии. Гарант должен уведомить об этом бенефициара в срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 375 настоящего Кодекса, указав причину отказа.
Материалами дела подтверждается, что истцом в установленный срок направлено требование и представлены документы, предусмотренные 2 Перечня документов и п.7 Гарантии, которыми подтверждается соответствие требования бенефициара условиям независимой гарантии, оснований для отказа в выплате судом не установлено.
При таких обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
взыскать с акционерного общества "СЕВЕРГАЗБАНК" в пользу Администрации муниципального района "ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН" задолженность по независимой гарантии от 22.02.2023 N 19/2072-55391ЭГ-23 в размере 4 625 023, 61 руб.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Ларионова Н.А.