АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-1031/2023
06 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2023 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ким А.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление администрации города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 10741,84 рублей расходов, понесенных в связи с демонтажом вывески, 1148,28 рублей расходов, понесенных в связи с хранением вывески, всего – 11890,12 рублей,
при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО2, удостоверение, диплом, доверенность от 11.10.2023,
от ответчика: не явился, извещен,
установил:
Администрация города Владивостока обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о взыскании 10741,84 руб. расходов, понесенных в связи с демонтажом вывески, 1 148,28 руб. расходов, понесенных в связи с хранением вывески, всего – на сумму 11 890,12 руб.
Определением суда от 20.03.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств. В связи с этим, определением от 17.04.2023 суд определил рассмотреть настоящее дело по общим правилам искового производства.
До начала судебного заседания от истца поступили дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 АПК РФ.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Управлением наружной рекламы и информации администрации г. Владивостока (далее – Управление) в рамках осуществления мониторинга мест размещения вывесок на предмет соответствия требованиям, предусмотренным Правилами благоустройства территории Владивостокского городского округа, 24.06.2021 выявлена вывеска, расположенная на крыше строения по адресу: <...>, ст. 2, киоск, эксплуатируемая в отсутствие согласованного с администрацией г. Владивостока дизайн-проекта размещения вывески.
Результаты осмотра данной вывески и места ее территориального размещения зафиксированы в акте от 24.06.2021 № 19-7-1822/в.
Согласно данному акту осмотра указанная вывеска имеет плоскостную поверхность, состоящую из каркаса и информационного поля, с информацией в виде объемных букв «DRAM». Владелец вывески – ИП ФИО1 (ИНН <***>).
Информация о наличии дизайн-проекта размещения вывески, согласованного с администрацией г. Владивостока, в Реестре согласованных дизайн-проектов размещения вывесок отсутствует.
Учитывая изложенное, 24.06.2021 начальником управления наружной рекламы и информации администрации г. Владивостока ИП ФИО1 выдано предписание №1054/в об осуществлении демонтажа указанной вывески в течение месяца со дня выдачи предписания.
В установленный предписанием от 24.06.2021 срок демонтаж данной вывески ответчиком не произведен, что подтверждается материалами проверки, проведенной сотрудником Управления 25.08.2021.
13.09.2021 проведено заседание комиссии по демонтажу рекламных конструкций и вывесок, расположенных на территории Владивостокского городского округа.
Согласно протоколу заседания данной комиссии от 13.09.2021 № 47, принято решение демонтировать рекламные конструкции и вывески, установленные и эксплуатируемые в нарушение требований законодательства, в том числе указанную вывеску по адресу: <...>, ст. 2, киоск.
Демонтаж данной вывески произведен за счет средств бюджета Владивостокского городского округа силами МБУ «Содержание городских территорий» в ночное время. Материалы демонтажа и иное имущество от сноса направлены на временное хранение по адресу: <...>.
06.05.2022 составлен акт о демонтаже вывески.
Из материалов дела следует, что стоимость работ по демонтажу вывески в ночное время, с вывозом к месту хранения составила 10 741 рубль 84 копейки. Стоимость хранения демонтированной вывески составила 1 148 рублей 28 копеек.
Таким образом, общий размер расходов, понесенных администрацией города Владивостока в связи с демонтажом и хранением вывески, расположенной на крыше строения по адресу: <...>, ст. 2, киоск, составил 11 890 рублей 12 копеек.
Управлением в адрес ИП ФИО1, как владельца указанной вывески, направлено требование от 21.06.2022 № 19/16557-исх о возмещении расходов, понесенных в связи с демонтажом и хранением вывески, с разъяснением порядка возврата демонтированной конструкции.
Данное требование ответчиком не исполнено, возмещение понесенных расходов не произведено, в связи с чем администрация г. Владивостока обратилась с соответствующим исковым заявлением в арбитражный суд.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В силу пункта 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа.
При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований.
Требования к благоустройству и элементам благоустройства территории Владивостокского городского округа, перечень мероприятий по благоустройству территории Владивостокского городского округа, порядок и периодичность их проведения установлены муниципальным правовым актом города Владивостока от 15.08.2018 № 45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа» (далее – Правила).
На основании пункта 7.3.1 Правил внешний вид вывесок первого типа и их размещение определяются в соответствии с дизайн-проектом размещения вывески, разработанным согласно требованиям Правил и согласованным с администрацией города Владивостока, в соответствии с административным регламентом указанной муниципальной услуги за исключением случаев, предусмотренных Правилами.
Размещение вывесок первого типа, не соответствующих дизайн-проектам размещения вывесок, согласованным с администрацией города Владивостока, не допускается.
Согласно абз. 1, 2 пункта 7.13 Правил в случае размещения вывески, не соответствующей требованиям Правил, она подлежит демонтажу на основании предписания органа администрации города Владивостока, уполномоченного в сфере наружной рекламы и информации. Владелец вывески обязан осуществить демонтаж вывески в течение месяца со дня выдачи предписания о демонтаже вывески.
Судом установлено, что в Реестре согласованных дизайн-проектов размещения вывесок согласованный с администрацией г. Владивостока дизайн-проект размещения спорной вывески отсутствовал, в связи с чем она подлежала демонтажу на основании предписания начальника Управления от 24.06.2021 № 1054/в. В то же время, соответствующая обязанность ответчиком, как владельцем вывески, не исполнена.
В силу пункта абз. 3, 4 пункта 7.13 Правил, если в установленный предписанием срок владелец вывески не выполнил обязанность по демонтажу, демонтаж вывески, ее хранение (в течение 6 месяцев) осуществляется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа.
По требованию органа администрации города Владивостока, уполномоченного в сфере наружной рекламы и информации, владелец вывески обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением вывески.
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно статье 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.
Представленные истцом расчеты расходов, понесенных на демонтаж и хранение вывески, расположенной на крыше строения по адресу: <...>, ст. 2, киоск, подтверждаются материалами дела и не оспорены ответчиком.
В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Принимая во внимание непредставление ответчиком в нарушение положений части 1 статьи 131 и части 3 статьи 41 АПК РФ письменного отзыва на иск, а также документов, свидетельствующих о надлежащем выполнении обязательств, указанные обстоятельства согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными ответчиком.
В связи с этим, учитывая, что демонтаж и хранение вывески, расположенной на крыше строения по адресу: <...>, ст. 2, киоск, произведены за счет средств бюджета Владивостокского городского округа, предписание от 24.06.2021 и требование от 21.06.2022 о возмещении понесенных администрацией г. Владивостока расходов ИП ФИО1 не исполнены, исковые требования о взыскании с него убытков на общую сумму 11 890 рублей 12 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в федеральный бюджет.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу администрации города Владивостока 11 890 рублей 12 копеек убытков.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Левченко Е.А.