АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-4748/2023
20 июля 2023 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Всероссийский детский центр «Океан» к Обществу с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Бархатное» о взыскании 489 837 рублей 68 копеек,
установил:
истец - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Всероссийский детский центр «Океан» обратился с исковыми требованиями к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Бархатное» о взыскании 489 837 рублей 68 копеек штрафа за поставку товара ненадлежащего качества по заявкам № 1839 от 16.09.2022, № 1913 от 30.09.2022 в соответствии с п. 7.5 заключенного сторонами контракта № 0320100011222000204 на поставку творога и масла сливочного (Идентификационный код закупки – 221253900998425390100100180980000244) от 15.08.2022 (далее контракт).
Ответчик иск оспорил, ссылаясь на то обстоятельство, что ответчик устранял замечания истца по качеству спорного товара, осуществив его замену; указал на то, что ответчик не имел намерение уклониться от исполнения обязательств по контракту, но, напротив, принимал все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательств перед истцом; считает представленные истцом протоколы лабораторных испытаний ненадлежащими доказательствами обстоятельств поставки ответчиком товара ненадлежащего качества.
Решение по настоящему делу было принято арбитражным судом 22.05.2023 согласно п. 1 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) путем подписания резолютивной части решения, мотивированное решение составлено 20.07.2023 в соответствии с п. 2 ст. 229 АПК РФ в связи с подачей ответчиком апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что истцом, как заказчиком, и ответчиком, как поставщиком, был заключен контракт № 0320100011222000204 на поставку творога и масла сливочного (Идентификационный код закупки – 221253900998425390100100180980000244) от 15.08.2022 (контракт), в соответствии с условиями которого поставщик обязался передать в собственность продукты питания (товар) заказчику в обусловленный контрактом срок согласно спецификации (приложение № 1 к контракту) и технической части (приложение № 2 к контракту), а заказчик обязался принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.
Согласно п. 1.2 контракта наименование и количество поставляемого товара указаны в спецификации (приложение № 1 к контракту). Функциональные, технические и качественные характеристики товара установлены в технической части (приложение № 2 к контракту).
На основании п. 3.1 контракта товар заказчику поставляется партиями в соответствии с условиями контракта. Количество товара в каждой партии определяется на основании заявки Заказчика на поставку товара. Заказчик направляет заявки в пределах срока, установленного п. 3.1 контракта. При этом, направление заявок за пределами срока, установленного п. 3.1 контракта, не допускается. Поставка товара на основании не подписанной заказчиком заявки не допускается. Заявка направляется заказчиком не позднее чем за 2 календарных дня до предполагаемой поставки товара в пределах срока, установленного п. 11.1 контракта. Поставка товара по заявкам осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня отправки заявки заказчиком.
В п. 3.3 контракта сторонами согласованы условия о том, что в день доставки товара по адресу поставки товара, указанному в соответствии с условиями контракта, заказчик осуществляет приемку товара по количеству упаковок товара, комплекту, явным видимым повреждениям упаковки и качеству товара.
Для проверки поставленного товара в части соответствия товара условиям контракта заказчик проводит экспертизу. Экспертиза поставленного товара может проводиться заказчиком своими силами, или к ее проведению могут привлекаться независимые эксперты (экспертные организации) на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ФЗ № 44).
В рамках экспертизы поставленного товара на соответствие условиям контракта заказчиком своими силами или с привлечением независимых экспертов (экспертных организаций) на основании контрактов, заключенных в соответствии с ФЗ № 44, не реже 1 раза в 3 месяца в течение срока действия контракта, указанного в п. 11.1 контракта, проводятся исследования товара на предмет качества и безопасности, в том числе фальсификации товара.
Заказчик вправе для проведения экспертизы товара осуществлять выборочную проверку качества и безопасности товара до 10 процентов от количества партии каждого наименования товара для подтверждения его соответствия условиям настоящего Контракта в момент передачи товара заказчику.
Выборочная проверка качества и безопасности товара осуществляется в течение сроков, установленных контрактом для приемки товара.
Товар на период проведения экспертизы находится у заказчика на ответственном хранении.
По результатам проведенной экспертизы товара, в том числе, выборочной проверки качества и безопасности товара, заказчик составляет заключение об отсутствии или наличии нарушений условий настоящего Контракта, а также об отсутствии или наличии нарушений в части качества и безопасности товара.
В случае если по результатам такой экспертизы установлены нарушения условий контракта, за исключением условий, касающихся качества и безопасности товара, не препятствующие приемке поставленного товара, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.
Заказчик вправе не отказывать в приемке поставленного товара в случае выявления несоответствия этого товара условиям контракта, за исключением условий, касающихся качества и безопасности товара, если выявленное несоответствие не препятствует приемке товара и устранено поставщиком.
В случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы поставленного товара экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке товара заказчик должен учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.
В случае обнаружения заказчиком нарушений условий контракта, в том числе требований к количеству товара, комплектности, упаковке товара, комплекту, качеству и безопасности товара поставщик обязуется без дополнительной оплаты со стороны заказчика устранить выявленные нарушения (допоставить, доукомплектовать, заменить товар) в срок не позднее 1 рабочего дня со дня получения от заказчика мотивированного отказа. Допоставка недопоставленного, доукомплектование или замена некачественного товара оформляется соответствующим документом о приёмке.
В случае повторного выявления но результатам экспертизы, предусмотренной п. 3.3 контракта, нарушений условий контракта Заказчик вправе отказаться от исполнения настоящего Контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.
Поставщик обязан поставить товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных контрактом; обеспечить соответствие поставляемого товара требованиям качества, безопасности, иным требованиям, установленным стандартами, техническими регламентами и санитарно-эпидемиологическими требованиями, а также требованиям, установленным контрактом; обеспечить за свой счет устранение выявленных нарушений при несоответствии поставленного товара условиям контракта или осуществить его соответствующую замену в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (п.п. 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 контракта).
Заказчик праве требовать от поставщика надлежащего исполнения обязательств по контракту; требовать от поставщика своевременного устранения нарушений, выявленных как в ходе приемки, так и в течение срока годности; принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации; до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта провести экспертизу поставленного товара с привлечением экспертов, экспертных организаций, выбор которых осуществляется в соответствии с ФЗ № 44 (п.п. 4.4.1, 4.4.2, 4.4.7, 4.4.8 контракта).
В п. 6.1 контракта сторонами согласовано условие о том, что поставщик гарантирует безопасность товара в соответствии с техническими регламентами, санитарно-эпидемиологическими требованиями и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими требования к качеству товара.
В соответствии с п. 6.5 контракта в течение остаточного срока годности товара поставщик обязан за свой счет заменить товар ненадлежащего качества, если не докажет, что недостатки товара возникли в результате нарушения заказчиком правил хранения товара. Замена товара производится в течение 1 рабочего дня с момента уведомления заказчиком поставщика. В случае если по результатам экспертизы, указанной в пункте 3.3 раздела 3 контракта, выявлено нарушение условий настоящего контракта в части качества и безопасности товара и (или) установлен факт фальсификации товара, поставщик осуществляет поставку товара надлежащего качества и соответствующего требованиям безопасности в объеме партии товара, поставленного заказчику, образец из которой был исследован в рамках указанной экспертизы.
В силу п. 7.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, и составляет 244 936 рублей 84 копейки - 5 % цены контракта.
Спецификацией (приложение № 1 к контракту) стороны согласовали наименование, количество, цену в общем размере 4 898 736 рублей 80 копеек подлежащего поставке товара.
В технической части (приложение № 2 к контракту) стороны согласовали функциональные, технические и качественные характеристики подлежащего поставке товара.
16.09.2022, 30.09.2022 истец направил ответчику заявки на поставку товара № 1839, № 1913 соответственно.
Истец, получив на основании заявки № 1839 от ответчика спорный товар, отказался от приемки данного товара по причине несоответствия предъявляемых требований к его качеству, о чем составлен мотивированный отказ от приемки товара № 41 от 20.09.2022.
Ответчик заменил товар, от приемки которого истец отказался.
Также в материалы дела представлены исполненные Обществом с ограниченной ответственностью «ДВ-Эксперт» протоколы лабораторных испытаний № 02-1016 от 13.10.2022, № 02-1017 от 13.10.22, из содержания которых следует, что поставленный ответчиком на основании заявок истца № 1839, № 1913 товар не соответствует предъявляемым требованиям к его качеству.
Решением от 18.10.2022 истец в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта; решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 14.11.2022 РНП №25-289/04-2022 в реестре недобросовестных поставщиков включены сведения об ответчике.
Также ответчик представил в материалы дела протоколы испытаний, содержащие сведения о том, что представленные ответчиком пробы товара соответствуют предъявляемым к ним требованиям качества; представлено письмо Управления Федеральной службы по аккредитации по Дальневосточному федеральному округу № ДФО/6-ОГ от 27.01.2023, согласно которому в протоколах лабораторных испытаний № 02-678 от 02.09.2022, № 02-746 от 08.09.2022, № 02-794 от 20.09.2022, № 02-1015 от 13.10.2022, выданных Обществом с ограниченной ответственностью «ДВ-Эксперт», отсутствуют ссылки на уникальный номер записи об аккредитации.
Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить спорный штраф, которую последний оставил без удовлетворения.
На момент рассмотрения настоящего дела арбитражному суду не представлены доказательства добровольной оплаты ответчиком спорного штрафа.
Фактически, возникшие между сторонами правоотношения по контракту регулируется положениями Главы 30 «Купля-продажа» Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), положениями Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ФЗ № 44).
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п. 1 ст. 330 ГК РФ).
Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (п. 2 ст. 330 ГК РФ).
На основании п. 5 ст. 454 ГК РФ к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами ГК РФ об этих видах договоров.
В соответствии с п. 1 ст. 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.
Согласно п. 4 ст. 469 ГК РФ если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.
В п.п. 1, 2 ст. 475 ГК РФ определено, что если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.
В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.
В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные ст. 475 ГК РФ, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества (п. 1 ст. 518 ГК РФ).
В силу ч. 8 ст. 34 ФЗ № 44 штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.
Согласно п. 2 Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063» (далее Правила) размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с п.п. 3 - 9 Правил, за исключением случая, предусмотренного п. 13 Правил, в том числе рассчитывается как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта.
За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных п.п. 4 - 8 Правил: 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно) (подп. б п. 3 Правил).
В результате анализа приведенных норм права, обстоятельств дела арбитражный суд, оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что ответчик при исполнении обязательств по контракту в нарушение ст.ст. 475, 518 ГК РФ, условий п.п. 1.1, 4.1.1, 4.1.2 контракта на основании заявок истца № 1839, № 1913 поставил истцу товар, который не соответствует согласованным сторонами в контракте условиям о качестве, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела мотивированный отказ от приемки товара № 41 от 20.09.2022, протоколы лабораторных испытаний № 02-1016 от 13.10.2022, № 02-1017 от 13.10.22.
В связи с этим истец в порядке ст. 330 ГК РФ, ч. 8 ст. 34 ФЗ № 44, подп. б п. 3 Правил, п. 7.5 контракта правомерно начислил ответчику спорный штраф за каждый факт нарушения обязательств по контракту, а именно, за поставку товара ненадлежащего качестве по заявке № 1839, по заявке № 1913, в общем размере 489 837 рублей 68 копеек; данный штраф истец вправе требовать взыскания с ответчика в судебном порядке в силу ст. 307 ГК РФ.
При данных обстоятельствах предъявленные по настоящему делу исковые требования о взыскании штрафа расцениваются арбитражным судом в качестве законных, обоснованных и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Возражения ответчика против иска, основанные на доводах о том, что ответчик устранял замечания истца по качеству спорного товара, осуществив его замену, арбитражный суд отклоняет, поскольку замена ответчиком поставленного товара ненадлежащего качества в порядке ст. 518 ГК РФ подтверждает обстоятельство поставки товара, качество которого не соответствует условиям контракта, не освобождает от гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по контракту.
По аналогичным основанием арбитражный суд признает несостоятельными приведенные в основание возражений против иска доводы ответчика о том, что ответчик не имел намерение уклониться от исполнения обязательств по контракту, но, напротив, принимал все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательств перед истцом.
Возражения ответчика против иска, основанные на доводах о том, что представленные истцом протоколы лабораторных испытаний ненадлежащими доказательствами обстоятельств поставки ответчиком товара ненадлежащего качества, арбитражный суд отклоняет, поскольку ответчик не опроверг достаточными и достоверными доказательствами установленных протоколами лабораторных испытаний № 02-1016 от 13.10.2022, № 02-1017 от 13.10.22 обстоятельств поставки ответчиком некачественного товара; при этом, представленное в материалы дела письмо Управления Федеральной службы по аккредитации по Дальневосточному федеральному округу № ДФО/6-ОГ от 27.01.2023 содержит ссылки на протоколы лабораторных испытаний № 02-678 от 02.09.2022, № 02-746 от 08.09.2022, № 02-794 от 20.09.2022, № 02-1015 от 13.10.2022, однако истец в обоснование исковых требований на данные протоколы не ссылается.
Кроме того, из представленных в материалы дела ответчиком протоколов испытаний, содержащих сведения о том, что представленные ответчиком пробы товара соответствуют предъявляемым к ним требованиям качества, невозможно установить, что такие пробы для проведения экспертизы товара были взяты именно из поставленного истцу спорного товара.
Иные доводы сторон арбитражный суд также учел и оценил, но отклонил, как не имеющие правового значения для настоящего дела, не влияющие на выводы арбитражного суда по существу спора.
Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу относятся на ответчика.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 229 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Бархатное» (ИНН <***>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Всероссийский детский центр «Океан» (ИНН <***>) 502 634 (пятьсот две тысячи шестьсот тридцать четыре) рубля 68 копеек, в том числе 489 837 рублей 68 копеек штрафа за поставку товара ненадлежащего качества по заявкам № 1839 от 16.09.2022, № 1913 от 30.09.2022 в соответствии с п. 7.5 контракта № 0320100011222000204 на поставку творога и масла сливочного (Идентификационный код закупки – 221253900998425390100100180980000244) от 15.08.2022, 12 797 рублей расходов по уплате госпошлины.
Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя.
Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции, или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Калягин А.К.