АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
30 мая 2025 года
Дело № А33-7643/2025
Красноярск
Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 21 мая 2025 года.
Мотивированное решение составлено 30 мая 2025 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску администрации Кежемского района (ИНН 2420004178, ОГРН 1022400828823)
к обществу с ограниченной ответственностью «КодинскСтройКомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании денежных средств,
без вызова лиц, участвующих в деле,
установил:
администрация Кежемского района (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «КодинскСтройКомплекс» (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 337 000 рублей.
Определением от 27.03.2025 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.
20.05.2025 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.
В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.
26.05.2025 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление истца о составлении мотивированного решения по настоящему делу.
Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 21.05.2025.
Истцом срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.
При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.
При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.
Администрация Кежемского района, ИНН <***> (далее - Администрация района, истец) в соответствии с положениями постановления администрации Кежемского района от 08.02.2018 № 94-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кежемском районе» на основании заявления от 10.09.2021 общества с ограниченной ответственностью «КодинскСтрой Комплекс»» (далее - ООО «КСК», ответчик) в соответствии с Постановлением от 21.09.2021 № 605-п «О предоставлении субсидии субъекту малого предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования» после заключения между вышеуказанными сторонами Соглашения № 5 о предоставлении субсидии от 21.09.2021 ответчику была предоставлена субсидия в размере 337 000 руб., перечисленная платежным поручением № 681204 от 24.09.2021 на указанную сумму.
Согласно п.п.2.3.1 Соглашения № 5 от 21.09.2021 получатель субсидии обязуется: 2.3.1. Обеспечивать в соответствии с законодательством о налогах и сборах дисциплину расчётов с бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетными фондами. Не допускать образования задолженности по налогам и сборам.
В соответствии с подпунктом 2.3.3 получатель субсидии также обязуется по итогам 2021 года предоставить в срок до 1 января 2022 года в Администрацию отчет о деятельности получателя субсидии по форме Приложения 1 к настоящему соглашению.
По итогам 2022 года, 2023 года направить в адрес Администрации следующие документы:
до 10 апреля 2023 года:
- отчет о деятельности получателя субсидии за 2022 год по форме согласно Приложению 2 к настоящему соглашению;
- справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной приказом ФНС России от 28.12.2019 № MMB-7-17/722@ по состоянию на 01.01.2022;
- копию сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М) - за 2022 год и два предшествующих года, с отметкой о принятии соответствующего контролирующего органа;
- копию расчета по страховым взносам (форма КНД 1151111) - за 2022 год и два предшествующих года, с отметкой о принятии соответствующего контролирующего органа;
до 10 апреля 2024 года:
- отчет о деятельности получателя субсидии за 2023 год по форме согласно Приложению 2 к настоящему соглашению;
- справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по форм утвержденной приказом ФНС России от 28.12.2019 № МMB-7-17/722 по состоянию 01.01.2023;
- копию сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М) - за 2023 год, с отметкой о принятии соответствующего контролирующего органа;
- копию расчета по страховым взносам (форма КНД 1151111) - за 2023 год, с отметкой о принятии соответствующего контролирующего органа.
Получатель субсидии несет ответственность за достоверность сведений предоставляемых документов, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Дополнительным соглашением № 1 от 13.03.2023 к Соглашению о предоставлении субсидии от 21.09.2021 № 5 были внесены изменения в части исключения конкретной даты, по состоянию на которую подлежит предоставлению документ о наличии/отсутствии задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, штрафам, пени в бюджетную систему всех уровней, выданный налоговым органом.
ООО «КСК» в письме от 10.04.2023 уведомило Администрацию района о возникших затруднениях, связанных с невозможностью до 10.04.2023 предоставить документ о наличии/отсутствии задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам в бюджетную систему всех уровней.
Согласно предоставленной ответчиком Справки № 2023-25554 «О наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента» по состоянию на 22.04.2023 на едином налоговом счете ООО «КСК» зафиксировано отрицательное сальдо 216 499,21 руб., что свидетельствует об образовании задолженности по налогам и сборам, указывающем на нарушение Получателем субсидии положений п.п.2.3.1 Соглашения.
Администрация района письмом № 1974 от 23.05.2023, направленного почтовым отправлением, уведомила ООО «КСК» о выявленном нарушении п.п.2.3.1 Соглашения и предложила добровольно возвратить в доход местного бюджета в полном объеме средства полученной субсидии по Соглашению.
Письмом № 2998 от 08.08.2023, направленным посредством почтового отправления, Администрация района повторно предложила ООО «КСК» добровольно произвести возврат субсидии, полученной по Соглашению в связи с допущенными нарушениями.
ООО «КСК» письмом от 07.09.2023 с направлением Справки № 2023-79197 «О наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента» по состоянию на 04.09.2023 подтвердило отсутствие положительного или отрицательного сальдо на едином налоговом счете налогоплательщика.
В связи выявленными нарушениями условий субсидирования и непринятием ООО «КСК» мер по добровольному возврату в бюджет средств субсидии Администрацией района в соответствии с условиями Соглашения Постановлением от 04.10.2023 № 788-п «О возврате субсидии» постановлено ООО «КСК» произвести возврат субсидии в размере 337 000 руб. на счет распорядителя средств Администрации Кежемского района в срок до 01.04.2024.
Денежные средства не возвращены в доход бюджета администрации района.
Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения министерства сельского хозяйства Красноярского края в суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно статье 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг относятся к бюджетным ассигнованиям.
В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:
1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов);
2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Согласно пункту 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 78.1 БК РФ порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта (за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78.4 настоящего Кодекса) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией или уполномоченными ими органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления. Нормативные правовые акты (муниципальные правовые акты), устанавливающие порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
Таким образом, возврат субсидий возможен в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.
Нецелевое использование бюджетных средств в понимании пункта 1 статьи 306.4 БК РФ - это направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
По смыслу статьи 306.4 БК РФ возврат субсидии возможен при использовании средств нецелевым образом как мера бюджетного принуждения. Последствием подобного использования средств является их изъятие у неисправного получателя.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 209-ФЗ), данный закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.
В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 209-ФЗ оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Согласно материалам дела, по результатам конкурсного отбора Администрация Кежемского района, ИНН <***> (далее - Администрация района, истец) в соответствии с положениями постановления администрации Кежемского района от 08.02.2018 № 94-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кежемском районе» на основании заявления от 10.09.2021 общества с ограниченной ответственностью «КодинскСтройКомплекс»» (далее - ООО «КСК», ответчик) в соответствии с Постановлением от 21.09.2021 № 605-п «О предоставлении субсидии субъекту малого предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования» после заключения между вышеуказанными сторонами Соглашения № 5 о предоставлении субсидии от 21.09.2021 ответчику была предоставлена субсидия в размере 337 000,00 руб., перечисленная платежным поручением № 681204 от 24.09.2021 на указанную сумму.
Согласно п.п.2.3.1 Соглашения № 5 от 21.09.2021 получатель субсидии обязуется: 2.3.1. Обеспечивать в соответствии C законодательством о налогах и сборах дисциплину расчётов с бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетными фондами. Не допускать образования задолженности по налогам и сборам.
В соответствии с подпунктом 2.3.3 получатель субсидии также обязуется по итогам 2021 года предоставить в срок до 1 января 2022 года в Администрацию отчет о деятельности получателя субсидии по форме Приложения 1 к настоящему соглашению.
По итогам 2022 года, 2023 года направить в адрес Администрации следующие документы:
до 10 апреля 2023 года:
- отчет о деятельности получателя субсидии за 2022 год по форме согласно Приложению 2 к настоящему соглашению;
- справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной приказом ФНС России от 28.12.2019 № MMB-7-17/722@ по состоянию на 01.01.2022;
- копию сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М) - за 2022 год и два предшествующих года, с отметкой о принятии соответствующего контролирующего органа;
- копию расчета по страховым взносам (форма КНД 1151111) - за 2022 год и два предшествующих года, с отметкой о принятии соответствующего контролирующего органа;
до 10 апреля 2024 года:
- отчет о деятельности получателя субсидии за 2023 год по форме согласно Приложению 2 к настоящему соглашению;
- справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по форм утвержденной приказом ФНС России от 28.12.2019 № МMB-7-17/722 по состоянию 01.01.2023;
- копию сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М) - за 2023 год, с отметкой о принятии соответствующего контролирующего органа;
- копию расчета по страховым взносам (форма КНД 1151111) - за 2023 год, с отметкой о принятии соответствующего контролирующего органа.
Получатель субсидии несет ответственность за достоверность сведений предоставляемых документов, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Дополнительным соглашением № 1 от 13.03.2023 к Соглашению о предоставлении субсидии от 21.09.2021 № 5 были внесены изменения в части исключения конкретной даты, по состоянию на которую подлежит предоставлению документ о наличии/отсутствии задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, штрафам, пени в бюджетную систему всех уровней, выданный налоговым органом.
ООО «КСК» в письме от 10.04.2023 уведомило Администрацию района о возникших затруднениях, связанных с невозможностью до 10.04.2023 предоставить документ о наличии/отсутствии задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам в бюджетную систему всех уровней.
Согласно предоставленной ответчиком Справки № 2023-25554 «О наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента» по состоянию на 22.04.2023 на едином налоговом счете ООО «КСК» зафиксировано отрицательное сальдо 216 499,21 руб., что свидетельствует об образовании задолженности по налогам и сборам, указывающем на нарушение Получателем субсидии положений п.п.2.3.1 Соглашения.
Администрация района письмом № 1974 от 23.05.2023, направленныс почтовым отправлением, уведомила ООО «КСК» о выявленном нарушении п.п.2.3.1 Соглашения и предложила добровольно возвратить в доход местного бюджета в полном объеме средства полученной субсидии по Соглашению.
Письмом № 2998 от 08.08.2023, направленным посредством почтового отправления, Администрация района повторно предложила ООО «КСК» добровольно произвести возврат субсидии, полученной по Соглашению в связи с допущенными нарушениями.
ООО «КСК» письмом от 07.09.2023 с направлением Справки № 2023-79197 «О наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента» по состоянию на 04.09.2023 подтвердило отсутствие положительного или отрицательного сальдо на едином налоговом счете налогоплательщика.
Обязательства в силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Правовое регулирование порядка предоставления и использования субсидий согласуется с принципами бюджетной системы Российской Федерации, определенными статьей 28 БК РФ, в том числе принципами эффективности использования бюджетных средств, а также адресности и целевого характера бюджетных средств, и позволяет осуществить возврат бюджетных средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.01.2017 № 134-О).
Особенности предоставления и возврата субсидии определяются уполномоченным органом, в том числе исходя из приоритетов и целей конкретных государственных программ, в рамках которых предусмотрено предоставление такой субсидии. При этом последствия различных нарушений получателем субсидии условий ее предоставления определяются с учетом характера таких нарушений, их влияния на достижение целей предоставления субсидии и могут выражаться, в частности, в расторжении соглашения о предоставлении субсидии, необходимости возврата всей суммы предоставленной субсидии или ее части, уплате штрафа (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 09.06.2022 № 1451-О).
Согласно сформировавшейся правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации право на судебную защиту оказывается существенно ущемленным, а рассмотрение судами дел не может признано объективным, если суды при рассмотрении дела не исследуют его фактические обстоятельства по существу, ограничиваясь установлением формальных условий применения нормы (постановления от 06.06.1995 № 7-П, от 13.06.1996 № 14-П, от 28.10.1999 № 14-П, от 22.11.2000 № 14-П и от 14.07.2003 № 12-П, определение от 05.03.2004 № 82-О).
Установленная нормами БК РФ необходимость возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий их предоставления направлена, прежде всего, на стимулирование добросовестного исполнения получателями субсидий условий предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также на обеспечение восстановления средств бюджета в размере, эквивалентном выявленному нарушению, в этой связи, для возврата субсидии необходимо установить, в том числе, факт недобросовестного поведения получателя бюджетных средств, негативные последствия такого поведения.
Таким образом, для применения такой санкции как возврат субсидии необходимо установить факт недобросовестного поведения получателя бюджетных средств.
По общему правилу в силу положений пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Предметом спора является предоставление обществу субсидии на финансовое обеспечение затрат на развитие кооператива.
В обоснование своих требований о возврате субсидии истец ссылается на выявленные факты нарушений получателями мер государственной поддержки условий предоставления субсидии, в именно установлено, что в соответствии со справкой №2023-25554 о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента по состоянию на 22 апреля 2023 года сформировалось отрицательное сальдо (задолженность) в размере 216 499,21 рублей.
При этом судом установлено, что вменяемое ответчику нарушение носит формальный характер. Из представленных в материалы дела документов, судом установлено, что дата, по состоянию на которую подлежит предоставлению справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной приказом ФНС России от 28.12.2019 № MMB-7-17/722@, сторонами в соглашении не установлен.
При этом лицо, не уклонялось от предоставления соответствующих сведений. В материалы дела представлены три справки, характеризующие состояние расчетов по налогам, сборам от 28.01.2023, от 22.04.2023, от 04.09.2023.
При этом из материалов дела видно, что 22.04.2023 ответчиком однократно допущено отрицательное сальдо (задолженность) в размере 216 499,21 рублей на едином налоговом счете налогоплательщика.
В справках от 28.01.2023, от 04.09.2023 задолженность отсутствует. Таким образом, суд не усматривает, что ответчиком были существенно нарушены условия предоставления субсидии, допущенное нарушение не носит систематического характера, в последующем исправлено, что подтверждается последующей справкой от 04.09.2023.
Суд приходит к выводу, что выявленное администрацией нарушение является формальным, поскольку выводы о допущенных обществом нарушениях сделаны исходя из справки, представленной обществом, которая отражает промежуточные данные деятельности общества.
Истцом не заявлено об использовании предоставленной обществу суммы субсидии нецелевым образом, как и о не достижении результатов деятельности, предусмотренных соглашением.
При этом, при отсутствии действительно нарушенного права, защищаемого законного интереса, при выявленном нарушении формального характера получатель субсидии в случае возложения на него обязанности вернуть субсидию будет поставлен в неравные условия с лицом, предоставившем субсидию (публичной властью), а уже достигнутый общественно полезный результат предоставления субсидии будет нивелирован (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 05.06.2023 № Ф02-1275/2023 по делу № А19-12567/2022).
Требование вернуть сумму субсидии повлечет для ответчика такой ущерб, при котором ответчик в значительной степени лишался бы того, на что рассчитывал при получении субсидии. Применение заявленной меры ответственности в виде возвращения субсидии в полном объеме при установленных обстоятельствах реализации ответчиком запланированных мероприятий с очевидностью свидетельствует о нарушении соразмерности между допущенным нарушением и его последствиями, защищаемыми интересами публичной власти.
Таким образом, при отсутствии доказательств, свидетельствующих нерезультативное или неэффективное использование средств субсидии, недобросовестного поведения ответчика, а также отсутствие доказательств нецелевого расходования предоставленных денежных средств, суд считает, что оснований для возврата суммы гранта в форме субсидии, выделенной на финансовое обеспечение затрат на развитие кооператива, не имеется.
Иных оснований для возврата субсидии истцом не приведено. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований администрации Кежемского района к обществу с ограниченной ответственностью «КодинскСтройКомплекс» о взыскании задолженности в размере 337 000 рублей следует отказать.
Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
В удовлетворении требования администрации Кежемского района к обществу с ограниченной ответственностью «КодинскСтройКомплекс» о взыскании задолженности в размере 337 000 рублей отказать.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.
Судья
Д.А. Данилова