АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. <***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-4008/2025

Мотивированное решение составлено – 13 мая 2025 года.

Решение принято путем подписания резолютивной части – 10 апреля 2025 года.

Судья Арбитражного суда Республики Татарстан Шайдуллин Ф.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, ФИО2 р-н, с.Урмандеево (ОГРНИП: <***>, ИНН <***>) о взыскании 3 000 руб. штрафа,

УСТАНОВИЛ :

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – заявитель, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования, Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель, страхователь) о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3 000 руб.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В силу части 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

В соответствии с указанной нормой решение по настоящему делу было принято путем подписания 10 апреля 2025 года резолютивной части, которая приобщена к материалам дела. Указанным решением в удовлетворении заявления отказано. Суд указал, что решение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его принятия.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Письмом от 18.04.2025 суд сообщил Отделению, что в связи с нахождением судьи Шайдуллина Ф.С. в очередном ежегодном отпуске решение об изготовлении мотивированного решения будет принято по окончанию его отпуска.

Заявитель о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом.

Ответчик, извещенный о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом, отзыв на заявление не представил.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 с 27.02.2019 был зарегистрирован в качестве страхователя в филиале № 12 Государственного учреждения — регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - Филиал № 12 ГУ-РО ФСС РФ по РТ) в связи с заключением трудового договора с наемным работником, регистрационный № 1612030966.

ИП ФИО1 снят с регистрационного учета в ОСФР по РТ с 01.01.2023 в связи с прекращением действия трудового договора, заключенного с наемным работником.

В нарушение действующего законодательства ИП ФИО1 не исполняет обязанность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

ОСФР по РТ проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Камеральной проверкой установлено непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленным статьей 24 Федерального закона от 27.07.1998 №125-ФЗ, согласно пункту 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ за 1, 2, 3 кварталы 2021 года.

По результатам камеральной проверки ОСФР по РТ составлен акт камеральной проверки №161222100008301 от 17.03.2022.

Решением №161222100008303 от 26.04.2022 ИП ФИО1 привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона №125-ФЗ от 24.07.1998, в виде штрафа в размере 3 000 руб.

ИП ФИО1 01.06.2022 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №161222200009401.

Между тем, указанное требование ответчиком не исполнено.

Неуплата ответчиком указанной суммы явилась основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании 3 000 руб. штрафа.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 26.30 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Закон №125-ФЗ) установлена ответственность за непредставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

На основании пункта 2 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Закона (пункт 3 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ).

В пункте 5 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ установлено, что решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Согласно пункту 8 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В силу пункта 9 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

В силу пункта 10 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В рамках настоящего заявления Фондом выставлено №161222200009401 от 01.06.2022 об уплате штрафа в сумме 3 000 руб. на основании принятого решения №161222100008303 от 26.04.2022, указав, что требование подлежит исполнению в течение 10 календарных дней с даты его получения.

Срок исполнения требования №161222200009401 от 01.06.2022 истек 15.06.2022, следовательно, заявление могло быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения.

Таким образом, в рассматриваемом случае, исчисление срока на обращение Фондом с заявлением о взыскании штрафа начинается 16.06.2022; окончание установленного законом шестимесячного срока приходится на 16.12.2022.

С настоящим заявлением Фонд обратился в суд через электронную систему «Мой арбитр» 10.02.2025, что подтверждается информацией о документе дела, то есть с нарушением установленного срока.

Несвоевременное совершение заявителем действий по взысканию задолженности не влечет продления совокупного срока для ее принудительного взыскания, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной законом.

Предельный срок для обращения с заявлением в суд о взыскании задолженности по уплате страховых взносов представляет собой совокупность последовательно взаимосвязанных сроков для совершения органом контроля за уплатой страховых взносов отдельных действий, направленных в целом на взыскание страховых взносов.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного Кавказского округа от 11.05.2021 по делу № А66-8832/2020, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2021 по делу № А79-1752/2021, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2021 по делу № А32-55962/2020.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что предусмотренный шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с общества финансовой санкции истек.

Заявителем факт пропуска срока для обращения в суд не оспаривается, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока со ссылкой на процедуру реорганизации с изменением структуры Фонда.

Восстановление процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 117 АПК РФ, согласно которой процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, а восстановление пропущенного срока производится судом при условии признания причин их пропуска уважительными.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для его восстановления.

Нормы указанного Кодекса не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный данным Кодексом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 №367-О, от 18.07.2006 №308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

При этом, в пункте 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Таким образом, ссылка заявителя на внутренние организационные причины, связанные с реорганизацией Фонда об уважительности причин пропуска срока не свидетельствует.

На основании изложенного, рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в порядке, определенном статьей 117 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что пропуск срока на обращение в суд с заявлением не обусловлен наличием уважительной причины, в связи с чем отказывает в восстановлении пропущенного срока подачи заявления.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Таким образом, пропуск предусмотренного законом процессуального срока при отсутствии уважительных причин такого пропуска является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку в соответствии с положениями п.п.1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, оснований для ее распределения в соответствии со статьей 110 АПК РФ судом не усматривается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 117, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Ф.С. Шайдуллин