Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

25 августа 2023 г. Дело № А75-9433/2023

Резолютивная часть решения оглашена 24 августа 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Заболотина А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гуляевой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 644099, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 110 487 руб. 20 коп.

без участия представителей сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – истец, отделение, фонд) обратилось в Арбитражный суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) излишне понесенных расходов по выплате пособия по беременности и родам в размере 105 487 руб. 20 коп. и штрафа в размере 5 000 руб.

Исковые требования мотивированы совершением выплаты на основании недостоверных сведений, представленных предпринимателем.

Лица, участвующие в деле, явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили, иных ходатайств не заявили.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Изучив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в региональное отделение 04.10.2022 от предпринимателя поступили сведения о застрахованном лице для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО2 (далее - работник, застрахованное лицо).

На основании предоставленных страхователем сведений застрахованному лицу по листку нетрудоспособности № 910134536914 начислено и выплачено пособие по беременности и родам за период с 22.05.2022 по 08.01.2023 в размере 105 487 руб. 20 коп. руб.

Периоды и суммы назначенных и выплаченных пособий подтверждается справкой № 204 от 28.04.2023, платежным поручением от 21.10.2022 № 54684.

В период с 19.10.2022 по 21.12.2022 проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия за период с 01.07.2022 по 19.10.2022, по результатам составлен акт проверки от 21.12.2022.

При проведении камеральной проверки в отношении ИП ФИО1 специалистом отделения Фонда установлен факт предоставления недостоверных сведений, указывающих на злоупотребление страхователем своими правами в виде искусственного создания условий в целях необоснованного получения ФИО2 пособий за счет средств Фонда социального страхования при отсутствии реальных трудовых отношений, в связи с чем основания для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за счет средств Фонда социального страхования отсутствуют.

Решением от 03.02.2023 предпринимателю предложено возместить расходы, излишне понесенные фондом в связи с представлением недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в сумме 105 487 руб. 20 коп.

Оставление решения без исполнения послужило основанием для обращения отделения за защитой нарушенного права в судебном порядке.

В соответствии с 4.1 ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Согласно п.2 ч.2 указанной статьи, страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются беременность и роды.

Пособие по беременности и родам, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 1.4 Закона № 255- ФЗ является видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам (п.1 ст.2 Закона № 255-ФЗ).

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86. при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов (ч.1 ст. 10 Закона № 255-ФЗ).

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка (ч. 1 ст. 11 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ. назначение и выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Основанием для назначения и выплаты пособия по беременности родам является листок нетрудоспособности (ч.б ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам, исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествовавших году наступления беременности и родов, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Размер пособия по временной нетрудоспособности определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период беременности и родов (ч.5 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

Порядок расчета среднего дневного заработка, для исчисления пособия по беременности и родам, установлен ч.3.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ.

Страхователи обязаны предъявлять страховщику сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения (п.5 ч.2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» - далее Закон № 165-ФЗ).

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представленных страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (ч.16 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

С 01.01.2022 вступили в силу Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2010 (далее - Правила).

В соответствии с п.5 Правил при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя. Согласно п.7 Правил, страхователь передает полученные им сведения и документы необходимые для выплаты пособий, предусмотренные п.5 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страховщиком через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию, указанную в сведениях о застрахованном лице (ч.25 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособие по беременности и родам в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Ранее судом установлено, что на основании представленных ответчиком документов региональным отделением ФИО2 назначено и выплачено пособие по беременности и родам в сумме 105 487.20 руб.

В соответствии со ст.4.7 Закона № 255-ФЗ, ст.26.15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), региональное отделение, в целях проверки полноты и достоверности, представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, вправе проводить камеральные и выездные проверки.

Согласно ч.4 ст.4.7 Закона № 255-ФЗ, в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Решение о возмещении излишне понесенных расходов вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено такое решение, что установлено ч.5 ст.4.7 Закона № 255-ФЗ.

Решение о возмещении излишне понесенных расходов в течение пяти рабочих дней со дня его вынесения вручается лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю), лично под расписку. либо направляется по почте заказным письмом, либо передается в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления по почте заказным письмом указанное решение считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма (ч.б ст.4.7 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с ч.7 ст.4.7 Закона № 255-ФЗ на основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов).

Требование в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов, вручается лично под расписку страхователю или направляется по почте заказным письмом, что установлено ч.9, ч. 10 ст.4.7. Закона № 255- ФЗ.

Если требование направлено по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма (ч.11 ст.4.7 Закона № 255-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Привлечение страхователя к ответственности предусмотренной ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом № 125- ФЗ (ч.4 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.8 ст.26.20 Закона № 125-ФЗ. по результатам рассмотрения материалов проверки руководитель территориального органа страховщика выносит решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения.

Согласно ч.12 и ч. 13 ст.26.20 Закона № 125-ФЗ решение вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего решения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение. В случае направления по почте заказным письмом указанное решение считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма.

На основании вступившего в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение, в порядке, установленном ст.26.9 Закона № 125-ФЗ направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения.

Представленными доказательствами подтверждается, что ИП Аджиев зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по г.Сургуту 12.03.2020.

20.09.2022г. ИП ФИО3 обратился в Филиал № 2 Регионального отделения с заявлением о регистрации в качестве страхователя - физического лица, представив копию трудового договора от 25.02.2022 заключенного с ФИО2

21.09.2022г. ИП ФИО3 поставлен на учет в качестве страхователя, что подтверждается уведомлением о регистрации в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовой договор с работником, в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч..1 ст.2.3 Закона № 255-ФЗ регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, по месту жительства указанных физических лиц осуществляется одновременно с их регистрацией в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Законом № 125-ФЗ.

Согласно п. 3 ч.1 ст.6 Закона № 125-ФЗ. территориальный орган страховщика осуществляет регистрацию страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, по месту жительства страхователя на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения трудового договора с первым из принимаемых работников.

Таким образом, ИП ФИО3 нарушен срок регистрации в качестве страхователя в Фонде социального страхования РФ. Заявление о регистрации в качестве страхователя ответчик должен был подать в Региональное отделение течение 30 календарных дней с даты заключения трудового договора с ФИО2, т.е. с 25.02.2022. Заявление же подано ИП ФИО3 спустя месяц после начала отпуска по беременности и родам ФИО2 (отпуск наступил 22.08.2022г.).

Так же согласно табеля учета рабочего времени за февраль 2022 года и ведомости начисления заработной платы за февраль 2022, на 01.02.2022 у ИП ФИО3 уже имелся работник ФИО4, работающая в должности маникюрши. При этом, заявление о постановке на учет в качестве страхователя ИП ФИО3 не подавал.

Согласно представленного трудового договора от 25.02.2022 ФИО2 принята на работу да должность управляющей салоном. При этом, согласно приказа о приеме на работу от 25.02.2022 № 00000003 ФИО2 принята на должность помощника руководителя. Таким образом, имеет место несоответствие наименования должности в документах о приеме на работу.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что её трудовой стаж на дату наступления страхового случая составил всего 9 месяцев. При этом, на момент заключения трудового договора с ответчиком, перерыв в трудовом стаже составил более пяти лет (ФИО2 уволена из ООО «РД Групп» 10.05.2016).

Также, в материалы проверки представлены расчетные листки, ведомости по начислению заработной платы за период с февраля 2022 по август 2022, согласно которых в период с 25.02.2022 по 21.08.2022 ФИО2 начислена заработная плата в сумме 184 040.28 руб.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 1.2 Закона № 255-ФЗ. средства обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством формируются за счет уплаты страхователями страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также имущество, находящееся в оперативном управлении страховщика. Уплата страховых взносов, согласно ч.4 ст.22 Закона № 125-ФЗ производится страхователем ежемесячно, в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы.

В соответствии с ч.1 ст.24 Закона № 125-ФЗ. страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В нарушение ч.4 ст.22 и ч.1 ст.24 Закона № 125-ФЗ. ИП ФИО3 расчеты по страховым взносам и по Форме 4-ФСС за 1 квартал 2022 и 1 полугодие 2022 не представлялись, страховые взносы за работников (ФИО2, ФИО4) не начислялись и не уплачивались вплоть 30.06.2022.

По данным расчета по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2022 года страхователем начислены страховые взносы за июль 2022 - 67.23 руб., за август 2022 - 43.84 руб. На дату составления Акта камеральной проверки у страхователя имеется задолженность по страховым взносам в размере 111.07 руб., а также пени в размере 2.01 руб.

По данным расчета по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 9 месяцев 2022г. страхователем начислены страховые взносы за июль 2022 - 402.81 руб., за август 2022 - 402.81 руб.

Согласно информационной системе ФСС РФ страховые взносы страхователь оплатил за июль 2022 года 05.10.2022. за август 2022 года 07.10.2022

Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в Расчете по страховым взносам за 9 месяцев 2022г. количество застрахованных лиц - 4. при этом согласно Расчета 4-ФСС за 9 месяцев 2022 численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения - 2.

ИП ФИО3 в материалы проверки представлена пояснительная записка от 24.10.2022. согласно которой ФИО2 принята на должность управляющего салоном согласно штатному расписанию на вакантную должность с целью непосредственного хозяйственного управления, решения текущих управленческих, хозяйственных и экономических задач.

Документ, подтверждающий замещение вакантной должности на период декретного отпуска ФИО2 от ИП ФИО3 не представлен. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что штатная единица остается вакантной, соответственно функции управляющего салона не исполняются, что ставит под вопрос экономическую обоснованность приема ФИО2 на должность управляющего салоном.

Статьей 10 Гражданского кодекса РФ, установлен запрет на действия граждан, юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

На основании изложенного суд полагает обоснованным согласиться с выводами фонда о том, что несвоевременная регистрация в качестве страхователя, несоответствия в документах, не сдача отёчности и неуплата страховых взносов, родственные связи и иные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о фиктивном трудоустройстве ФИО2 к страхователю с целью незаконного получения средств из бюджета ФСС РФ.

Вышеперечисленные факты, а также представленные в Региональное отделение документы подтверждают лишь формальное наличие трудовых отношений между ФИО2 и страхователем и позволяют сделать вывод о создании искусственной ситуации для получения средств обязательного социального страхования из бюджета ФСС РФ.

По результатам камеральной проверки региональным отделением 21.12.2022 вынесен акт камеральной проверки № 860222400009904 и уведомление № 860222400009905 о вызове страхователя. Документы направлены в адрес ИП ФИО3. что подтверждается списком № 168 (партия 7577) внутренних почтовых отправлений от 22.12.2022.

По результатам рассмотрения акта камеральной проверки и представленных страхователем документов, региональным отделением 03.02.2023г. вынесены решение

№ 860222400009906 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 105 487,20 рублей и решение № 860222400009907 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, об уплате штрафа в размере 5 000,00 рублей наложенного на страхователя за представление недостоверных сведений и документов.

Решения № 860222400009906 и № 860222400009907 направлены в адрес страхователя, что подтверждается списком № 299 (партия 7872) внутренних почтовых отправлений от 07.02.2022г.

13.03.2023 Региональным отделением вынесены требования № 860223700000101 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 105 487.20 рублей срок до 31,03.2023г. и № 8602231000000101 об уплате штрафа в размере 5 000.00 рублей. Требования направлены в адрес ИП ФИО3. что подтверждается списком № 290 (партия 8064) внутренних почтовых отправлений от 14.03.2023.

Страхователи обязаны выполнять обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе: своевременно представлять в территориальный орган ФСС РФ сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения (п.п.2.1, 6.1 ч. 2 ст.4.1 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Страховщик вправе взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда (п.4 и п.8 ч.1 ст. 11 Закона № 165-ФЗ).

В случае неисполнения страхователем в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (ч. 12 ст.4.7 Закона № 255-ФЗ).

Доказательства исполнения требований ответчиком не представлены, в связи с чем исковые требования фонда подлежат удовлетворению полностью.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины таковая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

решил:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре излишне понесенные расходы в сумме 105 487 руб. 20 коп. и штраф в размере 5 000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4 315 руб.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья А.Н. Заболотин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:10:00

Кому выдана Заболотин Анатолий Николаевич