АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 07 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2023 года

12 декабря 2023 года

Дело №

А55-25078/2023

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Фоминой С.Н.

рассмотрев в судебном заседании 07 декабря 2023 года дело по иску

Администрации городского округа Тольятти

к Обществу с ограниченной ответственностью "Русский Дом"

об обязании

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по дов. от 11.10.23г.

от ответчика – не явился, извещен

установил:

Администрация городского округа Тольятти обратилась в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Русский Дом" об обязании в течении 7-ми календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на объект, а именно восстановить целостность ограждения по всему периметру земельного участка, закрыть строительными конструкциями проемы объекта, через которые может осуществляться несанкционированный доступ, организовать охрану, провести мероприятия по консервации объекта в соответствии с требованиями постановления правительства РФ от 30 09 2011 №802 «Об утверждении Правил проведения консервации объектов капитального строительства».

От истца поступило уточнение исковых требований, а именно: просит обязать ответчика в течении 7-ми календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на объект, а именно восстановить целостность ограждения по всему периметру земельного участка с кадастровым номером 63:09:0310003:108 площадью 11216 кв.м. по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, микрорайон № 8 жилого р-на «Северный», пересечение Южного и Хрящевского шоссе, закрыть строительными конструкциями проемы объекта, через которые может осуществляться несанкционированный доступ, организовать охрану, провести мероприятия по консервации объекта в соответствии с требованиями постановления правительства РФ от 30 09 2011 №802 «Об утверждении Правил проведения консервации объектов капитального строительства»; взыскать с ответчика судебную неустойку в случае невыполнения судебного решения по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, в размере, определенном Арбитражным судом Самарской области на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного и недобросовестного поведения.

Определением суда от 30.11.2023 данное уточнение судом принято.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, указав, что выполнил требования истца.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения и доводы присутствовавшего в заседании представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из представленных в суд документов, согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 63:09:0310003:108 площадью 11216 кв.м. принадлежит ООО «Русский дом», на котором расположен объект незавершенного строительства «торгово-офисный центр» состоящий из четырехэтажного здания площадью 38061 кв.м.

Как указывает истец, незавершенный строительством объект находится в неудовлетворительном состоянии, в связи с чем администрацией городского округа Тольятти в адрес собственника земельного участка и расположенного на нем объекта направлялись уведомления от 16.12.2021 №7179/5.1; от 24.03.2023 №1651/5.1; от 23.03.2023 №1600/5.1 о необходимости приведения объекта в надлежащее состояние, не угрожающее жизни и здоровью граждан, ограничению доступа на его территорию посторонних лиц, в том числе лиц несовершеннолетнего возраста, и содержанию объекта в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Каких-либо действий со стороны собственника имущества не последовало, требования администрации городского округа Тольятти остались без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В части 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В силу ч.1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их Целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли почвы, целями охран.

Статьей 40 ЗК РФ установлено, что собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, в силу указанных норм, в случае прекращения или приостановления строительства объекта на срок более 6 месяцев, имеется обязанность осуществить комплекс мероприятий, позволяющих обеспечить безопасность объекта капитального строительства для окружающих.

Статьей 35 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Данные требования обязательны для исполнения всеми лицами независимо от организационно-правовой формы и их финансового состояния, поскольку приведение объекта незавершенного строительства в безопасное состояние и предотвращение вреда жизни и здоровью граждан относятся к вопросам безопасности и являются приоритетными, в связи с этим требуют принятия безотлагательных мер.

Более того, незавершенный строительством объект, на который беспрепятственно имеется свободный доступ неограниченного круга лиц не отвечает принципам, установленным Федеральным законом от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму», в частности не обеспечена антитеррористическая защищенность объекта.

В силу статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Требования администрации городского округа Тольятти, как органа местного самоуправления, обусловлены расположением незавершенного строительством объекта в непосредственной близости от жилых домов, мест массового прохода населения, автомобильной дороги, а также Представлением Следственного управления по Самарской области от 04.09.23г. исх. №08-226-33-1213-23.

Непринятие своевременных мер по установлению ограждения территории и проведению работ по ограничению доступа третьих лиц в здание создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает в частности срок их совершения. Месячный срок для устранения нарушения суд считает разумным.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с п. 31, п. 32 Постановления Пленума ВС РФ N 27 от 24.03.2016, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При указанных обстоятельствах истец считает обоснованным взыскание с ответчика судебной неустойки в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, и взыскать в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска, был освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Русский Дом" в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на объект, а именно восстановить целостность ограждения по всему периметру земельного участка с кадастровым номером 63:09:0310003:108 площадью 11216 кв.м. по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, микрорайон № 8 жилого р-на «Северный», пересечение Южного и Хрящевского шоссе, закрыть строительными конструкциями проемы объекта, через которые может осуществляться несанкционированный доступ, организовать охрану, провести мероприятия по консервации объекта в соответствии с требованиями постановления правительства РФ от 30 09 2011 №802 «Об утверждении Правил проведения консервации объектов капитального строительства».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Русский Дом" судебную неустойку в размере 1000 руб. в случае невыполнения судебного решения по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Русский Дом" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

С.Г. Рысаева