Решение по делу № А33-38777/2024 от 17.11.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

17 ноября 2025 года

Дело № А33-38777/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 31 октября 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 17 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Летникова И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договора,

об обязании возвратить лесные участки,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- краевого государственного бюджетного учреждения «Таймырское лесничество» (ИНН <***>, ОРГН 1028400004742),

в присутствии:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности №86-025246 от 27.12.2024, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цысарь А.В.,

установил:

министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о расторжении договора на аренду участков лесного фонда от 19.07.2001 № 4; об обязании возвратить лесные участки, указанные в пункте 2.1 договора на аренду участков лесного фонда от 19.07.2001 №4.

Определением от 25.03.2025 исковое заявление принято к производству суда, предварительное судебное заседание назначено на 21.04.2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное бюджетное учреждение «Таймырское лесничество».

Предварительное судебное заседание откладывалось на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 31.10.2025.

Ответчик, третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в предварительное судебное заседание не явились. Согласно статье 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Таймырским лесхозом (арендодатель) и главой СРХ «Каллан» ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды участков лесного фонда от 19.07.2001 № 4. В соответствии с пунктом 2.1 договора на основании статьи 34 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановления администрации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа № 203 от 17 июля 2001 г., «арендодатель» передает аренду сроком на 49 лет, участки лесного фонда, общей площадью 175000 гектаров для осуществления охотничье-промыслового вида пользовался кварталах: 141, выдела 6;7;8;9;16;17;18;19;20;30;32;33;42;43;44;45;53; 142 выдела 2;3;4;5;6;7;8;9;10;11;12;13;14;15;19;20;21;22;30;31;32;41;48.

Арендатор в соответствии с условиями договора обязан использовать участок лесного фонда по назначению в соответствии с лесным законодательством и договором аренды (пункт 4.7); вносить арендную плату в размерах и сроках, установленных договором (пункт 4.8); соблюдать условия договора аренды, а также условия лесного билета (пункт 4.9); соблюдать в установленном порядке лесоводственные требования (пункт 4.12); ежегодно письменно информировать арендодателя о выполнении договорных обязательств (пункт 4.23); выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации (пункт 4.27).

Согласно пункту 5.1 договора оплата производится единовременно после подписания договора и далее ежегодно по истечении календарного года со дня подписания договора, в течении 30 дней.

Изменение условий договора аренды участка лесного фонда допускается в случае: изменения состояния арендуемого участка лесного фонда в результате пожаров, ветровалов, повреждения леса вредителями, болезнями и других причин; изъятия в установленном порядке земель лесного фонда для государственных пли иных нужд; отказ «арендатора» от пользования участком лесного фонда. Основанием для изменения настоящего договора является также принятие законодательных актов Российской Федерации, администрации ТАО но вопросам лесопользования (пункт 6.1 договора).

Пунктом 6.2 договора установлено, что право пользования участком лесного фонда прекращается при отказе «арендатора» от прав пользования; по истечении срока пользования; при прекращении деятельности «арендатора» и в иных случаях, предусмотренных Лесным Кодексом и законодательством Российской Федерации. Принудительное прекращение права пользования участком лесного фонда возможна только в случаях:

систематического (более двух раз) нарушения лесопользователем лесного законодательства Российской Федерации;

аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;

не внесения «арендатором» платежей за пользование лесным фондом в течении трех месяцев;

нарушения лесопользователем установленных правил пользования участком лесного фонда или условий, предусмотревших лесным билетом;

невыполнения лесопользователем лесовосстановительных и противопожарных работ, а также несоблюдения правил пожарной безопасности в лесах; изъятие участков лесного фонда для государственных нужд;

Прекращение прав пользования участком лесного фонда не освобождает «арендатора» от административной и иной ответственности за нарушение лесного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 8 договора срок действия договора на пользование участком лесного фонда установлен с момента подписания 19.07.2001 по 19.07.2050.

Как указывает истец, во исполнение требований Закона № 201-ФЗ, ФИО1 представил в министерство лесного хозяйства Красноярского края заявление (заявку) о приведении договора аренды участка лесного фонда в соответствие с нормами и требованиями действующего лесного законодательства лишь 15.02.2022 (письмо вх. № 86-3227 от 22.02.2022).

Письмом от 27.05.2022 № 86-06233 министерство лесного хозяйства Красноярского края сообщило ФИО1, что в границах лесного участка, расположенного: Таймырское лесничество, Дудинское участковое лесничество, квартал 141 (выделы 6-9, 16-20, 30, 32, 33, 42-45, 53), квартал 142 (выделы 2-15, 19-22, 30-32, 41, 48) отсутствуют угодья, предоставленные в пользование для осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства, у министерства отсутствуют правовые основания для заключения договора аренды лесного участка.

Письмом от 25.04.2022 № 86-77-2186 министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края сообщило, что в границах лесного участка, расположенного на территории Красноярского края, Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района на землях лесного фонда Таймырского лесничества, Дудинского участкового лесничества в кварталах 141 (выделы 6-9, 16-20, 30, 32, 33, 42-45, 53), 142 (выделы 2-15, 19-22, 30-32, 41, 48), отсутствуют угодья, предоставленные в пользование для осуществления деятельности в сфере ведения охотничьего хозяйства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Письмом от 27.09.2024 Исх. № 289 КГБУ «Таймырское лесничество» сообщило, что с даты регистрации договоров аренды лесных участков от 19.07.2001 № 4 СРХ «Каллан», от 19.07.2001 № 5 СРХ «Искра» арендаторы на связь с лесничеством не выходили. С 01.01.2007 до 01.01.2009 года, когда было возможно приведение договоров аренды в соответствие с Лесным Кодексом Российской Федерации (ст.4 Федерального Закона Российской Федерации от 04.12.2006 № 201-ФЗ) заявлений о переоформлении или расторжении договоров от арендаторов не поступало. Доказательств претензионной работы по выплате арендной платы в архиве лесничества не обнаружено.

Также истец указывает, что ответчиком договорные обязательства по оплате арендной платы не осуществлялись.

Претензией от 20.01.2025 № 86-01224 истец обратился к ответчику с требованием в кратчайшие сроки сдать лесной участок по приложенной форме акта приема-передачи лесного участка в связи с отсутствием оснований для использования лесов в настоящее время, а также в отсутствии платежей по договору.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчиком отзыв на иск в материалы дела не представлен.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Заключенные между сторонами договоры по своей правовой природе являются договорами аренды лесного участка, отношения по которым регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Как следует из искового заявления, расчетов, у ответчика в период действия образовалась задолженность по арендной плате.

В силу части 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом, Земельным кодексом и настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в частности, в случае если арендатор более двух раз подряд по истечении определенного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что законодатель при определении критериев существенности нарушения договора аренды, предоставляющего арендодателю право отказаться от договора, определил в качестве такого критерия нарушение арендатором условий договора по внесению арендной платы более двух раз подряд.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Из разъяснений, изложенных в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» следует, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Следовательно, неуплата арендатором арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа (пункт 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации) сама по себе не может служить достаточным основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка.

Указанные нормы, определяющие стандарт доказывания при разрешении вопроса о расторжении договора аренды земельного участка, подлежат применению при рассмотрении настоящего дела.

В пункте 30 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 №66 разъяснено, что необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между сторонами заключен договор аренды лесного участка от 19.07.2001 № 4.

Объект аренды передан арендатору, что ответчиком не оспорено.

В соответствии счастью 1 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.01.2009.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договоров безвозмездного пользования лесным участком.

Приказом министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258 был утвержден Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с лесным кодексом Российской Федерации.

Указанный Порядок утратил силу в связи с изданием Приказа министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.11.2011 № 927.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с лесным кодексом Российской Федерации в настоящее время отсутствует, поскольку частью 1 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрен пресекательный срок для переоформления договоров аренды, которые были заключены до введения в действие нового Лесного кодекса Российской Федерации.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 6 статьи 4 Закона № 201-ФЗ).

Заявление о переоформлении подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду (пункт 3 Порядка).

Таковым органом, в соответствии с п. 3.4. Положения об агентстве лесной отрасли Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2008 № 18-п на территории Красноярского края являлось Агентство лесной отрасли Красноярского края.

В ЕГРЮЛ от 20.09.2016 внесена запись о переименовании Агентства лесной отрасли Красноярского края в Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

15.01.2024 в ЕГРЮЛ внесена запись о переименовании Министерства лесного хозяйства Красноярского края в Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Положениями статьи 4 Закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусматривает обязанность приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации в установленный в нем срок, до 01.01.2009, который является пресекательным, а в соответствии с Порядком приведения договоров аренды в соответствие с Лесным кодексом РФ является заявительным, инициатором приведения договора в соответствие с ЛК РФ является арендатор.

Устанавливая для юридических лиц предельный срок, в течение которого они обязаны совершить действия по переоформлению ранее заключенных договоров, законодатель был вправе определить сферу действия статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201 - ФЗ во времени и по кругу лиц, что отражено в правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенный в Определении от 03.02.2010 № 238-0-0.

Если договор аренды участка лесного фонда не был приведен в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.01.2009, то это является основанием для прекращения обязательств по этому договору ввиду юридической невозможности их исполнения (статья 417 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения Рослесхоза от 31.03.2009 № ББ-10-27/1877).

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» промысловая охота осуществляется, в том числе, закрепленных охотничьих угодьях на основании охотхозяйственного соглашения или при наличии путевки (документта, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сере охотничьего хозяйства), а также разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

Согласно статьи 25 указанного Федерального закона земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, арендатором нарушены нормы лесного законодательства Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ.

Досудебный порядок урегулирования спора о расторжении договора истцом соблюден. Претензией от 20.01.2025 № 86-01224 истец обратился к ответчику с требованием в кратчайшие сроки сдать лесной участок по приложенной форме акта приема-передачи лесного участка в связи с отсутствием оснований для использования лесов в настоящее время, а также в отсутствии платежей по договору.

В такой ситуации, у истца возникло право требовать по суду прекращения договорных отношений с ответчиком на основании пункта 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, требование истца о расторжении договора аренды лесного участка от 19.11.2014 № 695-з признается судом обоснованными.

Согласно части 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения.

В случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора.

Таким образом, момент расторжения договора в рамках настоящего дела определяется по правилам пункта 3 статьи 453 ГК РФ - с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Поскольку договор аренды подлежит расторжению, суд обязывает ответчика возвратить истцу по акту приема-передачи лесной участок, предоставленный по договору от 19.07.2001 № 4. При указанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая изложенное, с учетом положений статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию 15 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор на аренду участков лесного фонда СРХ «Каллан» от 19.07.2001

№ 4.

Обязать индивидуального предпринимателя главу крестьянско-фермерского хозяйства «Каллан» ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) возвратить министерству природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) по акту приема-передачи лесные участки, указанные в пункте 2.1 договора на аренду участков лесного фонда СРХ «Каллан» от 19.07.2001 № 4.

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянско-фермерского хозяйства «Каллан» ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 15 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.В. Летников