АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа Дело № А07-4745/2025

24 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.06.2025

Полный текст решения изготовлен 24.06.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нагаевой Н.С., рассмотрев дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:44:100104:527

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 31.10.2023, паспорт, диплом;

от ответчика: не явились, извещены.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту также – истец, ИП ФИО1, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее по тексту также – ответчик, МЗИО, Министерство) об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:44:100104:527.

Представитель истца изложил свою позицию, доводы, пояснил, что на настоящую дату кадастровая стоимость земельного участка не изменилась.

Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет.

Поскольку ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте, дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Предприниматель ФИО1 является собственником зданий и соору-жений, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 02:44:100104:527,площадью 161 122 кв.м., с присвоенным адресом: Российская Федера-ция, Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, с/с Куганакский, <...>; с разрешенным использованием земельного участка: промыш-ленное предприятие: строительная промышленность.

Между ИП ФИО1 и ответчиком Министер-ством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключен до-говор аренды земельного участка №24/7 от 15.01.2024 на земельный участок с кадастро-вым номером 02:44:100104:527 сроком на 30 лет.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ установлено исключительное право собственников зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, на приобретение таких земельных участков в собственность или в аренду.

Истец посредством использования портала государственных услуг Республики Башкортостан подал заявление ответчику на выкуп земельного участка, которое было за-регистрировано за №761652 от 24.12.2024. На основании заявления истца, ответчиком в лице отдела по Стерлитамакскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействия с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан подготовлен и направлен истцу проект договора купли-продажи земельного участка №25 от 24.01.2025, государственная собственность на который не разграничена. Проект договора подписан истцом 29 января 2025г. с протоколом разногласий.

Ответчик письмом от 13.02.2025 данную редакцию предложенную истцом не принял. Мотивы отказа ответчика в принятии спорных условий договора в редакции истца, изложенные в письме от 13.02.2025 следующие – согласно закона право на льготный выкуп с уплатой выкупной цены в размере 2,5 процентов от кадастровой стоимости земельного участка предоставлено лишь лицу первоначально обладавшему правом постоянного бессрочного пользования земельным участком и переоформившим свое право до 01.07.2012. Таким лицом является ОАО «Акционерная компания «Башнефть». Которое своим правом не воспользовалось.

Истец же заключивший договор аренды 15.01.2024 обладает правом выкупа земельного участка по цене составляющей 25% от кадастровой стоимости.

Исходя из содержания спорного пункта 2.1. договора купли-продажи цена участка определена в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 №629 в размере 25% его кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость зе-мельного участка составляет 15 193 804 руб. В соответствии с содержанием пункта 2.2. договора цена участка, которую подлежит уплатить покупателю истцу составляет 3 798 451 руб.

Основанием для предоставления земельного участка в собственность за плату без проведения торгов является подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ.

Основанием для применения льготной цены выкупа земельного участка в размере 2,5% кадастровой стоимости является:

- п. 1 ст. 2, п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (далее - Закон №137-ФЗ) - коммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности; юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности (не в городах с численностью населения свыше 3 млн. человек.).

Из буквального содержания пункта 1 статьи 2 Закона №137-ФЗ следует, что до 01.07.2012 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по льготной цене осуществлялась юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении только ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Пунктом 2.2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что с 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, кото-рые предусмотрены п.1 ст. 2 данного Федерального закона, в том числе в случае, если в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Исходя из положений пункта 2.2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ такое право предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим. При этом для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона №137-ФЗ достаточно установить факт своевременного (до 01.07.2012) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

Данный вывод также содержится в пункте 9 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации №3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 19.10.2016.

Таким образом, в соответствии с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, предусмотренной пунктом 1 статьи 2 федерального закона №137-ФЗ достаточно установить факт своевременного (до 1 июля 2012 года) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Таким образом, кадастровый номер — это уникальный цифровой код, по которому можно однозначно идентифицировать объект недвижимости.

Государственным актом №РБ-44-10-8 выданным Стерлитамакскому заводу нефтеспецматериалов ПО «Башнефть» п.Б.Куганак Стерлитамакского района администрацией Стерлитамакского района предоставлено 48,77 гектара земель в постоянное пользование на основании решения от 23 УП-1950 г. Совмина СССР №11535-р, распоряжения СМ РСФСР от I/II-1972г. №2076-р, распоряжения СМ РБ от 9/IX-1992 №582-р.

Постановлением администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан №1029 от 30.11.2011 на основании обращения ОАО АНК «Башнефть» решено пунктом 1 – предоставить ОАО АНК «Башнефть» земельный уча-сток с кадастровым номером 02:44:100104:527 в пользование на условиях аренды сроком на 49 лет с разрешенным использованием (назначением): промышленное предприятие: строительная промышленность.

Пунктом 2 указанного постановления решено признать Государственный акт на право владения, постоянного пользования землей за № РБ-44-10-8 не действующим и не подлежащим применению.

Между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Стерлитамакскому району, действующим от имени администрации Стерлитамакского района и ОАО «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» заключен договор №11/259 от 30 ноября 2011г. аренды земельного участка с кадастровым номером 02:44:100104:527. В п.1.1. договора указано, что договор аренды заключен на основании постановления Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан от 30 ноября 2011г. за №1029.

Между ответчиком Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и истцом индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №24/7 от 15.01.2024 на земельный участок с кадастровым номером 02:44:100104:527 сроком на 30 лет.

В соответствии со ст. 445 ГК РФ в случаях возникновения разногласий по условиям договора, заключение которого в силу закона обязательно для одной из сторон, либо уклонения этой стороны от заключения такого договора другая сторона (контрагент обязанной стороны) вправе обратиться в суд с иском об урегулировании разногласий по договору купли-продажи.

По смыслу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Указанные обстоятельства и нормы права послужили истцу поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Рассмотрев доводы и возражения сторон, оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что доводы ответчика изложенные в письме от 13.02.2025 подлежат отклонению, как противоречащие вышеуказанным фактическим обстоятельствам дела, а требования истца подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательствам. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422 ГК РФ). В пункте 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон; в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки) устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительного которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из положений статей 554 и 555 ГК РФ существенными условиями договора купли-продажи недвижимости является условие о предмете и его цене.

При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным (пункт 1 статьи 555 ГК РФ).

Согласно пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса РФ. Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В соответствии с пунктом 2 ст.39.4 Земельного кодекса РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами определяется в порядке, установленном:

1) Правительством РФ в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта РФ в отношении участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков находящихся в муниципальной собственности.

Согласно п.9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащего императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Из пункта 1 статьи 2 федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 следует, что до 01.07.2012 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по льготной цене осуществлялась юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При этом пунктом 2.2. статьи 3 закона №137-ФЗ от 25.10.2001 с 01.07.2012 предусмотрено, что собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 ст.2 Закона, в случаях, если: в период со дня вступления в силу данного закона (10.11.2001) до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Аналогичные условия по определению цены и оплаты земельных участков установлены в подпунктах а) и б) пункта 1 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 №629.

Кадастровая стоимость земельного участка составляет 15 193 804 (пятнадцать миллионов сто девяносто три тысячи восемьсот четыре) рубля.

На основании вышеизложенного выкупная цена земельного участка составляет: 15 193 804 рублей х 2,5% = 379 845 руб. 12 коп.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст.173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договора указывается условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Расходы истца по государственной пошлине в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнестся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:44:100104:527, изложив:

пункт 2.1. договора в следующей редакции: «Цена Участка определена в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 №629 «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках», определяется по цене в размере 2,5 (два с половиной) % его кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость земельного участка составляет 15 193 804 (пятнадцать миллионов сто девяносто три тысячи восемьсот четыре) руб.60 коп.».

пункт 2.2. договора в следующей редакции: «Цена участка составляет 379 845 (триста семьдесят девять тысяч восемьсот сорок пять) руб. 12 коп.(НДС не облагается согласно пп.6 п.2 ст.146 Налогового Кодекса РФ)».

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) 15 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья М.М. Насыров