Решение по делу № А56-20819/2025 от 03.09.2025 | АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

03 сентября 2025 года Дело № А56-20819/2025

Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шатохиной В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» об обязании выдать технические условия,

при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 01.09.2025,

установил:

ФИО1 (далее по тексту – истец) обратилась в Приморский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» (далее по тексту – ответчик) об обязании выдать технические условия.

Определением суда от 23.09.2024 заявление принято к производству.

Впоследствии, определением от 14.01.2025 дело № 2-4132/2025 передано по подсудности на рассмотрение Арбитражному суду города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением арбитражного суда от 16.03.2025 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

В ходе судебного разбирательства Предприниматель уточнил заявленные требования и просил, присудить в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 10.000,00 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Уточнения приняты судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители сторон поддержали заявленные ранее позиции.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, Истец (Застройщик) является собственником земельного участка с кадастровым номером 78:11:0006024:1015, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Заневский проспект, дом 29а, литера А, на основании Договор купли-продажи недвижимого имущества № 6954012-6954014 от 30.04.2019 года, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 17.05.2019 года № 78:11:0006024:1015-78/032/2019-8 (далее – Земельный участок).

В соответствии с разрешением на строительство от 10.08.2022 № 78-007-0506-2022 Истец осуществлял строительство объекта социальной инфраструктуры: здания амбулаторно-поликлинического обслуживания (далее – Здание).

На территории Земельного участка расположены объекты электросетевого хозяйства кабельные линии и трансформаторная подстанция (далее – Сети), владельцем которых является Ответчик.

Ответчик является организацией осуществляющей эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства в границах Земельного участка.

Согласно подпункту 3.2 пункта 5 Градостроительного плана земельного участка от 17.11.2023 № РФ-78-1-34-000-2023-3098-0 строительство в охранных зонах сетей инженерных коммуникаций (или вынос сетей) возможно по согласованию с владельцами этих сетей.

Истцом адрес Ответчика 20.09.2023 года было направленно заявление на согласование проведения строительных работ в охранной зоне кабельных сетей в связи со строительством Здания.

Ответчик в ответ на указанное обращение о согласовании возможности осуществления строительства Здания сообщил, что выполнения строительно-монтажных работ в пределах охранных зон кабельных линий не может быть согласована ввиду отсутствия действующего соглашения о компенсации нарушенного права собственности (в части выноса из пятна застройки инженерных сетей Ответчика и получения положительного заключения по рабочей документации, выполненной по техническим условиям указанного.

Письмом Ответчика от 19.12.2023 № ЛЭ/06-13/3085 Истцу было сообщено, что на основании проработанных технических решениях установлена необходимость выполнения мероприятий по переустройству существующих электросетевых объектов из зоны строительства. Переустройство электросетевых объектов по обращениям

заявителей производится в соответствии с Регламентом, утвержденным решением Совета директоров ПАО «Россети Ленэнерго».

Согласно Регламенту, приоритетной формой возмещения затрат, связанных с переустройством электросетевых объектов, является денежная форма компенсации путем заключения соглашений о компенсации в денежной форме как вынужденная мера взаимодействия с заявителями при переустройстве объектов ПАО «Россети Ленэнерго».

Истцу был предоставлен проект Соглашения о компенсации № 23-056586-190-142, предметом которого является определение условий осуществления заявителем денежной компенсации Обществу за переустройство объектов, обусловленное строительством Объекта заявителя.

В связи с отсутствием технических условий на вынос сетей из зоны строительства Истец повторно обратился письмом от 01.06.2024 (вх. № ЛЭ/01-02/15203 от 10.06.2024) с просьбой согласовать схему переустройства сетей, а также предоставить Технические условия от ПАО «Россети Ленэнерго», на перенос существующих электросетевых объектов из зоны строительства.

Ответчик письмами от 10.07.2024 № ЛЭ/06-13/1054 и от 23.07.2024 № ЛЭ/06-13/1141 отказал в согласовании схемы переустройства и предложил снова заключить компенсационное соглашение.

Технические условия на перенос Сетей предоставлены не были, что и послужило основанием для обращения в суд.

Правоотношения сторон регулируются положениями статьи 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку предполагается выполнение мероприятий по переустройству (выносу) существующих электросетевых объектов из зоны строительства объекта «здание амбулаторно поликлинического обслуживания».

Из положений пункта 2 части 1, частей 4-11 статьи 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что, если в связи с планируемым строительством объектов социальной инфраструктуры предусмотрено изменение местоположения существующих линейных объектов, на правообладателях таких линейных объектов лежит обязанность выдать технические требования и условия в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации положения настоящей статьи применяются при реконструкции, капитальном ремонте существующих линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения (за исключением объектов электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения 110 кВ и выше, а также существующих линейных объектов, сетей инженерно-технического обеспечения, критерии определения и (или) виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации), их частей (далее в настоящей статье - существующие линейные объекты), в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом

многоквартирных жилых домов, домов блокированной застройки и необходимых для их функционирования объектов коммунальной инфраструктуры, объектов транспортной инфраструктуры, а также объектов социальной инфраструктуры, если предусмотрено изменение местоположения существующих линейных объектов.

В соответствии с частью 4 статьи 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации правообладатели существующих линейных объектов в течение тридцати дней со дня поступления обращения в письменной форме застройщика или технического заказчика, обеспечивающего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - застройщик, технический заказчик), выдают застройщику, техническому заказчику технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов (далее - технические требования и условия), либо отказывают в их выдаче.

Застройщик, технический заказчик вправе обратиться к правообладателю существующего линейного объекта, сети инженерно-технического обеспечения в целях заключения договора в течение срока действия технических требований и условий (ч. 5 ст. 52.2 ГрК РФ).

Соответствующие требования к составу и содержанию технических условий установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2608 "Об утверждении состава и содержания технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемыми строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства, Правил их выдачи и досрочного прекращения их действия, а также Правил определения размера затрат на их подготовку, подлежащих возмещению правообладателю существующего линейного объекта" (далее - Правила № 2608).

Согласно пункту 2 Правил выдачи технических требований и условий Правил № 2608, в целях реконструкции, капитального ремонта существующего линейного объекта в связи с планируемыми строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, предусмотренных частью 1 статьи 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - объекты капитального строительства), застройщик или технический заказчик, обеспечивающие такие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, направляет правообладателю существующего линейного объекта, имеющему право принятия решений о проведении реконструкции, капитального ремонта существующего линейного объекта (далее - правообладатель существующего линейного объекта), в письменной форме обращение о выдаче технических требований и условий, содержащее следующую информацию:

а) идентификационные сведения о лице, направившем обращение о выдаче технических требований и условий (для физических лиц, индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, основной государственный регистрационный номер, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), для юридических лиц - полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии);

б) идентификационные сведения о планируемом к строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекте капитального строительства (планируемые наименование объекта, сведения о функциональном назначении объекта капитального строительства, основные технико-экономические показатели объекта капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность), кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого планируется расположение объекта капитального строительства, планируемый срок ввода в эксплуатацию).

К обращению о выдаче технических требований и условий должны быть приложены документы, перечисленные в пункте 4 Правил № 2608.

Согласно пункту 6 Правил № 2608, по результатам рассмотрения обращения застройщика или технического заказчика правообладатель существующего линейного объекта в течение 30 дней со дня поступления обращения обеспечивает подготовку технических требований и условий и их направление застройщику или техническому заказчику в той же форме, в которой застройщиком или техническим заказчиком было направлено обращение о выдаче технических требований и условий.

В силу части 5 статьи 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации состав и содержание технических требований и условий, порядок их выдачи, порядок определения размера затрат на их подготовку, подлежащих возмещению правообладателю существующего линейного объекта, основания досрочного прекращения их действия, а также исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении технических требований и условий устанавливается Правительством Российской Федерации.

Основания для отказа в выдаче застройщику, техническому заказчику технических требований и условий перечислены в пункте 8 Правил № 2608.

В силу пункта 9 Правил № 2608, в случае отказа в выдаче технических требований и условий по основаниям, указанным в пункте 8 настоящих Правил, застройщик или технический заказчик уведомляются правообладателем линейного объекта об отказе в предоставлении технических требований и условий в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения о выдаче технических требований и условий.

Правообладатель существующего линейного объекта не вправе требовать от застройщика или технического заказчика представления сведений и документов, не предусмотренных Правилами № 2608 (пункт 5 Правил № 2608).

В силу пункта 6 названных Правил по результатам рассмотрения обращения застройщика или технического заказчика правообладатель существующего линейного объекта в течение 30 дней со дня поступления обращения обеспечивает подготовку технических требований и условий и их направление застройщику или техническому заказчику в той же форме, в которой застройщиком или техническим заказчиком было направлено обращение о выдаче технических требований и условий.

Обращение Истца от 24.01.2023 № 13 соответствует требованиям, установленным пунктами 2-4 Правил № 2608, доказательства обратного в материалы дела не предоставлены.

Отказывая истцу в выдаче технических условий, ответчик, по существу, указывал на обязанность истца заключить договор с ответчиком, поскольку у истца отсутствовала необходимость в получении технических требований и условий, так как никаких работ (строительства, реконструкции, демонтажа, выноса и т.д.), связанных с переустройством объектов электросетевого хозяйства Истец своими силами выполнять не должен был.

В тоже время, доказательства наличия предусмотренных Правилами № 2608 и Градостроительного кодекса Российской Федерации оснований для отказа в выдаче технических условий в материалы дела не предоставлен.

Довод о том, что права истца не нарушены не может быть принят судом, так как истцу было отказано в выдаче технических условий, таким образом, было нарушено его право на получение таких технических условий.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание правовую природу заявленного требования исходя из подлежащих применению норм законодательства, собранных по делу доказательств в подтверждение обстоятельств, установление которых требовалось с учетом предмета спора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом заявлено о взыскании судебной неустойки.

В силу пункта 1 статьи 308.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление № 7), на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Согласно пункту 31 Постановления № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В пункте 32 Постановления № 7 отмечено, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и(или) порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Согласно пункту 33 Постановления № 7 судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 1367-0, от 24.11.2016 № 2579-0 указано на то, что положения пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, и с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума № 7, где было указано, что присуждение судебной неустойки в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре возможно только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; суду надлежит учитывать обстоятельства, объективно препятствующие исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре.

По смыслу статей 308.3 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмента правового воздействия на участников гражданского оборота.

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд полагает справедливым присуждение к взысканию с ответчика судебной неустойки в размере 10.000,00 рублей за каждый календарный месяц просрочки исполнения судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил :

обязать публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» выдать ФИО1 технические условия на вынос объектов электросетевого хозяйства кабельные линии и трансформаторная подстанция с земельного участка с кадастровым номером 78:11:0006024:1015, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Заневский

проспект, дом 29а, литера А, в срок, не превышающий 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда взыскать с публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» в пользу ФИО1 неустойку в сумме 10.000,00 рублей за каждый календарный месяц просрочки исполнения вступившего в законную силу судебного акта до даты его фактического исполнения.

В удовлетворении требований в оставшейся части отказать

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» в пользу ФИО1 Расходы по уплате государственной пошлины в 300,00 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.