Решение по делу № А41-22866/2025 от 26.10.2025 | АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

26 октября 2025 года Дело №А41-22866/2025

Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании дело по заявлению Комитета лесного хозяйства (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2012, ИНН: <***>; 143407, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. КРАСНОГОРСК, Б-Р СТРОИТЕЛЕЙ, Д.1)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Государственный исторический музей-заповедник Горки Ленинские» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.01.2003, ИНН: <***>; 142712, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. ЛЕНИНСКИЙ, ПГТ. ГОРКИ ЛЕНИНСКИЕ, УЛ ЦЕНТРАЛЬНАЯ, Д. 1)

об обязании

В судебном заседании участвуют представители:

От заявителя – ФИО2, паспорт РФ, доверенность № 30ДОВ-72 от 23.01.2025, диплом предъявлен;

От заинтересованного лица – не явился, извещено.

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Государственный исторический музей-заповедник Горки Ленинские» (далее – учреждение, заинтересованное лицо) с требованием:

1. Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение культуры«Государственный исторический музей-заповедник Горки Ленинские» в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу решения суда демонтировать с лесногоучастка квартала 5 выделы 9,12,16,34 Мемориального участкового лесничестваПодольского лесничества грунтовую дорогу протяженностью 200 м, отсыпанную щебнем крупной фракции, деревянный душ и размещенные древесные отходы.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В ходе судебного разбирательства от учреждения поступил отзыв на заявление, в котором представитель учреждения просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, рассмотреть дело в его отсутствие. Ходатайство судом удовлетворено.

Представитель заявителя поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Государственным лесным инспектором Комитета лесного хозяйства при патрулировании земель лесного фонда 22.10.2024 осмотрен лесной участок квартала 5 Мемориального участкового лесничества Подольского лесничества, переданного в постоянное бессрочное пользование ФГБУК «Государственный исторический музей-заповедник» Горки Ленинские».

В результате натурного осмотра земель лесного фонда, сопоставления данных, обработки в программе геоинформационной системы ВИС (ведомственно-информационной системы Управления Главархитектуры и Градостроительства Московской области) и лесоустроительных планшетов, данных публичной кадастровой карты установлено, что Федеральным государственным бюджетным учреждением культуры «Государственный исторический музей-заповедник Горки Ленинские» допущено нарушение Правил санитарной безопасности в лесах на лесном участке квартала 5 выделы 9, 12, 16, 34 Мемориального участкового лесничества Подольского лесничества имеется грунтовая дорога протяженностью 200 м, отсыпанная щебнем крупной фракции, что оказывает негативное воздействие на леса.

Также на лесном участке квартала 5 выдела 4 установлен деревянный душ, что также является нарушением Правил санитарной безопасности в лесах. Вблизи указанного душа размещены древесные отходы в виде бывших в употреблении досок и бывшего в употреблении деревянного поддона.

На основании Приказа Комитета лесного хозяйства №30П-321 от 26.02.2024 г. Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный исторический музей-заповедник Горки Ленинские» является пользователем лесных участков <...> Мемориального участкового лесничества Подольского лесничества.

02.12.2024 Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Государственный исторический музей-заповедник Горки Ленинские» вручена претензия с требованием в течении 30 дней календарных дней с даты получения претензии предоставить в Комитет лесного хозяйства Московской области разработанный и утвержденный в установленном порядке Проект освоения лесов, кроме того демонтировать с лесного участка грунтовую дорогу протяженностью 200 м, отсыпанную щебнем крупной фракции, деревянный душ и размещенные древесные отходы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Приказа Комитета лесного хозяйства №30П-321 от 26.02.2024 лесопользователь обязан в течение 120 дней с дня регистрации права разработать и представить Комитету Проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В настоящее время сведения об утвержденном и прошедшем государственную экспертизу Проекте освоения лесов в Подольском филиале ГКУ МО «Мособллес» отсутствуют.

В соответствии с Актом патрулирования лесов № 1355 от 22.10.2024 работы по демонтажу щебеночного покрытия грунтовой дороги на лесном участке Мемориального участкового лесничества квартала 5 выделов 9,12,16,34 протяженностью 200 м не проведены, древесные отходы, складированные вблизи деревянного душа, также не убраны, с лесного участка.

В соответствии с Актом патрулирования лесов №9 от 13.01.2025 работы по демонтажу щебеночного покрытия грунтовой дороги на лесном участке Мемориального участкового лесничества квартала 5 выделов 9, 12, 16, 34 протяженностью 200 м не проведены, древесные отходы, складированные вблизи деревянного душа, также не убраны, с лесного участка.

В связи с тем, что учреждением в добровольном порядке с лесного участка квартала 5 выделы 9, 12, 16, 34 Мемориального участкового лесничества Подольского лесничества грунтовую дорога протяженностью 200 м, отсыпанную щебнем крупной фракции, деревянный душ и размещенные древесные отходы не демонтированы, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзыве на заявление, арбитражный суд считает заявленные требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Полномочия по предоставлению лесных участков в пользование, разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

Статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Собственник (иной законный владелец имущества) может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статьи 304, 305 ГК РФ).

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке (статья 100 ЛК РФ).

Государственным лесным инспектором Комитета лесного хозяйства при патрулировании земель лесного фонда 22.10.2024 в результате натурного осмотра земель лесного фонда, сопоставления данных, обработки в программе геоинформационной системы ВИС (ведомственно-информационной системы Управления Главархитектуры и Градостроительства Московской области) и лесоустроительных планшетов, данных публичной кадастровой карты выявлено следующее:

учреждением допущено нарушение Правил санитарной безопасности в лесах на лесном участке квартала 5 выделы 9, 12, 16, 34 Мемориального участкового лесничества Подольского лесничества имеется грунтовая дорога протяженностью 200 м, отсыпанная щебнем крупной фракции, что оказывает негативное воздействие на леса;

установлен деревянный душ, что является нарушением Правил санитарной безопасности в лесах;

вблизи указанного душа размещены древесные отходы в виде бывших в употреблении досок и бывшего в употреблении деревянного поддона.

02.12.2024 Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Государственный исторический музей-заповедник Горки Ленинские» вручена претензия с требованием в течении 30 дней календарных дней с даты получения претензии предоставить в Комитет лесного хозяйства Московской области разработанный и утвержденный в установленном порядке Проект освоения лесов, демонтировать с лесного участка грунтовую дорогу протяженностью 200 м, отсыпанную щебнем крупной фракции, деревянный душ и размещенные древесные отходы.

Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов утвержден Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 513 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».

В соответствии с пунктом 9 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов результат экспертизы оформляется в виде заключения, утверждаемого органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

На основании пункта 10 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов положительное заключение экспертизы оформляется в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 № 863/22 утверждено Положение о Комитете лесного хозяйства Московской области.

Согласно пункту 1 Положения о Мособлкомлес Комитет является центральным исполнительным органом Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.

В соответствии с пунктом 12 Положения о Мособлкомлес Комитет осуществляет, в том числе, следующие полномочия в установленной сфере деятельности в пределах земель лесного фонда, расположенных на территории Московской области: проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов (пункта 12.1.4 Положения); предоставление лесных участков в аренду (пункт 12.1.5 Положения).

Между тем, Государственным лесным инспектором Комитета лесного хозяйства при патрулировании земель лесного фонда 22.10.2024 в результате натурного осмотра земель лесного фонда, сопоставления данных, обработки в программе геоинформационной системы ВИС (ведомственно-информационной системы Управления Главархитектуры и Градостроительства Московской области) и лесоустроительных планшетов, данных публичной кадастровой карты выявлено следующее:

установлен деревянный душ, что является нарушением Правил санитарной безопасности в лесах;

Указанные обстоятельства учреждением документально не опровергнуты.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный исторический музей-заповедник Горки Ленинские» в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу решения суда демонтировать с лесного участка квартала 5 выделы 9,12,16,34 Мемориального участкового лесничества Подольского лесничества грунтовую дорогу протяженностью 200 м, отсыпанную щебнем крупной фракции, деревянный душ и размещенные древесные отходы.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья А.В. Цховребова