АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ижевск

10 августа 2023 года

Дело № А71- 20210/2022

Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 августа 2023 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мелентьевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Владимировой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Удмуртэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Дачному некоммерческому товариществу «Степаново» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с участием третьих лиц: ФИО1, ФИО2 о пресечении действий нарушающих право,

при участии представителей:

истца: ФИО3 – представитель (доверенность от 19.10.2022 № Д-УдЭ/140),

ответчика: ФИО4 – председатель (выписка из ЕГРЮЛ, паспорт),

1 третьего лица: не явился (уведомлен),

2 третьего лица: ФИО2 (паспорт),

установил:

Публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Удмуртэнерго» (далее – ПАО «Россети Центр и Приволжье») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Дачному некоммерческому товариществу «Степаново» (далее – ДНТ «Степаново») о пресечении действий нарушающих право.

Определением суда от 16.02.2023 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2.

В судебном заседании 07.08.2023 на основании статей 41, 49, 159 АПК РФ судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство представителя истца об уточнении исковых требований согласно представленному ходатайству.

Представитель ПАО «Россети Центр и Приволжье» исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в иске.

Ответчик исковые требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

2 третье лицо поддержало позицию истца.

1 третье лицо, надлежащим образом извещённое о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 АПК ПФ, явку компетентного представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайств по делу не заявило. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие 1 третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, ПАО «Россети Центр и Приволжье» обладает статусом сетевой организацией, оказывающей услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 (далее - Правила № 861).

Между истцом и гражданином ФИО1 (далее – ФИО1) заключен договор №181053548 технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям ПАО «Россети Центр и Приволжье». Адрес расположения энергопринимающих устройств, подлежащих присоединению: Удмуртская Республика, Воткинский район, ДНТ «Степаново» ул.№1, уч.№17. Присоединяемые энергопринимающие устройства: Индивидуальный жилой дом/ Садовый/Дачный дом, максимальная мощность энергопринимающих устройств (присоединяемых и ранее присоединенных) составляет 15.0 кВт, при напряжении 0,4 кВ.

Также между истцом и гражданином ФИО2 (далее ФИО2) заключен договор №181050948 технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям ПАО «Россети Центр и Приволжье». Адрес расположения энергопринимающих устройств, подлежащих присоединению: Удмуртская Республика, Воткинский район, ДНТ «Степаново», улица 4-я, уч. 1. Присоединяемые энергопринимающие устройства: Индивидуальный жилой дом/ Садовый/Дачный дом, максимальная мощность энергопринимающих устройств (присоединяемых и ранее присоединенных) составляет 15.0 кВт, при напряжении 0,4 кВ.

Поскольку электросетевые объекты истца, с необходимым уровнем напряжения, находятся на расстоянии более 1000 метров от земельных участков заявителей, а на территории ДНТ имеется существующая электрическая сеть, техническими условиями к указанным договорам истец предусмотрел следующие точки присоединения: выходные контакты коммутационного аппарата, устанавливаемого сетевой организацией в шкафу учета у опоры абонентской ВЛ-0,4кВ от КТП-276 (ПАО «Спецгазавтотранс») ф-9 ВЛ-10кВ ПС Первомайская -15кВт (пункт 7 Технических условий).

Под абонентской опорой подразумевается опора ДНТ «Степаново», имеющая максимально близкое расположение к земельном участку каждого заявителя.

С целью выполнения договоров технологического присоединения истец обращался в ДНТ «Степаново» с просьбой разрешить выполнение работ (письма №МР7-УдЭ/22-1-12/5718 от 15.08.22, №МР7-УдЭ/22-1-12/4144 от 20.06.2022). Ответ на данные письма истцом не получен.

Письмом от 26.09.2022 истец уведомил ответчика о том, что на 07.10.2022 запланированы работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО2

Письмами (входящий номер Удмуртэнерго от 04.10.2022 №УдЭ/Р5/11-1-22/74, от 08.09.2022 №УдЭ/Р5/11-1-22/63) ответчик отказал ПАО «Россети Центр и Приволжье» в доступе для технологического присоединения объектов заявителей.

Полагая, что ответчик обязан выдать согласие на подключение спорных потребителей, оснований для отказа в выдаче такого согласия не имеется, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно пункту 6 Правил № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В силу пункта 3 Правил № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 14 Правил № 861, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 28 Правил № 861 предусмотрено, что критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя;

г) обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.

В соответствии с пунктами 16.3 и 25.1 Правил № 861 при заключении договора обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Таким образом в силу положений вышеуказанных норм права, а также во исполнение обязательств по заключенным между истцом и ФИО2 и ФИО1 договоров, урегулирование отношений с ДНТ «Степаново» является обязанностью ПАО «Россети Центр и Приволжье».

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик пояснил, что когда строили ЛЭП по улице № 1, из 17 участков улицы желание проявили 8 собственников. Они соединили свои вклады, совместно действовали без образования юридического лица с целью строительства ЛЭП по улице № 1. По улице № 4 из 35 участков желание изъявили 11 собственников. Денежные средства были собраны по ведомости, закуплены материалы и ЛЭП в улицы № 1 и № 4 построены.

Построенные ЛЭП в улицы № 1 и № 4, по мнению ответчика, являются долевой собственностью тех садоводов, которые вложили денежные средства на их строительство. ЛЭП является неделимой собственностью участников строительства. Садоводы, которые не оплатили строительство ЛЭП в улице, при необходимости подключения их участка к электроэнергии, должны об этом написать заявление в правление сада, получить согласие от собственников ЛЭП улицы с оплатой суммы долевого взноса с учетом инфляции за все годы.

Как следует из представленных ответчиком в материалы дела договора от 15.05.2012 собственников участков по ул. №4, а также акта выполненных работ по строительству ЛЭП в улице № 4 от 20.09.2012, построенная на денежные средства собственников участков по ул. № 4 ЛЭП является долевой собственность тех садоводов, которые вложили денежные средства в строительство ЛЭП. ЛЭП является неделимой собственностью участников строительства. (л.д.84-85).

Возражения истца о том, что договор от 15.05.2012 не заключен, судом отклонены, поскольку истец не является стороной указанного договора и не может за его стороны определять и оспаривать согласованность его условий.

Разногласия сторон в отношении ЛЭП, расположенной на улице № 4 между сторонам урегулированы, в связи с чем истец уточнил исковые требования: подключение абонентов к основной линии ДНТ «Степаново».

В рассматриваемом случае ПАО «Россети Центр и Приволжье» владеет на праве собственности ПС «Первомайская» отходящая от ПС ВЛ-10кВ фидер 9.

Решением Воткинского районного суда от 12.05.2020 по делу № 2-128/2020 установлено, что энергопринимающие устройства ДНТ «Степаново» на улице № 1 технологически присоединены к отпайке ВЛ-10 кВ фидер 9ПС «Первомайская» через понижающий трансформатор 10/04кВ (ТП-276). В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности собственником ТП-276 является ДОАО «Спецгазавтотранс» филиал Чайковское ПТТ и СТ. Согласно указанному акту между ДНТ «Степаново» и ДОАО «Спецгазавтотранс» установлена граница ответственности по объектам электросетевого хозяйства, а именно ДНТ «Степаново» несет ответственность за технологическое состояние прибора учета, установленного на нижних контактах соединения Р-1 в РУ-0,4кВ на ТП-276, а также кабельную линию 0,4кВт электрооборудование. Владельцем отпайки ВЛ-10кВ фидера 9 ПС «Первомайская» и КТП-276 является ООО «Урал-Дизайн-Энерго».

На основании изложенного судом установлено, что энергопринимающие устройства ДНТ «Степаново» на улице № 1 являются общей долевой собственностью ДНТ «Степаново».

Судом установлено, что ДНТ «Степаново» не представлено доказательств невозможности осуществления избранного ПАО «Россети Центр и Приволжье» способа подключения или ухудшения в значительной степени положения ДНТ «Степаново»

Согласно пункту 8 (5) Правил № 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

ФИО2 (земельный участок кадастровый номер 18:04:006:009:211) и ФИО1 (земельный участок кадастровый номер 18:04:006:009:211) являются владельцами земельных участков расположенных по ул. №4 и №1 соответственно существующие опоры ДНТ «Степаново» проходят в непосредственной близости от земельных участков третьих лиц, и существующих опор ООО «Урал-Дизайн-Энерго». Имеющие технологическое присоединение к имуществу общего пользования членов ДНТ «Степаново».

В рассматриваемом случае на истце лежит обязанность исполнить договоры, заключенные с третьими лицами, и отсутствует возможность осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств третьих лиц без использования имущества ответчика, отказ ДНТ «Степаново» в урегулировании отношений является злоупотреблением правом (статья 10 ГК РФ).

С учетом принятого решения, в силу ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 15, 49, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

решил:

Обязать Дачное некоммерческое товарищество «Степаново» (ОГРН <***>, ИНН <***>) не чинить препятствий Публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО1 (земельный участок кадастровый номер 18:04:006:009:290) и ФИО2 (земельный участок кадастровый номер 18:04:006:009:211) к электрическим сетям Дачного некоммерческого товарищества «Степаново» путем допуска персонала Публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» к ВЛ-0,4 кВ ДНТ «Степаново», запитанной от КТП-276 фидер 9 ВЛ-10 кВ ПС Первомайская для выполнения работ по технологическому присоединению в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу

Взыскать с Дачного некоммерческого товарищества «Степаново» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья А.Р. Мелентьева