АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области
443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
31 октября 2023 года
Дело №
А55-14698/2023
Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2023 года.
Решение в полном объеме изготовлено 31 октября 2023 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
ФИО1
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриной Т.В.
рассмотрев в судебном заседании 24 октября 2023 года исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы"
к Публичному акционерному обществу "Гидроавтоматика"
о взыскании
Третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Самарский центр испытаний и сертификаци»
при участии в заседании
от истца – ФИО2 по доверенности №63АА6510037 от 01.03.2021, диплом;от ответчика – ФИО3 по доверенности №96 от 09.01.2023, диплом;
от третьего лица – не явился, извещен,
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" обратилось в арбитражный суд с иском к Публичному акционерному обществу "Гидроавтоматика" о взыскании задолженности по договору № 230/02 от 28.03.2002 в размере 377 980 руб. 90 коп.
Определением от 19.05.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
09.06.2023 от ответчика поступило ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Определением от 10.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил судебное заседание.
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, представила дополнения к возражениям на отзыв, которые приобщены к материалам дела.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила уточненный контррасчет, который приобщен к материалам дела.
Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось.
Выслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве ответчика на исковое заявление, суд считает исковые требований подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, между Муниципальным предприятием города Самары «Самараводоканал» и Публичным акционерным обществом «Гидроавтоматика» (далее - ответчик, абонент) заключен договор № 230/02 от 28.03.2002 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод (далее - Договор).
Пунктом 1 соглашения от 01.07.2012 о замене стороны в договоре установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» (далее -Истец, Предприятие ВКХ), становится стороной по договору, принимает все права и обязанности МП г. Самары «Самараводоканал» по договору за исключением прав (требований) по оплате обязательств, возникших на основании договора до 01.07.2012.
Пунктом 1 договора установлено, что при исполнении, изменении, расторжении договора, а также по всем вопросам, не нашедшим отражения в договоре, стороны обязуются руководствоваться действующими Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ (именуемые в дальнейшем «Правила»), Гражданским кодексом РФ, действующим законодательством РФ.
Согласно пункта 5 договора качество отводимых стоков от абонента в систему канализации предприятия ВКХ, порядок определения платы и взимания платежей за превышение установленных нормативов по качеству стоков и за загрязнение водных объектов через систему канализации, устанавливаются в соответствии с действующими нормативными актами.
Истец и ответчик произвели отбор проб, о чем свидетельствует акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации г.о. Самары от 15.11.2022 №5116.
По результатам протоколов № 933/6-22 от 21.11.2022 анализов отбора проб сточных вод, отводимых ответчиком в систему канализации, зафиксировано превышение загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения по кадмию.
Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2022 года был произведен на основании анализов, представленных аккредитованной лабораторией истца.
Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период ноябрь 2022 года составляет 377 980 руб. 90 коп.
Счет-фактуру № 25/198 от 31.12.2022 ответчик получил у истца. Однако, ответчик оплату не произвел. Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2022 года составляет 377 980 руб. 90 коп.
Указанные обстоятельства послужили основаниями для обращения истца в суд с настоящим иском.
Ответчик представил отзыв на исковое заявление с возражениями, в котором указал, что по данным журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов, предоставленного истцом результат контрольной пробы по содержанию кадмия составляет 0,038 мг/л при норме 0,015 мг/л.
Параллельная проба (пломба № 24-10296428) отобранная из контрольного колодца КК-6 направлена для проведения параллельного анализа ПАО «Гидроавтоматика» в ООО «Самарский ЦИС». По данным протокола № 4514 ФХ от 22.11.2022 содержание кадмия в параллельной пробе составляет менее 0,005 мг/дм3 при норме 0,015 мг/л.
Ввиду вышеизложенного ответчик полагает, что результат параллельной пробы составляет 0 мг/дм3, однако ООО «СКС» при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2022 года данный результат к учету не приняло.
Согласно расчету ответчика, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2022 года составляет 65 324 руб. 96 коп.
Суд отклоняет доводы ответчика, относительно необходимости учета парралельной пробы по следующим основаниям.
15.11.2022г. произведен отбор проб сточных вод ИХБЛСВ ООО "Самарские коммунальные системы" с участием представителя ПАО «Гидроавтоматика» в контрольных колодцах КК-9а (№ 23), КК-6 (№ 24), КК-23а (№ 25), КК-25а (№ 26) расположенные на территории Ответчика.
По результатам отбора проб был составлен акт отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации г.о. Самара № 511б от 15.11.2022г. (далее - Акт отбора проб от 15.11.2022г.), который подписан представителем Ответчика без разногласий и замечаний. В момент отбора проб 15.11.2022г. от Ответчика замечаний к отбору проб не поступало, а также, что отбор проб произведен не из контрольных колодцев Ответчиком не заявлялось.
Из приобщенной к материалам дела Акта отбора проб от 15.11.2022г., следует, что были отобраны двенадцать проб:
контрольная — (шифр пробы/№ пломбы контрольной пробы) № 23-08976845, № 24-10296427, № 25-06668990; № 26-06668986.
параллельная - (№ пробы/№ пломбы)
№ 23-08976842 - 1,5л.х2шт. ПЭТ, 0,3л. стекло; № 24-10296428 - 1,5л.х2шт. ПЭТ, 0,3л. стекло;
№ 25-06668971 - 1,5л.х2шт. ПЭТ, 0,3л. стекло; № 26-06668987 - 1,5л.х2шт. ПЭТ, 0,3л. стекло.
резервная - (№ пробы/№ пломбы)
№ 23-08976843 п.11; 08976844 п.12; № 24-10296429 п.11; 10296430 п.12;
№ 25-06668973 п.11; 06668972 п.12; № 26-06668988 п.11; 06668989 п.12.
В скобках указывается шифр пробы, который присваивается конкретному канализационному колодцу.
В соответствии с п. 33 Правил № 728 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод, при этом абонент обязан обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы, соответствующих требованиям нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных показателей, и осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.
Пунктом 34 Правил № 728 при параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, на месте отбора проб сточных вод осуществляет разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную.
При параллельном отборе проб сточных вод для анализа по тем показателям состава и свойств сточных вод, срок хранения проб для анализа которых согласно нормативным документам, регулирующим отбор проб или методы определения конкретных показателей, составляет менее 12 суток, отобранная проба сточных вод разделяется только на контрольную и параллельную.
Таким образом, законодателем установлен способ защиты абонента организации ВКХ при отборе проб сточных вод.
В соответствии с протоколами исследования сточной воды № 933/6-22 от 21.11.2022г. выполненным в аккредитованной лаборатории Истца Ответчик допустил нарушения норм сброса, приведенных в приложении № 5 Правил № 644, по кадмию — 0,038 мг/л (норма-0,015 мг/л) в контрольном колодце КК-6.
Ответчик, воспользовавшись правом предоставленным ему положениями Постановления Правительства № 728, представил в адрес Истца протокол исследования параллельной пробы сточной воды № 4514 ФХ от 22.11.2022г.
В соответствии с п. 42 Правил 728 в случае если результаты анализов контрольной и параллельной проб несопоставимы и при этом абонент или организация, осуществляющая водоотведение, направили письменное сообщение об отказе принимать за результат среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной проб, осуществляется анализ резервной пробы.
Согласно протоколу испытаний № 4514 ФХ от 22.11.2021г. (параллельной пробы), выполненного испытательной лабораторией ООО «Самарский ЦИС», фактическое значение кадмия (менее) < 0,005 мг/л, то есть не установлено точное значение концентрации кадмия.
Поскольку показатель параллельной пробы не имеет точного значения концентрации ввиду того, что лаборатория, проводившая анализ параллельной пробы ограничена пределом обнаружения концентрации, сопоставимость результатов отобранных контрольной и параллельной пробы не возможна, то есть данные параллельной пробы не являются результатом по смыслу.
Действующее на момент проведения анализов проб сточных вод Постановлением Правительства РФ № 728 не регулирует порядок проведения сопоставимости результатов анализов проб сточных вод при условии того, что анализ параллельной пробы не имеет точного значения ввиду того, что лаборатория, проводившая анализ параллельной пробы ограничена пределом обнаружения концентрации.
Фактически значение кадмия определенные лабораторией исследовавшей параллельную пробу, не отображают фактической концентрации загрязняющих веществ в исследуемой пробе.
В соответствии с ПНД Ф 14.1:2:4.139-98 на который аккредитована лаборатория, проводившая анализ параллельной пробы Ответчика нижний предел обнаружения кадмия в пробе сточной воды 0,005 мг/л. Тем самым, при проведения анализа параллельной пробы лаборатория указала, что полученный результат ниже предела обнаружения установленного в области аккредитации в ООО «Самарский ЦИС».
В соответствии с протоколом № 933/6-22 от 21.11.2022г. анализа контрольной пробы, произведенной в испытательной лаборатории Истца массовая концентрация кадмия в контрольной пробе составляет 0,038 мг/л.
Согласно приложению № 5 Постановления № 644 максимально допустимое значение кадмия за которое не начисляется плата за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения — 0,015 мг/л.
В этой связи необходимо обратить внимание на то, что в соответствии с п. 38 Правил № 728 протокол исследований параллельной пробы сточных вод должен содержать номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (для подтверждения на дату осуществления анализа наличия аккредитации лаборатории, выполнившей исследования, в области измерения физико-химического состава и свойств указанных в протоколе веществ и (или) показателей), а также информацию о погрешности определения (измерения, исследования) по используемым методикам.
Согласно положениям п. 40 Правил если протокол исследований параллельной пробы сточных вод, представленный абонентом, не соответствует требованиям, указанным в абзаце втором пункта 38 настоящих Правил, то результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, признаются результаты анализа контрольной пробы, выполненного аккредитованной лабораторией по заказу организации, осуществляющей водоотведение. Анализ резервной пробы в этом случае не осуществляется.
Из протокола исследования параллельной пробы № 4514ФХ от 22.11.2021г. выполненного ООО «Самарский ЦИС» следует, что по веществу кадмий отсутствует информация о погрешности определения (измерения, исследования) по используемым методикам. Следовательно, протокол исследования параллельной пробы не может быть принят для расчета платы за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения.
Таким образом за истинное значение результатов анализа по кадмию принимается значение результата контрольной пробы в КК-6. Поэтому фактическая концентрация по кадмию составила - 0,038 мг/л (результатам протоколов лаборатории ООО «Самарские коммунальные системы»).
Тем самым расчет платы за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения в силу положений п. 40 Правил № 728 должен быть произведен на основании результатов контрольной пробы выполненной в испытательной лаборатории Истца.
В соответствии с постановлением Правительства РФ № 644 от 29 июля 2013г. «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в редакции от.22.05.2020г (далее Правила № 644):
Согласно раздела 7 п.123 в случае, если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 112 и 113 Правил № 644 (приложение № 5), размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества и нормативов свойств сточных вод определяется по формуле:
П = (Макс(Кi1) + Сумм (Кi2) + Макс (Кi3) + Сумм (Кi4) + КiрН+ Кiт + КiрН + Кiлос + Кiжиры+ Кiпхб+ Макс(Кi5) х Т х Qпр
где:
Макс(Кi1) – максимальные из всех значений кратностей превышения фактической концентрации i -го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента над максимальным допустимым значением концентрации i -го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод, отнесенным к группе 1 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам, при этом кратность превышения (Кi1) определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123(1) настоящих Правил;
Сумм (Кi2) - суммарные значения кратностей превышения (Кi1) по веществам (показателям), отнесенным к группе 2 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам;
Макс (Кi3) - максимальные из всех значений кратностей превышения(Кi1) по веществам (показателям),отнесенным к группе 3 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам;
Сумм (Кi4) - суммарные значения кратностей превышения (Кi1) по веществам (показателям), отнесенным к группе 4 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам;
КiрН - значение кратности превышения (Кi1) по водородному показателю (рН), которое принимается равным соответствующему значению коэффициента воздействия указанного показателя свойств сточных вод согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам;
Кiт, Кiлос, Кiжиры, Кiпхб — значение кратностей превышения (Кi1) соответственно по температуре, летучим органическим соединениям, жирам, полихлорированным бифенилам;
Макс(Кi5) - максимальные из значений кратностей превышения (Кi1) по веществам, отнесенным к группе 5 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам;
Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб/куб.метр).
Qпр - объем сточных вод, сброшенных абонентом через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях — общий объем сточных вод за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев (при расчетах платы на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод).
Кратность превышения (Кi1) определяется по формуле:
Кi1 = ФК i – ДК i х КВ
ДК i
где:
ФК i - фактическая концентрация i –го загрязняющего вещества или фактический показатель свойств сточных вод абонента, заявленные в декларации либо зафиксированные в контрольной пробе сточных вод абонента, отобранной организацией, осуществляющей водоотведение, на конкретном канализационном выпуске. При наличии у абонента нескольких канализационных выпусков в систему водоотведения и при отсутствии на них приборов учета сточных вод ( за исключением случаев определения объемов сточных вод по данным баланса водопотребления и водоотведения) значение ФК i определяется как усредненное значение концентрации загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по канализационным выпускам, на которых было зафиксировано превышение максимальных допустимых значений;
ДК i - максимальное допустимое значение концентрации i –го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам;
КВ - коэффициент воздействия загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам.
По загрязняющему веществу - кадмий выполнен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2022г.
Объем сточных вод от ПАО «Гидроавтоматика» за ноябрь 2022г. составил 5 903 м3.
По кадмию:
Кратность превышения согласно формулы (п.123 (1)
Кi1 =0,038 — 0,015 х 2=3,066666
0,015
где:
0,038 мг/л - фактическая концентрации по кадмию;
0,015 мг/л - допустимая концентрация по кадмию по приложению 5 Правил № 644;
2 - коэффициент воздействия загрязняющего вещества на централизованные системы водоотведения в соответствии с приложением 5 Правил 644.
5 903 м3 — объем стоков за ноябрь
17,4 - тариф на водоотведение
согласно формулы (п.123)
П =3,066666 х 17,43 х 5 903 = 314 984,08 руб. (без НДС)
Всего плата за НВС за ноябрь составила: 314 984,08 руб. (без НДС), НДС (20%) - 62 996,82 руб. Всего с НДС - 377 980 руб. 90 коп.
Таким образом, задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2022г. составляет 377 980 руб. 90 коп.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования о взыскания задолженности обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При таких обстоятельствах, и в соответствии со ст.ст. 307, 309, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию сумма 377 980 руб. 90 коп., задолженности по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период ноябрь 2022 года.
Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в сумме 10 560 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.
Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Взыскать с Публичного акционерного общества "Гидроавтоматика" (ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" (ИНН <***>) 377 980 руб. 90 коп. задолженности, а также 10560 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
ФИО1