РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Москва Дело № А40-316261/24-52-2297
05 июня 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 апреля 2025 года
Решение в полном объеме изготовлено 05 июня 2025 года
Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Галиевой Р.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ждакаевым И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНО-МОСТОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.10.2017, ИНН: <***>)
к ответчику ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ТЕЛЕФОННАЯ СЕТЬ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.09.2002, ИНН: <***>)
о взыскании денежных средств в размере 19 032 915,08 руб.
при участии:
от истца – ФИО1 (паспорт, диплом, доверенность от 09.01.2025),
от ответчика – ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 14.06.2023).
УСТАНОВИЛ:
ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНО-МОСТОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд города Москвы с иском к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ТЕЛЕФОННАЯ СЕТЬ" (далее –ответчик) о взыскании неустойки по соглашению от 01 июля 2022 г. №D220407415-21.
Представитель истца на удовлетворении требований настаивал.
Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал, представил доказательства частичной оплаты неустойки.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между Государственным казенным учреждением города Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" (Заказчик) и ПАО "МГТС" (Собственник) заключено соглашение о компенсации потерь от 01 июля 2022 г. № D220407415-21 (далее - Соглашение) на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по переустройству инженерных сетей и сооружений в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2011 г. № 333-ПП по объекту «Симоновская набережная от существующего участка до Третьего транспортного кольца. Этап 2» (далее - Объект).
Согласно Соглашению ПАО "МГТС" в связи с попаданием в зону застройки Объекта обязано произвести снос и восстановление инженерных сетей и сооружений МГТС, расположенных на территории строительства и реконструкции объекта, осуществляемого за счет средств бюджета города Москвы.
Имущество - подлежащие сносу и восстановлению инженерные сети и сооружения МГТС и Пользователей, расположенные на территории застройки объекта капитальногостроительства: «Симоновская набережная от существующего участка до Третьего транспортного кольца» 2 этап» осуществляемый за счет средств бюджета города Москвы, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11 октября 2022 г. № 2195-ПП «Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2022-2025 гг.».
В целях осуществления предусмотренных настоящим Соглашением мероприятий по сносу и восстановлению имущества, МГТС обязуется провести комплекс мероприятий в следующие сроки:
- срок разработки проектной документации (с получением положительного заключения государственной экспертизы) составляет 6 месяцев с даты получения денежных средств на расчетный счет ПАО МГТС согласно пункту 3.2 соглашения и даты утверждения сводного плана сетей;
- срок выполнения строительно-монтажных работ определяется согласно проекту организации строительства в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 254-ФЗ.
В случае необходимости проведения повторной государственной экспертизы проектной документации, согласно абзацев 1 и 2 Соглашения, общий срок выполнения работ подлежит соразмерному увеличению (на срок не менее 6 месяцев), о чем Стороны подписывают дополнительное соглашение к настоящему Соглашению (пункт 3.3 Соглашения в редакции дополнительного соглашения от 14 апреля 2023 г. №1/D230097564-21).
На основании пункта 3.5 Соглашения денежная компенсация за проведение работ по сносу и восстановлению Имущества на Объекте «Симоновская набережная от существующего участка до Третьего транспортного кольца» 2 этап» (далее - Денежная компенсация) определена в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы от 11 июля 2023 г. № 77-1-1-3-039828-2023 и с отчетом об оценке от 28.11.2023 № 9609923-1103/С и составляет 316 571 910,00 руб., без НДС, которая состоит из:
- окончательной стоимости проектно-изыскательских работ в размере 30 463 370,00 руб., без НДС;
-уточненной стоимости строительно-монтажных работ в размере 286 108 540,00 руб., без НДС (пункт 3 дополнительного соглашения от 13 декабря 2023 г. № 2/D230316794-21).
В соответствии с пунктом 2.7 (в редакции дополнительного соглашения от 13.12.2023 № 2/D230316794-21) МГТС выполняет работы в 2 этапа:
1 этап - разработка проектной документации, получение положительного заключения государственной экспертизы,
2 этап - выполнение строительно-монтажных работ».
Срок выполнения строительно-монтажных работ по Объекту - до 01 марта 2024 г. (п.8 дополнительного соглашения от 13 декабря 2023 г. № 2/D230316794-21).
Стоимость строительно-монтажных работ составляет 210 076 325,37 руб. без НДС (п. 1 дополнительного соглашения от 20 августа 2024 г. № 3/D240024268-21).
Согласно п. 2 Порядка осуществления денежной компенсации собственникам инженерных сетей и сооружений, сооружений связи, линий связи и сетей связи, федеральным государственным унитарным предприятиям, в хозяйственном ведении которых находятся инженерные сети и сооружения, сооружения связи, линии связи и сети связи, являющиеся движимым имуществом, а также субъектам естественной монополии в сфере железнодорожных перевозок, являющимся собственниками объектов недвижимого имущества, входящих в состав объектов железнодорожного транспорта, подлежащих сносу и (или) восстановлению в процессе строительства объектов капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджета города Москвы или за счет средств московского фонда реновации жилой застройки, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2011 г. №333-ПП (далее - Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2011 г. № 333-ПП) денежная компенсация выплачивается собственникам инженерных сетей и сооружений, сооружений связи, линий связи и сетей связи, субъектам естественной монополии в сфере железнодорожных перевозок, являющимся собственниками объектов недвижимого имущества, входящих в состав объектов железнодорожного транспорта (далее - собственник имущества), а также федеральным государственным унитарным предприятиям, в хозяйственном ведении которых находятся инженерные сети и сооружения, сооружения связи, линии связи и сети связи, являющиеся движимым имуществом (далее - федеральные государственные унитарные предприятия), которые подлежат реконструкции, за исключением реконструкции сооружений связи, линий связи, сетей связи, сносу и (или) восстановлению, отключению от единых систем и конечных потребителей, вследствие чего невозможна их последующая эксплуатация по назначению, в процессе строительства (реконструкции), капитального ремонта объектов капитального строительства, сноса (демонтажа) объектов капитального строительства, размещения некапитальных строений и сооружений, выполнения работ по благоустройству территорий города Москвы, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы, за счет средств Московского фонда реновации жилой застройки, за счет средств автономной некоммерческой организации "Развитие социальной инфраструктуры", за счет средств автономной некоммерческой организации "Развитие спортивных и инфраструктурных объектов", за счет средств автономной некоммерческой организации "Московский центр развития спортивной инфраструктуры", за счет средств автономной некоммерческой организации "Развитие Городских Технологий".
В соответствии с п. 4 Порядка утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2011 г. № 333-ПП денежная компенсация собственникам имущества, федеральным государственным унитарным предприятиям производится органом исполнительной власти города Москвы, государственным казенным учреждением города Москвы, осуществляющим функции государственного заказчика при строительстве (реконструкции), капитальном ремонте объектов капитального строительства, сносе (демонтаже) объектов капитального строительства, размещении некапитальных строений и сооружений, выполнении работ по благоустройству территорий города Москвы, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы, государственным бюджетным, автономным учреждением города Москвы, государственным унитарным предприятием (государственным предприятием, казенным предприятием) города Москвы при предоставлении им в установленном порядке субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности города Москвы либо при передаче в установленном порядке полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени города Москвы государственных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности города Москвы (далее - государственный заказчик) на условиях заключаемых государственными заказчиками соглашений (приложение 1 к Порядку) путем возмещения собственнику имущества, федеральному государственному унитарному предприятию убытков. Размер компенсации определяется на основании отчета об оценке.
Согласно п. 6 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2011 г. № 333-ПП выплата денежной компенсации (п. 4) производится государственным заказчиком по проектированию и строительству объектов капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджета города Москвы.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Обязательства по Соглашению Собственником надлежащим образом не исполнены, а именно нарушен срок исполнения обязательств по выполнению строительно-монтажных работ.
Собственник выполнил работы по сносу и восстановлению имущества в полном объеме 30 июля 2024 г., что подтверждается пунктом 4 дополнительного соглашения №3/D240024268021 от 20 августа 2024 г.
В случае нарушения Собственником сроков выполнения работ Заказчик вправе требовать от Собственника уплаты неустойки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки ключевой ставки Банка России от стоимости невыполненных в срок работ за каждый день просрочки, начиная со следующего после дня истечения срока исполнения обязательства (п.4.3 Соглашения).
Истцом начислена неустойка за просрочку исполнения обязательств по выполнению строительно-монтажных работ за период с 02 марта 2024 г. по 30 июля 2024 г. (151 календарный день) в размере 19 032 915,08 руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (штрафом, пеней), которой, согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ч.1 ст.330 ГК РФ).
Расчет неустойки, представленный истцом, судом проверен и признан неверным в связи со следующими обстоятельствами.
Согласно пункта 3.8 Соглашения срок выполнения строительно-монтажных работ определяется согласно проекту организации строительства в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. №254-ФЗ.
В соответствии с условиями пункта 8 Дополнительного соглашения №2/D230316794-21 от 13 декабря 2023 г. к Соглашению срок выполнения строительно-монтажных работ (далее - СМР) согласно проекту организации строительства, составляет 8,1 месяца, но не позднее 01 марта 2024 г.
В соответствии с условиями пункта 4 Дополнительного соглашения №3/D240024268-21 от 20 августа 2024 г. МГТС выполнило работы по сносу и восстановлению Имущества на Объекте в полном объёме 30 июля 2024 г.
12 марта 2025 г. между сторонами подписано Дополнительное соглашение №4 к СОКП, в соответствии с пунктом 1 которого пункт 4 Дополнительного соглашения №3/D240024268-21 от 20 августа 2024 г. изложен в следующей редакции:
«4. МГТС в срок:
- до 01 марта 2024 г. выполнил строительно-монтажные работы по переустройству сетей связи на сумму 207 688 734,58 рублей без НДС;
- до 02 августа 2024 г. выполнил строительно-монтажные работы по переустройству сетей связи на сумму 2 387 590,79 рублей без НДС».
Таким образом, стоимость невыполненных в срок работ составляет 2 387 590,79 руб. без НДС.
Пунктом 4.3 Соглашения предусмотрена ответственность МГТС в виде уплаты неустойки в размере 1/300 действующей на дату уплаты ключевой ставки Банка России от стоимости невыполненных в срок работ за каждый день просрочки в случае нарушения МГТС сроков выполнения работ, установленных пунктами 3.3 и 3.8 Соглашения.
Размер неустойки за просрочку исполнения обязательств по выполнению строительно-монтажных работ за заявленный период с 02 марта 2024 г. по 30 июля 2024 г. составляет 252 368,35 руб.
Указанная сумма неустойки оплачена ответчиком добровольно после возбуждения производства по делу, что подтверждается платежным поручением №812904 от 11 апреля 2025 г.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (статья 110 АПК РФ).
Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины, ответчик добровольно оплатил в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 17 618 руб., что подтверждается платежным поручением №812905 от 11 апреля 2025 г.
Таким образом, вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины не требует разрешения судом.
Руководствуясь ст. ст. 309, 310, 330, 779, 781 ГК РФ, ст.ст. 65, 71, 110, 131, 167 – 170, 176 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья:
Р.Е. Галиева