1789180/2023-342616(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15 http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Самара

12 октября 2023 года Дело № А55-15862/2023 Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 12 октября 2023 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Матюхиной Т.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Баловневым Р.И.

рассмотрев в судебном заседании 29 сентября - 06 октября 2023 года дело, возбужденное по заявлению

ФИО1, г.Чапаевск,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Самарской области при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований

относительно предмета спора: УФНС России по Самарской области, ООО «Стройкапитал». о признании незаконными действий,

при участии:

от МИ ФНС № 20 – не явился, извещен (до перерыва), ФИО2, по доверенности от 22.03.2023 (после перерыва)

от МИ ФНС № 20 – не явился, извещен (до перерыва), ФИО2, по доверенности от 02.08.2023 (после перерыва)

УФНС – не явился, извещен (до перерыва), ФИО2, по доверенности от 11.08.2023 (после перерыва)

иные лица не явились, извещены

Установил:

ООО «МАКСИМ» обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной залоговой службы № 20 по Самарской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 1236300113806 от 08.02.2023г о недостоверности сведений в отношении ФИО1 как об участнике ООО «Стройкапитал» (ОГРН <***>).

2. Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 24 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2236300113806 от 08.02.2023г о недостоверности сведений в отношении ФИО1 как об участнике ООО «Стройкапитал» (ОГРН <***>).

3. Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2236300113806 от

08.02.2023г о недостоверности сведений в отношении Кириллова Вячеслава Анатольевича как о лице, имеющем право без доверенности действовать от ООО «Стройкапитал» (ОГРН 1196313053881).

4. Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 24 по Самарской области ранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем исключения из Единого государственного реестра юридических записи за государственным регистрационным номером 2236300113806 от 08.02.2023г о недостоверности сведений в отношении ФИО1 как о лицe, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Стройкапитал» "РН <***>).

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ, были привлечены - УФНС России по Самарской области, ООО «Стройкапитал» ( ИНН <***>).

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 29 сентября 2023 года до 06 октября 2023 года. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено.

ФИО1 явку в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени проведения которого извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Налоговый орган возражал по основаниям изложенным в отзыве.

ООО «Стройкапитал» явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица и Заявителя по делу по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ФИО1 является руководителем и участником ООО «СТРОЙКАПИТАЛ» ИНН <***>.

Так, 07.02.2023 (вх. № 3693А) в Инспекцию поступило Заявление по форме № Р34001, в связи с недостоверностью любых сведений о ФИО1, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «СТРОЙКАПИТАЛ».

Заявление по форме № Р34001 подписано ФИО1 лично.

В данном заявлении ФИО1 подтвердил, что содержащиеся в настоящем заявлении сведения достоверны, о последствиях представления данного заявления ему известно, что подтверждено личной подписью заявителя.

Тем самым ФИО1 реализовал свое право, предоставленное указанными выше нормами, выразив лично свое добровольное волеизъявление и заявив о наличии в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о себе.

Исходя из действующих норм, представление в регистрирующий орган заявления по форме № Р34001 является необходимым и достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений (Определение Верховного Суда РФ от 09.01.2020 № 306-ЭС19- 23937 по делу № А55-9643/2018).

Пункт 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации. Законодательство о государственной регистрации не предусматривает оснований для отказа во внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о физическом лице в случае поступления в надлежащий регистрирующий орган соответствующего заявления по установленной форме № Р34001.

Инспекцией, в пределах предоставленных полномочий в соответствии с положениями п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, 08.02.2023 принято решение № 3693А о государственной регистрации и в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2236300113806 о недостоверности сведений в отношении руководителя и учредителя (участника) ООО «СТРОЙКАПИТАЛ» Кириллове

В.А.

Указанные обстоятельства, явились основанием для обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии со статьями 198, 201 АПК РФ решение, действия (бездействие) органа, осуществляющего публичные полномочия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: если они не соответствуют закону или иному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который принял решение или совершил действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В соответствии со 4, 5 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры юридических лиц, содержащие, в том числе, сведения:

- об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества;

- сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон № 149- ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ).

Необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ. Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут являться основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр. Все третьи лица могут добросовестно полагаться на

действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются, в том числе, проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

В силу пункта 4.2. статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в вышеназванной норме Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.

В соответствии с пунктом 11 названных Оснований, мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, проводятся регистрирующим органом или по его поручению иными территориальными органами ФНС России.

В силу пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Исходя из вышеназванных норм Закона № 129-ФЗ следует, что направлению уведомления о недостоверности сведений в адрес юридического лица и его участников

должна предшествовать проверка достоверности сведений, проводимая налоговым органом.

В представленном в материалы дела протоколе допроса от 06.02.2023 ФИО1 подтверждает факт исполнения обязанностей единоличного исполнительного органа ООО «СТРОЙКАПИТАЛ». Указанное свидетельствует о том, что ФИО1 является реальным директором ООО «СТРОЙКАПИТАЛ».

Таким образом, представленные заявителем в материалы дела доказательства и пояснения, свидетельствуют о том, что директор и участник Общества ФИО1 фактически и в полной мере осуществляет руководство организацией как директор ООО «СТРОЙКАПИТАЛ»: занимается поиском контрагентов, подписывает договоры, распоряжается счетами в банках, оплачивает налоги, арендные платежи, и т.д.

При отсутствии неоспоримых доказательств, выводы Инспекции носят предположительный характер и не могут являться основанием для внесения в отношении учредителя и директора ООО «СТРОЙКАПИТАЛ» ФИО1 сведений о недостоверности.

Инспекцией в подтверждение доводов о недостоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ, в отношении адреса юридического лица, неоспоримых доказательств не представлено.

При этом суд также учитывает, что наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, может повлечь за собой исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, что может повлечь за собой нарушение прав заявителя и кредиторов общества.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

Исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, суд пришел к выводу о недоказанности налоговым органом факта недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об учредителе и директоре ООО «СТРОЙКАПИТАЛ» ФИО1

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению с отнесением расходов по госпошлине, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области, как лицо, совершившее незаконные действия.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд.

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной залоговой службы № 20 по Самарской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 1236300113806 от 08.02.2023г о недостоверности сведений в отношении ФИО1 как об участнике ООО «Стройкапитал» (ОГРН <***>).

Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 24 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1

Анатольевича путем исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2236300113806 от 08.02.2023г о недостоверности сведений в отношении Кириллова Вячеслава Анатольевича как об участнике ООО «Стройкапитал» (ОГРН 1196313053881).

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2236300113806 от 08.02.2023г о недостоверности сведений в отношении ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от ООО «Стройкапитал» (ОГРН <***>).

Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 24 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем исключения из Единого государственного реестра юридических записи за государственным регистрационным номером 2236300113806 от 08.02.2023г о недостоверности сведений в отношении ФИО1 как о лицe, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Стройкапитал» "РН <***>).

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Выдать ФИО1 справку на возврат государственной пошлины в размере 900 руб., уплаченной по чек ордеру № 52 от 16.05.2023, № 51 от 16.05.2023.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / Т.М. Матюхина