АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>
E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru
https://tatarstan.arbitr.ru
https://my.arbitr.ru
тел. <***>
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Казань Дело № А65-27362/2024
Дата принятия решения – 26 февраля 2025 года.
Дата объявления резолютивной части – 12 февраля 2025 года.
Арбитражный суд Республики Татарстан
в составе:
председательствующий – судья Минапов А.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Венковой Л.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Омской области, г.Омск (ОГРН <***>, ИНН <***>), к обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Лидер-Казань», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании ущерба за период с 01.01.2023г. по 31.03.2023г. в сумме 19 096руб. 83коп., причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М,
с участием:
истца – представитель не явился,
ответчика – представитель не явился,
ФИО1 – не явился,
ОСФР по Республике Татарстан – представитель не явился,
УСТАНОВИЛ:
Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Омской области, г.Омск (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – истец, Пенсионный фонд, ОСФР по Омской области), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЧОП «Лидер-Казань», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – ответчик ООО «Частное охранное предприятие «Лидер-Казань»), о взыскании ущерба за период с 01.01.2023г. по 31.03.2023г. в сумме 19 096руб. 83коп., причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М.
Арбитражный суд Республики Татарстан привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1 (далее по тексту – ФИО1), Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту - ОСФР по Республике Татарстан).
Определением суда от 03.09.2024г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением суда от 25.10.2024г. дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.
Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения заявления, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение заявления в отсутствие участвующих в деле лиц.
При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.
Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом был выявлен факт излишней выплаченной пенсии и социальных выплат в размере 19 096руб. 83коп.
Поскольку ответчиком указанная сумма в добровольном порядке не возвращена, Пенсионным фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон №400-ФЗ) выплаты страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру в установленном размере без каких – либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 указанного закона, согласно пункту 1 которой, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачивается в размере, исчисленном в соответствии с указанным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
В силу пункта 6 статьи 16 Закона №400-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.
Согласно пунктам 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона, от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица), по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83П.
Указанная форма является сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления или прекращения пенсионерами работы, в целях реализации положений статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.
В силу статей 15 и 17 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.
При этом согласно пункту 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, уточнение факта осуществления или прекращения пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно, только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно статье 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведении, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пепсин (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В рассматриваемом случае ООО «ЧОП «Лидер-Казань», являющимся работодателем по отношению к ФИО1 (рег. № 013-502-060924), 11.11.2022г. были представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за октябрь 2022г. Среди представленных сведений на застрахованных лиц ФИО1 отсутствовал.
26.12.2022г. по телекоммуникационным каналам связи в рамках обработки списка МИЦ ответчику было направлено уведомление об устранении расхождений по двум застрахованным лицам, в том числе и на ФИО1
09.01.2023г. ответчиком представлена дополняющая форма СЗВ-М за октябрь 2022г. по ФИО1
Таким образом, сведения по форме СЗВ-М «доп» за период октябрь 2022г. предоставлены несвоевременно - 09.01.2023г., сведения по форме СЗВ-М «исх» за январь 2023г. предоставлены несвоевременно 03.03.2023г., то есть позднее срока, установленного статьей 11 Закона № 27-ФЗ, что повлекло необоснованную индексацию фиксированной выплаты к пенсии.
Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ обязанность представления форм СЗВ-М за 2023 год отменена.
С учетом индексаций и корректировок, сумма излишне выплаченных денежных средств за период 01.01.2023г. по 31.03.2023г. составила 19 096руб. 83коп.
В соответствии с пунктом 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм пенсии выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем. При этом согласно пункту 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение о выплате сумм пенсии.
Порядок выплаты пенсии, закрепленный частью 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, реализуется посредством осуществления пенсионеру доплаты за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер прекратил осуществление работы.
Из содержания статей 15. 17 Закона № 27-ФЗ и пункта 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ следует, что непредставление в установленный срок страхователем сведений о застрахованном лице, не предполагает осуществление таким лицом работы.
То есть, в случае непредставления сведений о застрахованном лице за текущий месяц, такое лицо автоматически определяется как неработающее, а орган Пенсионного фонда, реализуя гарантии прав граждан в сфере пенсионного обеспечения, руководствуется требованиями части 1 статьи 18, а также частей 8 и 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, согласно которым, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, и осуществляет индексацию фиксированной выплаты к страховой пенсии в автоматизированном режиме. При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение фиксированной выплаты к страховой пенсии, подлежащей выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, решение органа Пенсионного фонда пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм фиксированной выплаты к страховой пенсии. При этом в случае возобновления работы пенсионерами после увеличения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, такая выплата (с учетом повышения) выплачивается в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы.
В целях недопущения нарушений прав граждан в сфере пенсионного обеспечения, а также создания условий, мотивирующих страхователей на своевременное предоставление корректных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, законодателем предусмотрены требования предоставления отчетности и нормы, предусматривающие ответственность страхователей за нарушения формы, порядка и сроков предоставления сведений.
В частности, к таким нормам относятся вышеизложенные статьи 15 и 17 Закона № 27-ФЗ, а также пункт 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, согласно которому за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, ответственность в соответствии со статьей 17 Закона N° 27-ФЗ несет именно страхователь, что логично подразумевает и причинно-следственную связь между непредставлением или несвоевременным представлением сведений и наступившими последствиями в виде переплаты сумм пенсии застрахованным лицам.
Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом вышеприведенных положений законодательства, суд приходит к выводу о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика, нарушившего срок предоставления отчета формы СЗВ-М за октябрь 2022 года и за январь 2023г., и излишней выплатой Пенсионным фондом пенсии с индексацией в период выполнения работы.
Аналогичная правовая позиция получила свое отражение в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2021г. по делу №А65-21112/2020, в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2021г. по делу №А65-2393/2021.
Расходы по оплате госпошлины в сумме 2 000руб. в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.
Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ) (часть 2 статьи 184, статья 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167-169, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан
РЕШИЛ :
исковое заявление удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Лидер-Казань», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Омской области, г.Омск (ОГРН <***>, ИНН <***>), 19 096руб. 83коп. ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Лидер-Казань», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000руб.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, в месячный срок.
Судья А.Р. Минапов