ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-12729/2023

г. Москва

24 июля 2023 года

Дело № А41-52688/21

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2023 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратьевой Н.А.,

судей: Диаковской Н.В., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Юлгушевым Р.Р.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Шереметьевской таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 12.05.2023 по делу № А41-52688/21, по заявлению акционерного общества «Фармасинтез» к Шереметьевской таможне о признании, третье лицо: Дальневосточное таможенное управление Федеральной таможенной службы,

при участии в судебном заседании:

от АО «Фармасинтез» - ФИО1 по доверенности от 11.11.2021;

от Шереметьевской таможни - ФИО2 по доверенности от 06.02.2023;

от Дальневосточного таможенного управления ФТС России – извещено, не явился;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Фармасинтез» (далее – общество, АО «Фармасинтез») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом ходатайства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Шереметьевской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным решения, оформленного письмом от 14.04.2021 N 19-30/10360, по отказу во внесении изменений в ДТ N 10005030/151219/0361782 посредством формы корректировки (КДТ-1) от 08.12.2020 и отказу в возврате таможенных платежей в виде налога на добавленную стоимость в сумме 3 282 767, 73 руб., обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Фармасинтез» путем внесения изменений в ДТ N 10005030/151219/0361782, указанных в обращении от 08.12.2020 N б/н, посредством формы корректировки (КДТ1) от 08.12.2020.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.05.2023 по делу № А41-52688/21 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе таможенный орган просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель таможенного органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель общества в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьего лица.

Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Общество во исполнение внешнеторгового контракта ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар: фармацевтическая субстанция Абакавир серий 4231219058, 4231219059, 4231219060 для производства лекарственных препаратов.

15.12.2019 с целью таможенного декларирования в отношении ввезенного товара в Шереметьевскую таможню с применением процедуры электронного декларирования Обществом подана электронная таможенная декларация - N 10005030/151219/0361782.

Таможенная стоимость ввезенного товара определена в размере 32 827 677, 25 руб. (графа 45 ДТ), количество нетто 2025 кг, брутто 2296,77 кг (графы 38, 35 ДТ), уплаченные таможенные платежи определены в размере 3 305 267, 73 руб., в том числе: таможенные сборы за совершение таможенных операций 22 500 руб., налог на добавленную стоимость (10%) 3 282 767, 73 руб. (графа 47 ДТ).

15.12.2019 товар выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом выпуск для внутреннего потребления (ИМ40).

При проведении обществом контроля качества поставленного товара было установлено несоответствие требованиям по качеству всех серий 4231219058, 4231219059, 4231219060 поставленного товара (аналитические листки от 03.03.2020 г. N 1429, 1430, 1431), что явилось основанием для предъявления поставщику претензии от 08.05.2020.

В связи с признанием поставщиком факта поставки некачественного товара, что подтверждается его ответом от 13.08.2020, товар был помещен обществом под таможенный режим реэкспорта с подачей во Владивостокский таможенный пост ДТ N 10702070/080920/0213745, и выпуск товара в режиме реэкспорта без проведения досмотра был разрешен Владивостокским таможенным постом 08.09.2020.

25.09.2020 общество осуществило фактический вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации.

14.01.2020 общество обратилось в Шереметьевскую таможню с заявлением от 08.12.2020 о внесении изменений в декларацию с целью возврата уплаченных таможенных платежей, с приложением подтверждающих реэкспорт товара документов и с приложением формы корректировки декларации на товары (КДТ1) N 10005030/151219/0361782, при этом сумма переплаты, указанная в поданной форме корректировки (графа В) была указана в размере 3 282 767, 73 руб. - сумма ранее уплаченного обществом налога на добавленную стоимость при ввозе товара.

Письмом от 14.04.2021 N 19-30/10360 Шереметьевская таможня, основываясь на результатах проведенной проверки, отраженных в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 13.04.2021 N 10005000/205/130421/А0146, сообщила обществу об отказе в принятии решения о возврате (зачете) таможенных платежей по декларации в заявленном размере.

Не согласившись с указанным решением таможни органа, общество обратилось в суд

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Пунктом 3 статьи 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) допускается внесение изменений (дополнений) сведений, заявленных в декларации на товары, после выпуска товаров, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, определяющий также случаи внесения таких изменений (далее - Порядок), утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289.

Разделом III Порядка предусмотрены случаи внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

Согласно абзацу первому пункта 12 Порядка для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ.

Согласно заявлению общества от 08.12.2020 N б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10005030/151219/0361782, общество просило «внести изменения в ДТ N 10005030/151219/0361782 в графы 12, 42, 45, 47В, после выпуска товаров в связи с оформлением товара по таможенной процедуре реэкспорта» с приложением, в том числе, КДТ1 N 10005030/151219/0361782.

Поддерживая вывод суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия руководствуется следующим.

Согласно статье 238 ТК ЕАЭС таможенная процедура реэкспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой иностранные товары вывозятся с таможенной территории Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов в соответствии со статьей 242 настоящего Кодекса, а товары Союза - без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 238 ТК ЕАЭС предусмотрено, что процедура реэкспорта применяется в отношении товаров Союза, в отношении которых ранее была применена процедура выпуска для внутреннего потребления, если товары вывозятся с таможенной территории Союза по причине неисполнения условий сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении условий, установленных пунктом 2 статьи 239 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 239 ТК ЕАЭС условиями помещения товаров, указанных в подпунктах 6 и 7 пункта 2 статьи 238 настоящего Кодекса, под таможенную процедуру реэкспорта являются: 1) помещение товаров под таможенную процедуру реэкспорта в течение 1 года со дня, следующего за днем их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления; 2) представление таможенному органу сведений об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию Союза, неисполнении условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, помещении этих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, использовании этих товаров после помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, которые подтверждаются представлением таможенных и (или) иных документов либо сведений о таких документах. Для целей подтверждения неисполнения условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, таможенному органу могут представляться документы, выдаваемые уполномоченными организациями в соответствии с законодательством государств-членов; 3) неиспользование товаров на таможенной территории Союза и непроведение их ремонта, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших вывоз товаров с таможенной территории Союза; 4) возможность идентификации товаров таможенным органом; 5) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.

Исходя из положений пункта 3 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат сумм таможенных пошлин, налогов в случае, предусмотренном статьей 242 ТК ЕАЭС, осуществляется при подтверждении таможенному органу в порядке, устанавливаемом в соответствии с законодательством государств-членов, наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 1 статьи 242 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении указанных в подпунктах 6 и 7 пункта 2 статьи 238 настоящего Кодекса товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта и фактически вывезенных с таможенной территории Союза, осуществляется возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплаченных (взысканных) в связи с применением таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением случая, когда суммы ввозных таможенных пошлин, налогов уплачены (взысканы) в связи с совершением действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами в связи с применением таких льгот.

При соблюдении указанных выше условий покупатель может вернуть бракованный товар поставщику путем его помещения под процедуру реэкспорта, то есть путем подачи декларации на товары. По процедуре реэкспорта товары вывозятся с таможенной территории Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов.

Поскольку в рассматриваемой ситуации в отношении иностранных товаров были уплачены ввозные пошлины и налоги, в отношении указанных товаров, помещенных под процедуру реэкспорта и фактически вывезенных с таможенной территории Союза, подлежит осуществлению возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченных в связи с применением таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления (подпункт 7 пункта 1 статьи 67 и пункт 1 статьи 242 ТК ЕАЭС).

При этом факт одобрения реэкспорта и его фактического осуществления таможенным органом не опровергнут.

Оснований для вывода об ошибочности подтверждения реэкспорта ввиду того, что обществом не были соблюдены условия помещения товаров под эту таможенную процедуру, апелляционным судом не установлено, из материалов дела данного вывода не следует.

Делая вывод об отсутствии идентичности товара, помещенного под процедуру реэкспорта, и товара, в отношении которого предполагалось внесение изменений в ДТ, таможенный орган не ссылался на конкретные обстоятельства и доказательства их подтверждающие, которыми их идентичность опровергалась.

С учетом изложенных обстоятельств, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для отказа во внесении обществом изменений в спорную декларацию.

Вышеизложенное соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 28.10.2022 по делу № А41-52216/21 по спору со схожими фактическими обстоятельствами.

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств по делу не свидетельствует о неисследованности материалов дела судом и не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12.05.2023 по делу № А41-52688/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.А. Панкратьева

Судьи

Н.В. Диаковская

Е.А. Стрелкова