СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, <...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 17АП-784/2025-АКу

г. Пермь

08 апреля 2025 года Дело № А60-63754/2024

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

судьи Герасименко Т.С.,

рассмотрел без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу заинтересованного лица, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области,

на мотивированное решение Арбитражного суда Свердловской области

от 17 января 2025 года,

принятое в порядке упрощенного производства

по делу № А60-63754/2024

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз

Екатеринбург» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 26.09.2024 № 66132450001756,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург» (далее – заявитель, общество, ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Отделению фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – заинтересованное лицо, фонд) о признании недействительным решения от 26.09.2024 № 66132450001756.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17 января 2025 года, принятым в порядке упрощенного производства (резолютивная часть принята 09.01.2025 года) заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным и отменено решение фонда № 66132450001756 от 26.09.2024, вынесенное в отношении общества. На фонд возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург".

Не согласившись с принятым судебным актом, заинтересованное лицо, ссылаясь на нарушение норм материального права, обратилось с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

Фонд настаивает на том, что оплата стоимости санаторно-курортного лечения работников, дополнительных дней отпуска по основаниям: по уходу за ребенком - инвалидом, на участие в корпоративных спортивных мероприятиях Общества, регистрацию брака детей, суммы материальной помощи, оказываемой работодателем своим работникам, и превышающие 4 000 руб. на одного работника за расчетный период, предусмотрены коллективным договором в ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», имеют стимулирующий характер, являются частью системы оплаты труда работников ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», в связи с чем, подлежат обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Частью 1 ст. 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ установлен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами. К необлагаемым, в том числе, относятся государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 АПК РФ и с учетом пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве.

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу (07.04.2025).

Как следует из материалов дела, Фонда проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в отношении страхователя - ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2023 г. Результаты проверки отражены в акте от 29.08.2024 № 66132450001754.

По результатам проверки была выявлена неполная уплата страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в связи со следующим:

1. Не включена компенсация оплаты стоимости путевок на отдых и санаторно-курортное лечение работников в сумме 29727158,02 руб., в том числе за 2021г.-8 995 732,42 (427 пут.), 2022г.-9 497 192,10 руб. (201 пут.), 2023г.-11 234 233,50 руб. (259 пут.);

Сумма дополнительно начисленных страховых взносов по тарифу 0,12% с учетом скидки на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд составила 3 672,62 руб., пени в размере 4697,33 руб.

2. Не включением расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей, которые возмещаются территориальными органами страховщика.

В проверяемом периоде дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом были предоставлены сотрудникам ФИО1 и ФИО2. Занижение базы для начисления страховых взносов составляет 678 288,56 руб., в том числе: за 2021г.на сумму 186 057, 46 руб., в 2022г. на сумму 227 582,77 руб., в 2023 г. на сумму 264 648, 33 руб.

На занижение базы на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами в общей сумме 678288, 56 руб., произведено доначисление страховых взносов по тарифу 0,12% в сумме 813,95 руб., начислены пени в размере 101,57 руб.

3. Не включена оплата дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работодателем сотрудникам на основании п.6.3.1.1. Коллективного договора. Отпуск предоставляется на период 2 дня при регистрации брака детей работников.

Занижение базы для начисления страховых взносов составляет 287 279,08 руб. в том числе: за 2021г.на сумму 147649,96 руб. (отпуск предоставлен семерым сотрудникам), в 2022г. на сумму 87 130,30 руб. (отпуск предоставлен 10-м сотрудникам), в 2023 г. на сумму 52 498,82 руб. (отпуск предоставлен 6-м сотрудникам).

На занижение базы на оплату дополнительного оплачиваемого отпуска на регистрацию брака детей сотрудников в общей сумме 287 279,08 руб., произведено доначисление страховых взносов по тарифу 0,12% в сумме 344,72 руб., начислены пени в размере 58,86 руб.

4. Не включена оплата дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работодателем сотрудникам на основании п.6.3.1.1. Коллективного договора. Отпуск предоставляется на период участия в корпоративных спортивных мероприятиях Общества.

Занижение базы для начисления страховых взносов составляет 1 152 489,22 руб. в том числе: за 2021г.на сумму 355 782,03 руб. (отпуск предоставлен 18-ти сотрудникам), в 2022г. на сумму 501 972,43 руб. (отпуск предоставлен 16-ти сотрудникам), в 2023 г. на сумму 294 734,76 руб. (отпуск предоставлен 12-ти сотрудникам).

На занижение базы на оплату дополнительного оплачиваемого отпуска на период участия в корпоративных спортивных мероприятиях Общества в общей сумме 1 152 489,22 руб., произведено доначисление страховых взносов по тарифу 0,12% в сумме 1 382,98 руб., начислены пени в размере 220, 78 руб.

5. Не включены суммы выплат материальной помощи сотрудникам, предоставляемой на основании п.6.2.1. Коллективного договора. Материальная помощь предоставляется работникам, впервые вступившим в брак.

Указанная материальная помощь была выплачена за проверяемый период 9-ти сотрудникам в сумме 585 480,00 руб., в том числе :за 2021 год на сумму 371 190,00 руб. (6-ти сотрудникам), в 2022г. на сумму 139665,00 (двоим сотрудникам), за 2023г. на сумму 74 625,00 руб. (одному сотруднику).

На занижение базы на выплату материальной помощи работникам, впервые вступившим в брак, в сумме 549 480,00 руб., произведено доначисление страховых взносов по тарифу 0,12% в сумме 659,37 руб., начислены пени в размере 123,61 руб.

Решением № 6613240001756 от 26.09.2024 страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 38873,64 руб., штраф в размере 7773,63 руб., пени, начисленные по состоянию на 01.01.2024г. в размере 5202,15 руб.

Полагая, что указанное решение вынесено заинтересованным лицом неправомерно, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение принято в отсутствие законных оснований и нарушает права и законные интересы заявителя.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

Страхователи в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Федерального закона (пункт 2 статьи 20.1).

Статьей 20.2 Закона № 125-ФЗ установлен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами. В этот перечень включены все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (абзац 10 подпункта 2 пункта 1 указанной статьи).

Поскольку Закон № 125-ФЗ не содержит определения компенсационных выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии с частью 3 статьи 41 ТК РФ в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 настоящего Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд).

Данный вывод суда соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 14.05.2013 № 17744/12.

В силу статьи 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Таким образом, статья 262, устанавливая оплату работнику дополнительного выходного дня в размере среднего заработка, указывает на размер выплаты, а не сохранение среднего заработка.

Из указанной нормы следует, что выплата среднего заработка за дополнительные выходные дни обусловлена социальным статусом работника - родителя (опекуна) ребенка-инвалида. Предоставление дополнительных выходных дней и их оплата напрямую связаны с жизненными обстоятельствами работника, а не его трудовой функцией. Осуществляя выплату за дополнительный выходной день, работодатель в таком случае не платит за выполненный труд и не обеспечивает условия труда, а выполняет социальные обязательства, установленные ТК РФ для отдельных категорий работников.

Рассматриваемые выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.

Относительно выводов суда первой инстанции о признании недействительным решения № 66132450001206 от 11.07.2024 по эпизодам:

- невключения компенсации оплаты стоимости путевок на отдых и санаторно-курортное лечение работников в сумме 29727158,02 руб., в том числе за 2021г.-8 995 732,42 (427 пут.), 2022г.-9 497 192,10 руб. (201 пут.), 2023г.-11 234 233,50 руб. (259 пут.);

- невключения расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей, которые возмещаются территориальными органами страховщика;

- невключения оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работодателем сотрудникам на основании п.6.3.1.1. Коллективного договора. Отпуск предоставляется на период 2 дня при регистрации брака детей работников;

- невключения оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работодателем сотрудникам на основании п.6.3.1.1. Коллективного договора. Отпуск предоставляется на период участия в корпоративных спортивных мероприятиях Общества;

- невключения суммы выплат материальной помощи сотрудникам, предоставляемой на основании п.6.2.1. Коллективного договора. Материальная помощь предоставляется работникам, впервые вступившим в брак, апелляционный суд отмечает, что суд первой инстанции обоснованно учел следующее.

Судом первой инстанции установлено, подтверждено материалами дела и не оспорено сторонами, что компенсация стоимости путевок на отдых и санаторно-курортное лечение, оплата дополнительного отпуска на регистрацию брака детей работников и для участия в корпоративных спортивных мероприятиях, материальная помощь работникам, впервые вступившим в брак, осуществлены Обществом во исполнение Раздела 6 Коллективных договоров ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» на 2019-2021 годы и на 2022 - 2024 годы, регулирующих социально-трудовые отношения между Работниками и Работодателем, (далее - Коллективный договор), предусматривающего обязательства Работодателя в части социальных льгот, гарантий и компенсаций.

Пунктами 6.1., 6.3. Коллективного договора определено, что целью предоставления социальных льгот, гарантий и компенсаций является обеспечение социальной защищенности Работников и членов их семей, для чего Работодатель обязуется:

- предоставлять Работникам по их заявлению с учетом специфики и особенностей производства, дополнительные оплачиваемые отпуска для регистрации брака детей и для участия в корпоративных культурных и спортивных мероприятиях Общества (п. 6.3.1 Л. Коллективного договора);

- оказывать единовременную материальную помощь в размере пяти ЕТС Работникам, впервые вступившим в брак (п. 6.2.1. Коллективного договора);

- производить компенсацию расходов, связанных с отдыхом на объектах санаторно-курортного назначения, в гостиницах и иных средствах размещения, находящихся на балансе ПАО «Газпром» и его дочерних обществ, в рамках выделенных лимитов финансирования из расчета не более одиннадцати минимальных тарифных ставок в год, а также компенсировать 80% стоимости путевки на собственные лечебные и оздоровительные учреждения и базы отдыха с учетом выделенных лимитов финансирования (п. 6.1.1. Коллективного договора).

Пунктом 1.4 Положения о порядке компенсации работникам ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» их расходов за самостоятельно приобретенные санаторно-курортные и туристические путевки предусмотрено, что указанные затраты осуществляются с учетом финансово-экономических возможностей Общества в рамках лимита средств, предусмотренного на цели организации оздоровления и отдыха работников и членов их семей по статьей бюджета доходов и затрат Общества «Социальные льготы и выплаты».

Пунктом 6.3.1.1 Коллективного договора общества на 2019-2021 годы установлено, работнику по личному письменному заявлению может быть предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск по рождению ребенка, регистрации брака, детей, в день знаний, провод на военную службу, участие в корпоративных и культурных мероприятиях, членам добровольной пожарной дружины, женщинам, воспитывающим трех и более несовершеннолетних детей в возврате до 14 лет.

Обязательства работодателя по оплате указанных дополнительных отпусков установлены локальным нормативным актом – Корпоративным договором, соответственно, исполнение таких обязательств является элементом социальной политики работодателя и не связано с оплатой труда работников.

Таким образом, предоставление всех вышеперечисленных выплат осуществлялось исключительно в интересах и по инициативе (на основании заявлений) самих Работников, за счет прибыли предприятия и с учетом имеющихся финансовых возможностей (утвержденных лимитов и квот) Работодателя.

Таким образом, эти выплаты не связаны с оплатой труда и трудовым результатом работников, не зависят от квалификации работников и качества работы, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Основываясь на указанных положениях законодательства Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводы, что спорные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Судом первой инстанции установлено, а фондом не опровергнуто, что выплаты осуществлялись обществом вне зависимости от квалификации работника, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы.

Апелляционный суд не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы сводятся исключительно к тому, что спорные выплаты не указаны в перечне не подлежащих обложению страховыми взносами выплат, который приведен в статье 20.2 Закона № 125-ФЗ и является исчерпывающим.

Вместе с тем само по себе данное обстоятельство не свидетельствует о правомерности выводов фонда в связи со следующим.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.07.2000 № 55 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации», законодательством не установлено, что объектом для исчисления страховых взносов являются любые доходы. Основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат (исполнение служебных обязанностей, выполнение работы, оказание услуги).

Факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работником не свидетельствует сам по себе о том, что все денежные средства получаемые работником от работодателя представляют собой оплату его труда. Оплата стоимости медицинских услуг, материальная помощь, выплата которых установлены коллективным договором, не является вознаграждением за выполненную работу (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 № 17744/2012, от 03.12.2013 № 10905/13, от 10.12.2013 № 11031/13, определения Верховного Суда Российской Федерации от 07.09.2017 № 303-КГ17-6952, от 29.10.2019 № 306-ЭС19-9697, от 25.06.2018 № 307-КГ18-7812).

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое решение фонда не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом первой инстанции установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы, им дана надлежащая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Взыскание с ОСФР по Свердловской области госпошлины по апелляционной жалобе не производится ввиду освобождения его от уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 17 января 2025 года, принятое в порядке упрощенного производства, по делу № А60-63754/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

Т.С. Герасименко