АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, <...>
http://kirov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело №А28-15718/2024
г. ФИО1
10 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 февраля 2025 года
Решение изготовлено в полном объеме 10 февраля 2025 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Агалаковой Н.В..
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бушуевым Д.В.,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610002, <...>)
о привлечении общества с ограниченной ответственностью «КировФорест» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613151, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
без участия в судебном заседании представителей,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области (далее – заявитель, Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «КировФорест» (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, ООО «КировФорест») к административной ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Заявление обосновано неисполнением постановления мирового судьи о дисквалификации ФИО2 (далее – ФИО3) путем прекращения с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом и внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). Управление извещено о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.
ООО «КировФорест» в силу частей 4, 5 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, возражений по существу заявленных требований не представило.
Руководствуясь положениями статей 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителей лиц, участвующих в деле.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.
ООО «КировФорест» зарегистрировано в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <***>.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ ФИО3 с 01.08.2018 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «КировФорест». Основной вид деятельности ООО «КировФорест» - производство фанеры, деревянных фанерованных панелей и аналогичных слоистых материалов, древесных плит из древесина и других одревесневших материалов (ОКВЭД 16.21.1).
05.12.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности адреса ООО «КировФорест».
Постановлением мирового судьи судебного участка № 77 Слободского судебного района Кировской области от 26.08.2024 по делу № 5-262/2024 директор ООО «КировФорест» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде дисквалификации, то есть лишения права осуществлять деятельность по управлению юридическим лицом, на срок 1 год.
28.11.2024 ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в реестр дисквалифицированных лиц на основании вышеуказанного постановления мирового судьи внесена запись № 244300064942 о дисквалификации ФИО3 сроком на 1 год (с 17.09.2024 по 16.09.2025).
05.12.2024 Управлением в ЕГРЮЛ в отношении ООО «КировФорест» внесены сведения о дисквалификации директора ФИО3
С начала срока дисквалификации ФИО3 (17.09.2024) документы, предусмотренные Законом № 129-ФЗ, о принятых мерах в связи с дисквалификацией ФИО3 от ООО «КировФорест» в адрес Управления не поступили.
Уведомлением от 29.11.2024 № 43002433400027200001 ООО «КировФорест» извещено о необходимости явки законного представителя в Управление 17.12.2024 в 09 часов 45 минут для составления и подписания протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанное уведомление направлено ООО «КировФорест» 03.12.2024 по юридическому адресу, почтовое отправление возвращено отделением почтовой связи, что подтверждается копией почтового отправления (конверта).
Непринятие ООО «КировФорест» мер по отстранению ФИО3 от исполнения обязанностей директора после вступления в законную силу судебного акта о дисквалификации послужило основанием для возбуждения в отношении ООО «КировФорест» дела об административном правонарушении, о чем должностным лицом Управления составлен протокол об административном правонарушении от 17.12.2024 № 11-978/2024, в котором должностное лицо Управления квалифицировало деяние ООО «КировФорест» по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копия протокола от 17.12.2024 направлена Управлением по юридическому адресу ООО «КировФорест» 19.12.2024.
В порядке статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела с заявлением о привлечении ООО «КировФорест» к административной ответственности переданы в арбитражный суд.
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия.
В соответствии с частью 1 статьи 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дисквалификация заключается в лишении физического лица, помимо прочего, права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность в области управления многоквартирными домами. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.
Дисквалификация представляет собой ограничение права на труд и права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности.
Согласно части 1 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом.
В силу части 2 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.
В соответствии с частью 3 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 3 пункта 20.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу. Именно с этого момента договор считается прекращенным и дисквалифицированное лицо не вправе в том числе осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.
Лицо считается исключенным из реестра дисквалифицированных лиц по истечении срока дисквалификации или при наличии в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра дисквалифицированных лиц, вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации.
В силу требований части 1 статьи 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дисквалифицированное лицо не вправе осуществлять деятельность по управлению любым юридическим лицом в течение всего срока дисквалификации.
В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) по общему правилу юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как следует из представленных в материалы дела доказательств, в реестр дисквалифицированных лиц в отношении ФИО3 внесена запись о дисквалификации 28.11.2024 (номер записи 244300064942). Сведения о дисквалификации ФИО3 в отношении ООО «КировФорест» внесены в ЕГРЮЛ 05.12.2024.
С начала срока дисквалификации ФИО3 (17.09.2024) ООО «КировФорест» не представило в регистрирующий орган документы, предусмотренные Законом № 129-ФЗ, о принятии мер в связи с исполнением судебного акта о дисквалификации.
В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что ООО «КировФорест» предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.
Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в этой связи вина ответчика в совершении вменяемого ему административного правонарушения имеет место.
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности Управлением в деянии ООО «КировФорест» всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено. Срок привлечения к административной ответственности не истек.
Частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей.
При рассмотрении заявления Управления арбитражному суду не представлено доказательств фиксации отягчающих вину обстоятельств, в рассматриваемом случае, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения и его последствия, арбитражный суд считает возможным назначить ООО «КировФорест» в качестве административного наказания административный штраф в сумме 5000 рублей 00 копеек.
Руководствуясь статьями 137, 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
привлечь общество с ограниченной ответственностью «КировФорест» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613151, <...>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.
Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам получателя платежа:
УФК по Тульской области (МИ ФНС России по управлению долгом)
УИН 18204300240057162660,
КПП 770801001, ИНН <***>, код ОКТМО 33701000,
номер счета получателя 03100643000000018500 в отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, БИК 017003983, кор.сч 40102810445370000059, наименование платежа - штраф, КБК 18211601141019002140.
Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, по которому назначено наказание в виде административного штрафа, направляется для принудительного исполнения после истечение 60-дневного срока со дня вступления судебного акта в силу при отсутствии сведений об уплате штрафа в добровольном порядке.
Принудительное исполнение решения суда производится непосредственно на основании настоящего решения.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
Судья Н.В. Агалакова