Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-7116/2023

02 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 02 августа 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.А. Паликовым,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680021, <...>)

к Публично-правовой компании «Военно-строительная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 125212, <...>)

о взыскании 10 734 253 руб. 72 коп.

при участии:

от истца – ФИО1 представитель по доверенности 13.02.2023 № 30/2023,

от ответчика – ФИО2 представитель по доверенности от 13.06.2023 № Д-276,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края» (далее – истец, КГКУ «Служба заказчика Минстроя края») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Публично-правовой компании «Военно-строительная компания» (далее – ответчик, ППК «ВСК») о взыскании 10 734 253 руб. 72 коп., из которых: 100 000 руб. 00 коп. – штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 24.08.2022 № 110/22 и 10 634 253 руб. 72 коп. – неустойка (пени) за просрочку исполнения обязательств.

Определением суда от 17.05.2023 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу № А73-7116/2023, назначено предварительное судебное разбирательство на 26.06.2023 в 11 часов 20 минут.

Определением от 26.06.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 24.07.2023 в 12 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении; привела возражения на доводы отзыва ответчика.

Представитель ответчика исковые требования не признал, привел возражения, изложенные в отзыве на иск, заявил ходатайство об уменьшении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» (Заказчик) и ППК «ВСК» (Подрядчик) заключен государственный контракт от 24.08.2022 № 110/22.

Предметом контракта является выполнение работ по завершению строительства и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства «Детский больничный комплекс в Ленинском округе г. Комсомольска-на-Амуре». Строительство. (I очередь - детская поликлиника, II очередь - лечебный корпус и детское консультативное отделение)», а также по оснащению указанного объекта медицинским, технологическим и иным оборудованием и обеспечению его гарантийного обслуживания (далее - государственный контракт). Заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить Работы, включая оснащение объекта оборудованием в соответствии с Технической частью (Приложение 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, передать результаты работ по контракту заказчику, в порядке и сроки, установленные настоящим контрактом, а заказчик обязуется принять выполненные работы, оборудование, оплатить их в порядке и сроки, предусмотренные контрактом (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 1.2 контракта объем выполняемых работ определяется в соответствии с Приложением № 1, количество поставляемого оборудования - в соответствии со Спецификацией оборудования (Приложение 6 к Технической части контракта).

Цена государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства и вводу в эксплуатацию объекта «Детский больничный комплекс в Ленинском округе г. Комсомольска-на-Амуре». Строительство. (I очередь - детская поликлиника, II очередь - лечебный корпус и детское консультативное отделение)», а также по оснащению указанного объекта медицинским, технологическим и иным оборудованием и обеспечению его гарантийного обслуживания (далее - государственный контракт) с учетом налога на добавленную стоимость составляет 4 253 701 448 руб. 17 коп. (в ценах соответствующих лет), является твердой, определяется на весь срок исполнения государственного контракта и не может быть превышена (пункт 2.1 контракта).

Цена государственного контракта подлежит корректировке в сторону уменьшения в соответствии с проектной документацией. Уменьшение предельной стоимости работ по государственному контракту оформляется дополнительным соглашением к государственному контракту.

В соответствии с пунктом 2.1.1 контракта цена государственного контракта включает в себя: стоимость работ по завершению строительства и вводу в эксплуатацию объекта, что составляет 1 831 118 478 руб. 68 коп.; стоимость оснащения указанного объекта медицинским, технологическим и иным оборудованием, предусмотренным проектной документацией, и обеспечение его гарантийного обслуживания, что составляет 2 422 582 969 руб. 49 коп.

Цена государственного контракта по годам:

2022 год - 1 679 107 948 руб. 95 коп.

2023 год - 2 574 593 499 руб. 22 коп.

Пунктом 5.1 контракта предусмотрены сроки выполнения работ: начало выполнения – с даты заключения государственного контракта, окончание работ – не позднее 30.12.2023. Работы выполняются поэтапно в соответствии с графиком выполнения работ, графиком выполнения строительно-монтажных работ.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим государственным контрактам, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчиком уплачивает заказчику неустойку (штраф, пени) (пункт 9.3 контракта).

В соответствии с пунктом 9.3.2 контракта, штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим государственным контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных настоящим государственным контрактом.

Согласно пункту 9.3.3 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим государственным контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим государственным контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9.3.4, 9.12 настоящего государственного контракта):

а) 10 процентов цены государственного контракта (этапа) в случае, если цена государственный государственного контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены государственного контракта (этапа) в случае, если цена государственный государственного контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены государственного контракта (этапа) в случае, если цена государственный государственного контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены государственного контракта (этапа) в случае, если цена государственный государственного контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);

е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);

ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно).

На основании подпункта «г» пункта 9.3.4 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим государственным контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 100 000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Пунктом 4.5.2 контракта предусмотрено, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 мая 2017 г. № 570 «Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства на территории Российской Федерации, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, и о внесении изменений в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» самостоятельно без привлечения других лиц, за исключением дочерних обществ подрядчика, выполнить виды и объемы работ, предусмотренные в Приложении 2 к государственному контракту, которые исходя из сметной стоимости этих работ, предусмотренной проектной документацией, в совокупном стоимостном выражении составляют не менее 25 % цены государственного контракта.

В соответствии с пунктом 4.5.7 контракта и пунктом 1.1 Технической части (Приложение № 1 к контракту) подрядчик обязан в течение 14 рабочих дней с момента начала строительных работ и до их окончания обеспечить заказчику возможность круглосуточного видеонаблюдения за ходом производства работ с трансляцией в режиме реального времени в сеть «Интернет», для чего установить на строительной площадке не менее двух веб-камер (стандарт - IP, тип - уличная всесезонная, с возможностью управления - поворот, приближение, удаление, разрешение - не менее 2 МП (720р) с ИК подсветкой, оснащенных специальным козырьком, защищающим от осадков либо кожухом) и предоставить доступ к ним по прямым ссылкам не требующим дополнительного, специфического программного обеспечения и не требующие ввода учетных данных. Предоставить контакты ответственного лица по вопросам работы веб-камер. В зоны охвата камер должно попадать все здание разных ракурсов. Заказчику предоставляются прямые ссылки на трансляции web-камер, а не ссылки на регистраторы камер.

Как следует из материалов дела, ППК «ВСК» извещением от 27.09.2022 исх. № ВВО/25762 уведомило Заказчик о начале работ по объекту «Детский больничный комплекс».

В нарушение условия пункта 4.5.7 контракта, видеонаблюдение на объекте подрядчиком было организовано только 14.12.2022, что подтверждается уведомлением от 14.12.2022 исх. № ВВО/38648.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательства, установленного пунктом 4.5.7 контракта, Заказчик начислил Подрядчику штраф в размере 100 000 руб. 00 коп.

Кроме того, Подрядчик не исполнил обязанность, установленную пунктом 4.5.2 контракта, по предоставлению Заказчику заполненного приложения № 2 к контракту с указанием видов и объемов работ, которые Подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств.

За нарушение пункта 4.5.2 контракта Заказчик начислил Подрядчику штраф в размере 10 634 253 руб. 72 коп.

21.12.2022 Заказчик направил в адрес Подрядчика претензии исх. № 03-07-7035 и исх.№ 03-07-7036 с требованием об оплате начисленных штрафных санкций.

Поскольку ППК «ВСК» в добровольном порядке претензионные требования об оплате штрафных санкций не удовлетворило, КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» обратилось с настоящим иском в Арбитражный суд Хабаровского края.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон по государственному контракту от 24.08.2022 № 110/22 регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), а также общими положениями гражданского законодательства об исполнении обязательств надлежащим образом.

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 9.3.3 контракта № 110/22 от 24.08.2022 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, размер штрафа устанавливается (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9.3.4, 9.12 настоящего контракта) в размере 0,25 процента цены контракта (этапа), учитывая, что цена контракта составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей.

Подпунктом «г» пункта 9.3.4 контракта № 110/22 от 24.08.2022 предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 100 000 рублей, учитывая, что цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Истцом на основании подпункта «г» пункта 9.3.4 контракта начислен и предъявлен к взысканию штраф в размере 100 000 руб. 00 коп. за ненадлежащее исполнение подрядчиком – ответчиком обязанности, установленной пунктом 4.5.7 контракта.

Пунктом 4.5.7 контракта № 110/22 от 24.08.2022 предусмотрена обязанность подрядчика по обеспечению в течение 14 рабочих дней с момента начала строительных работ и до их окончания заказчику возможности круглогодичного видеонаблюдения за ходом производства работ с трансляцией в режиме реального времени в сеть «Интернет».

Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается, что согласно извещению подрядчика, работы на объекте начаты 27.09.2022, а уведомление об установленных камерах видеонаблюдения подрядчик направил заказчику 14.12.2022 за исх. № ВВО/38648.

При таких обстоятельствах, факт нарушения подрядчиком обязанности, установленной пунктом 4.5.7 контракта, подтверждается, в связи с чем исковое требование о взыскании штрафа в размере 100 000 руб. 00 коп. заявлено истцом правомерно.

Истцом также начислен и предъявлен к взысканию штраф на основании подпункта «ж» пункта 9.3.3 контракта № 110/22 от 24.08.2022 в размере 10 634 253 руб. 62 коп. за неисполнение ответчиком обязанности, установленной пунктом 4.5.2 контракта.

В силу пункта 4.5.2 контракта Подрядчик обязан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2017 г. № 570 «Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства на территории Российской федерации, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, и о внесении изменений в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (далее - Постановление № 570) самостоятельно без привлечения других лиц за исключением дочерних обществ, выполнить виды и объемы работ, предусмотренные в Приложении № 2 к контракту, которые исходя из сметной стоимости этих работ, предусмотренной проектной документацией, в совокупном стоимостном выражении составляют не менее 25 % цены контракта.

Пунктом 2 Постановления № 570 установлено, что:

а) возможные виды и объемы работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства на территории Российской Федерации из числа видов работ, утвержденных настоящим постановлением, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, подлежат включению заказчиком в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке (в случае если Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрена документация о закупке);

б) конкретные виды и объемы работ из числа видов и объемов работ, предусмотренных подпунктом «а» настоящего пункта, определенные по предложению подрядчика, включаются в государственный и (или) муниципальный контракт исходя из сметной стоимости этих работ, предусмотренной проектной документацией.

Таким образом, из буквального толкования подпункта «а» пункта 2 Постановления № 570 следует, что определение конкретного перечня видов работ, из которых ответчик должен определить виды и объемы работ, которые он должен выполнить самостоятельно, являются обязанностью заказчика – истца в данном случае.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ, описание объекта закупки при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должно содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, или типовую проектную документацию, или смету на капитальный ремонт объекта капитального строительства, за исключением случая, если подготовка таких проектных документации, сметы в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Закона, при которых предметом контракта является, в том числе проектирование объекта капитального строительства.

Согласно части 2 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 07.06.2017 № 106-ФЗ, от 31.12.2017 № 504-ФЗ) при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее, чем за пять дней до даты заключения контракта.

В силу требований Закона № 44-ФЗ и Постановления № 570 обязанность по определению и согласованию конкретных видов и объемов работ из числа видов и объемов работ, утвержденных указанным постановлением, закреплена за истцом, как заказчиком.

Вместе с тем, нормативные требования, содержащиеся в части 2 статьи 110.2 Закона № 44-ФЗ и Постановлении № 570, о выполнении не менее 25 % стоимости работ собственными силами должны быть исполнены подрядчиком в течение периода исполнения контракта.

При таких обстоятельствах вывод об исполнении или неисполнении подрядчиком требований Постановления № 570 может быть сделан только после завершения выполнения полного комплекса работ по контракту и подписания итогового акта.

Как следует из материалов дела, срок завершения работ по контракту (в соответствии с пунктом 5.1 контракта установлен не позднее 30.12.2023) на момент разрешения настоящего спора не наступил. Следовательно, вывод о нарушении ответчиком требований Постановления № 570 является преждевременным.

Кроме того, исходя из содержания искового заявления и претензии истца от 20.12.2022 исх. № 03-07-7036, истцом вменяется ответчику нарушение пункта 4.5.2 контракта, выразившееся в непредставлении перечня видов и объемов работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному контракту.

Между тем, пункт 4.5.2 контракта не содержит обязанности подрядчика предоставить заказчику перечень видов и объемов работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному контракту. Как указано выше, данный пункт контракта устанавливает обязанность подрядчика самостоятельно без привлечения других лиц за исключением дочерних обществ, выполнить виды и объемы работ, предусмотренные в Приложении № 2 к контракту, которые исходя из сметной стоимости этих работ, предусмотренной проектной документацией, в совокупном стоимостном выражении составляют не менее 25% цены контракта.

При заключении контракта стороны не определили виды и объемы работ, которые исходя из сметной стоимости этих работ, предусмотренной проектной документацией, в совокупном стоимостном выражении составляют не менее 25% цены контракта, и которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно. Приложение № 2 к контракту не заполнено и сторонами не подписано.

Вменение данного обстоятельства в качестве нарушения Подрядчиком своих обязательств по контракту является необоснованным.

Отсутствие со стороны Подрядчика предложений по установлению перечня видов и объемов работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному контракту, не является нарушением пункта 4.5.2 контракта исходя из его буквального содержания.

Таким образом, начисление штрафа на основании подпункта «ж» пункта 9.3.3 контракта в размере 10 634 253 руб. 62 коп. в данном случае является необоснованным.

На основании изложенного, исковое требование КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» о взыскании штрафа в размере 10 634 253 руб. 72 коп. не подлежит удовлетворению.

ППК «ВСК» заявило ходатайство об уменьшении подлежащей взысканию неустойки на основании статьи 333 ГК РФ со ссылкой на явную несоразмерность неустойки последствиям ненадлежащего исполнения обязательства по контракту.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка (штраф) явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В соответствии с пунктами 73, 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление № 7) бремя доказывания несоразмерности неустойки (штрафа) и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Снижение размера неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

Критериями для установления явной несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезвычайно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и другое (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 17).

Явная несоразмерность штрафа (неустойки) должна быть очевидной.

Необоснованное уменьшение штрафа (неустойки) судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам.

Таким образом, снижение размера штрафа (неустойки) не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку исполнения обязательства.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы штрафа (неустойки) последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил суду доказательств явной несоразмерности начисленного истцом штрафа по подпункту «г» пункта 9.3.4 контракта в сумме 100 000 руб. 00 коп., равно как и возможности получения истцом необоснованной выгоды при взыскании штрафа в заявленном размере. В материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Учитывая непредставление ответчиком относимых и допустимых доказательств в обоснование доводов заявленного ходатайства, правовых оснований для снижения размера заявленного истцом к взысканию штрафа у суда не имеется.

На основании изложенного исковое требование КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» о взыскании с ППК «ВСК» штрафа по подпункту «г» пункта 9.3.4 контракта в сумме 100 000 руб. 00 коп. подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что истец от уплаты госпошлины освобожден, с ответчика в федеральный бюджет следует взыскать государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, что составляет 714 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Публично-правовой компании «Военно-строительная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку (штраф) в размере 100 000 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Публично-правовой компании «Военно-строительная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 714 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Д.Л. Малашкин