ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-42981/2025
г. Москва Дело № А40-111666/25 17 ноября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2025 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи В.В. Валюшкиной,
судей А.И. Проценко, Т.В. Захаровой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Т.Ф. Махаури,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "Россети Сибирь Тываэнерго" на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.07.2025 по делу № А40-111666/2025,
принятое по иску АО "Россети Сибирь Тываэнерго" к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании денежных средств,
при участии в судебном заседании представителя ответчика: ФИО1 по доверенности от 18.09.2024,
установил:
решением суда первой инстанции от 25.07.2025 по делу № А40-111666/2025 в удовлетворении искового заявления о взыскании задолженности в сумме 1´289´058,02 руб. за февраль 2025 года, неустойки в сумме 64´552,06 руб. по состоянию на 17.04.2025 и по дату фактической уплаты долга отказано.
Истец, не согласившись с решением суда первой инстанции, в порядке ст. 257 АПК РФ в установленный законом срок обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой. В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о производстве по делу, представителя не направил, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.
Представить ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам отзыва на нее.
Заслушав представителя ответчика, исследовав в полном объеме и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, АО «Тываэнер- госбыт» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», справкой от
28.02.2007 № 45 и постановлением от 11.04.2007 № 59 Службы по тарифам Республики Тыва с 01.04.2007 на территории Республики Тыва выполняло функции гарантирующего поставщика.
С 01.07.2022 функции гарантирующего поставщика на территории Республики Тыва выполняет Акционерное общество «Россети Сибирь Тываэнерго» (Истец), в соответствии с приказом Министерства энергетики РФ № 584 от 23.06.2022 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации».
По мнению истца, в период с 01.02.2025 по 28.02.2025 гарантирующий поставщик и сетевая организация АО «Россети Сибирь Тываэнерго» поставил Минобороны России электрическую энергию в размере 172 906 кВт в точки поставки ответчика «Военный городок отдельной мотострелковой бригады приборы учёта № 806162517, № 806162976 на общую сумму 1 289 058,02 руб.
За спорный период к ответчику предъявляются потери в электрических сетях по объектам электросетевого хозяйства:
1. Прибор учёта № 0806162976, установленный в ПС № 44 «Вавилинская» 110/10 кВ/КЛ-10 фидер 44-02, КЛ-10 кВ фидер 44-03/РТП-1 S=2*1000 кВа/КЛ-10 Кв за вычетом объёма потреблённой электроэнергии опосредовано подключенных субабонентов: договор № 1086 АО «Тывасвязьинформ», договор № 6292 ФГАУ «Росжилкомплекс», договор № 6409 АО «Военторг-Восток», договор № 5555 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России;
2. Прибор учёта № 0806162517, установленный в ПС № 44 «Вавилинская» 110/10 кВ/КЛ-10 фидер 44-02, КЛ-10 кВ фидер 44-03/РТП-1 S=2*1000 кВа/КЛ-10 Кв.
Между АО «Россети Сибирь Тываэнерго» и Минобороны России письменный договор энергоснабжения в отношении спорных точек поставки не заключен. Письмом от 28.07.2022 № 1.9/1/525 АО «Россети Сибирь Тываэнерго» предлагало Минобороны России заключить договор энергоснабжения в принадлежащих объектах электросетевого хозяйства. Однако договор энергоснабжения не заключен.
Поставку электрической энергии истец обосновывает следующим: расчётом задолженности за потреблённую электрическую энергию по количеству отпущенной электроэнергии, счетами-фактурами, актами приёма-передачи электрической энергии, сведениями о показаниях приборов учёта, а также тем, что по объектам электроэнергии «временные электро- приёмники военного городка отдельной мотострелковой бригады» строительство завершено при разрешении на ввод в эксплуатацию.
Исходя из государственного контракта от 14.08.2017 государственным заказчиком на выполнение полного комплекса работ по проектированию и завершению строительства объектов военного городка отдельной мотострелковой бригады является Министерство обороны Российской Федерации.
Точки поставки электроэнергии по договорам субабонентов находятся на территории закрытого военного городка и опосредовано подключены с головных приборов учёта № 806162517, № 806162976, установленных в ПС № 44 «Вавилинская» 110/10кВ, фидер 44-02, фидер 44-03, по которым предъявляются фактические потери.
Истец указывает, что в отношении объектов, по которым имеются отдельные заключенные договоры энергоснабжения: ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (договор № 5555 от 08.08.2022), АО «Военторг-Восток» (договор № 6409 от 11.08.2022), ФГАУ «Росжилком- плекс» (договор № 6292 от 01.07.2022), АО «Тывасвязьинформ» (договор № 1086 от 01.06.2022), задолженность не предъявляется.
Задолженность за спорный период рассчитана за вычетом объёма потреблённой электроэнергии опосредовано присоединённых потребителей. Таким образом, истец указывает, что потери электроэнергии в электрических сетях, принадлежащих Минобороны России, должны быть оплачены именно Минобороны России.
В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» истец рассчитал пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от невы-
плаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Неисполнение ответчиком досудебной претензии послужило поводом для обращения истцом в суд с заявленными требованиями.
Суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований, применив положения ст. 69 АПК РФ.
В силу с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
По результатам рассмотрения дела № А40-18093/2024 по иску АО «Россети Сибирь Тываэнерго» к Минобороны России о взыскании задолженности за оплату электроэнергии на спорных точках поставки (приборы учёта № 806162517, № 806162976) за ноябрь 2023 г. Арбитражный суд Московского округа пришёл к выводам о том, что часть спорных объектов электросетевого хозяйства принадлежит к АО «Оборонэнерго, что подтверждается актом приёма-передачи движимого имущества в собственность от 01.08.2023, схемой электроснабжения и договорами безвозмездного пользования, а часть спорных электрических сетей принадлежат АО «Россети Сибирь Тываэнерго» как сетевой организации.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2025 г. по делу № А40-18093/2024 решение Арбитражного суда города Москвы от 27 августа 2024 г. об отказе в удовлетворении исковых требований АО «Россети Сибирь Тываэнерго» оставлено в силе, поскольку представленные в материалы дела доказательства не позволяют определить, что надлежащим собственником спорных объектов является именно ответчик. При отсутствии правоустанавливающих документов, в отсутствии наличия у Министерства обороны Российской Федерации права собственности или иного законного основания по владению объектами, само по себе не создает для такой стороны обязанности по оплате потерь электрической энергии в спорных объектах. Судом принят во внимание факт передачи объектов элетросетевого хозяйства третьему лицу – сетевой организации АО «Оборонэнерго» на праве безвозмездного пользования, что истцом по существу не опровергается, а часть объектов принадлежит самому истцу как сетевой организации. Кроме того, из представленной АО «Оборонэнерго» схемы электроснабжения, следует, что участки сети, в которых могли возникнуть потери электрической энергии, соединенные с головными приборами учета, ответчику не принадлежат.
К аналогичным выводам об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований АО «Россети Сибирь Тываэнерго» к Минобороны России за март 2024 г. пришли суды при рассмотрении дела № А40-110658/2024.
Суд апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела находит несостоятельными доводы заявителя апелляционной жалобы, направленными на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает.
В соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2014 № 308-ЭС14-91 утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21, пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике). Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правительством Российской Федерации в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (Правила № 861).
Согласно пункту 51 Правил № 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтённых в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. Размер фактических потерь электроэнергии в электрических сетях определяется как разница между объёмом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электроэнергии, и объёмом электро-
энергии, потреблённой энергопринимающими устройствами, присоединёнными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил № 861).
С июня 2012 года те же правоотношения регулируются Основными положениями № 442, в пункте 128 которых установлено правило об обязанности сетевых организаций оплачивать фактические потери электроэнергии, возникшие в их сетях. Из правил организации учёта электрической энергии на розничных рынках, установленных в разделе X Основных положений № 442, следует, что законодательство обязывает смежные сетевые организации иметь приборы учёта на границе сетей и вести расчёт по ним. В отсутствие приборов учёта допускается применение расчётных способов, предусмотренных Основными положениями № 442 (пункты 136, 139, 140, 142, 144, 145 и приложение № 3).
Таким образом, в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при её передаче, входит установление следующих обстоятельств: принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; факт перетока электроэнергии через электросети; способы фиксации объёмов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из неё; величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; величина (количественное значение) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объёма полезного отпуска, поставленного потребителям, и объёма, переданного в смежные электросети); разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведённой за неё оплаты.
Как обосновано установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела из расчёта исковых требований не представляется возможным определить объём энергопотерь, поскольку невозможно проверить следующие параметры: какой объём электроэнергии поставлен конечным потребителям, какой объём составили энергопотери, какой объём энергопотерь относится на сетевую организацию (АО «Россети Сибирь Тываэнерго»), какой объём энергопотерь относится на АО «Оборонэнерго», какой объём энергопотерь относится на недостроенные объекты, за которые отвечает застройщик, а какой объём составили энергопотери, без чего невозможно проверить правильность расчёта исковых требований.
При рассмотрении дел, которые в силу ст. 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для правильного разрешения настоящего спора, установлено, что спорные объекты электросетевого хозяйства переданы АО «Оборонэнерго» на праве безвозмездного пользования и на праве собственности, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
- Актом приёма-передачи движимого имущества от 1 августа 2023г. Минобороны России передало, АО «Оборонэнерго» приняло в качестве вклада в уставный капитал Общества объекты движимого имущества в соответствии с приложением к Акту.
Пунктами 1310-1334 подтверждается передача объектов электросетевого хозяйства (трансформаторные подстанции, кабельные линии) в адрес АО «Оборонэнерго», подключенные к ПС № 44 «Вавилинская» 110/10 кВ: Две кабельные линии 10 кВ от РТП-1 яч. 20 и яч. 21, 2КТПНУ № 21 (ТП-2207), кабельные линии 0,4 кВ от ТП-2207 до зданий, сооружений, переданных по Договору безвозмездного пользования № 1БП-ЗБК-2021 и № 15БП-ЗБК-2021 от 31.01.2021.
- Договорами передачи объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное пользование и Актами приёма-передачи объектов в безвозмездное пользование, представленными в материалы дела АО «Оборонэнерго» на электронном носителе в качестве приложения к пояснениям по делу АО «Оборонэнерго»;
- Схемой электроснабжения, на которой обозначены объекты электросетевого хозяйства, переданные в АО «Оборонэнерго» в безвозмездное пользование. Также из письма ДЭСиОКУ Минобороны России исх. № 370/7369 от 21.07.2023 следует, что АО «Оборонэнерго» эксплуатирует 19 (девятнадцать) объектов электросетевого хозяйства, по которым не производится оплата потерь в электросетях.
Письмом ДВИ Минобороны России от 19.08.2022 № 141/28930 АО «Тываэнерго» уведомлено о том, что объекты электросетевого хозяйства, расположенные на территории Республики Тыва, переданы в безвозмездное пользование АО «Оборонэнерго» по договорам безвозмездного пользования.
Схемой электроснабжения подтверждаются факты передачи трансформаторных подстанций (ТП) в АО «Оборонэнерго» на основании Договора безвозмездного пользования: - ТП-2207 ( № 21) по договору № 15БП-ЗБК-2021 от 31.01.2021; - ТП-2212 ( № 1) по договору № 5БП-ЗБК-2023 от 10.05.2023; - ТП-2211 ( № 7) по договору № 26БП-ЗБК-2021 от 24.09.2021; - ТП-2210 ( № 4) по договору № 26БП-ЗБК-2021 от 24.09.2021; - ТП ( № 8) по до-говору № 3БП-ЗБК-2024 от 19.01.2024; - от РТП-1 до РП по договору № 17БП-ЗБК-2023 от 14.07.2023; - ТП-7 по договору № 25БП-ЗБК-2022 от 30.09.2022; - ТП-2213 ( № 16) по догово-ру № 6БП-ЗБК-2023 от 10.05.2023; - ТП-2214 ( № 17) по договору № 6БП-ЗБК-2023 от 10.05.2023; - ТП-2215 ( № 18) по договору № 6БП-ЗБК-2023 от 10.05.2023; - ТП-2216 ( № 20) по договору № 2БП-ЗБК-2024 от 19.01.2024; - ТП-2217 ( № 19) по договору № 2БП-ЗБК-2024 от 19.01.2024.
При этом, часть спорных электросетей принадлежат АО «Россети Сибирь Тываэнерго» как сетевой организации, что подтверждается:
- Актом технологического присоединения от 4 декабря 2017 г. № 1471, в соответствии с которым объекты электроэнергетики от ячейки № 8 и от ячейки № 11 до границ земельного участка находятся на балансе сетевой организации, следовательно, часть электрических сетей, отходящих от «головных» приборов учёта (ячейка 8 (фидер 44-02), ячейка 11 (фидер 44-03), принадлежат АО «Россети Сибирь Тываэнерго».
Разграничение балансовой принадлежности между АО «Россети Сибирь Тываэнерго» и АО «Оборонэнерго» 11 августа 2022 г., то есть уже после Акта технологического присоединения от 4 декабря 2017 г., подтверждается также:
- Актом об осуществлении технологического присоединения от 11 августа 2022 г. № 17/03/22СО, по которому АО «Тываэнерго» (правопредшественник АО «Россети Сибирь Тываэнерго») в качестве сетевой организации оказало услугу заявителю (АО «Оборонэнерго») по технологическому присоединению спорных объектов электроэнергетики, расположенных на спорном объекте. При этом, пунктом 3 Акта об осуществлении технологического присоединения от 11 августа 2022 г. № 17/03/22СО установлено, что сетевой организации принадлежат электроустановки, находящиеся на ПС № 44 «Вавилинская» 110/10 кВ КЛ-10кВ от ячейки 8 (фидер 44-02), ячейки 11 (фидер 44-03) до границы земельного участка.
- Актом об осуществлении технологического присоединения от 11 августа 2022 г. № 17/02/22СО, по которому АО «Тываэнерго» (правопредшественник АО «Россети Сибирь Тываэнерго») в качестве сетевой организации оказало услугу АО «Оборонэнерго» по технологическому присоединению спорных объектов электроэнергетики, расположенных на спорном объекте. При этом, в соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения от 11 августа 2022 г. № 17/03/22СО, сетевой организации принадлежат электроустановки, находящиеся на ПС № 44 «Вавилинская» 110/10 кВ КЛ-10кВ от ячейки 8 (фидер 44-02), ячейки 11 (фидер 44-03) до границы земельного участка. Таким образом, часть энергопотерь на объектах электроэнергетики от ячейки № 8 и от ячейки № 11 до границ земельного участка заявителя относится на сетевую организацию, то есть на АО «Россети Сибирь Тываэнерго».
Спорные точки поставки электроэнергии (фидер 44-02, фидер 44-03), установленные на подстанции ПС № 44 «Вавилинская», за которые истец вышел с исковыми требованиями, включены в договор энергоснабжения, заключенный между АО «Россети Сибирь Тываэнерго» и ФГБУ «ЦЖКУ».
Спорные объекты электросетевого хозяйства после завершения строительства закреплены за ФГБУ «ЦЖКУ» на праве оперативного управления, что подтверждено выписками и ЕГРН.
Непостроенная и непереданная на праве оперативного управления или безвозмездного пользования часть объектов электросетевого хозяйства относится к ответственности застройщика АО «ГУОВ», продолжающего строительные работы в военном городке.
АО «Оборонэнерго» неоднократно обращалось к сетевой организации с целью заключения договора энергоснабжения, однако неоднократно получало отказ по причинам, зависящим от сетевой организации.
Законодательство об электроэнергетике устанавливает, что электрическая сеть включает в себя все объекты электросетевого хозяйства, подключенные к одной подстанции, в связи с чем потери в энергосетях подстанции ПС № 44 «Вавилинская» должны быть распределены среди всех потребителей электроэнергии в данной электрической сети.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований. Приведенные в апелляционной жалобе доводы истца направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает.
Таким образом, заявителем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта.
Все доводы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права, в том числе на основании ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не выявлено, в связи с чем апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу ст. 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 266-268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 25.07.2025 по делу № А40-111666/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья В.В. Валюшкина
Судьи: Т.В. Захарова
А.И. Проценко