ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

24 февраля 2025 года

Дело №А26-1392/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 февраля 2025 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Орлова Н.Ф.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Шалагиновой Д.С.

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 31.01.2025 (онлайн),

от ответчика: председатель ФИО2 лично по паспорту (онлайн),

рассмотрев в открытом судебном по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» к товариществу собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Росинка» о взыскании (в порядке упрощенного производства),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Росинка» (далее – ответчик, Товарищество) о взыскании 162 149 руб. 02 коп. задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2023 по 30.11.2023 и 26 467 руб. 14 коп. пени за период с 11.02.2023 по 19.02.2024.

Определением от 26.02.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением от 15.04.2024, принятым путем подписания резолютивной части, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2024.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Оспаривая судебный акт, заявитель указал, что не был извещен судом первой инстанции о начавшемся судебном процессе, почтовую корреспонденцию не получал. В обоснование доводов жалобы отмечено, что ответчик не заключал и не подписывал договор вывозу твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) с истцом.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2024 апелляционная жалоба принята к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы арбитражным судом апелляционной инстанции установлено, что ответчик не был надлежащим образом извещен о принятии к производству арбитражного суда иска Общества и возбуждении производства по настоящему делу.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого решения суда по основаниям пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий шести месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

Ввиду изложенного определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2024 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции, и назначил рассмотрение дела на 29.01.2025.

Поскольку судом апелляционной инстанции установлено предусмотренное частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловное основание для отмены судебного акта (осуществлен переход рассмотрения заявления по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции), обжалуемое решение подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта.

29.01.2025 в судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, а представитель ответчика возражал против их удовлетворения.

Протокольным определением от 29.01.2025 судебное заседание по рассмотрению настоящего дела отложено на 12.02.2025, истцу предложено представить в материалы дела дополнительные документы в обоснование исковых требования, которыми подтвердить факт оказания услуг ответчику.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2025 ввиду болезни судьи Орловой Н.Ф. судебное заседание отложено на 17.02.2025.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2025 ввиду болезни судьи Орловой Н.Ф. судебное заседание отложено на 19.02.2025.

До начала судебного заседания стороны представили в суд апелляционной инстанции дополнительные документы:

- от истца: ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому последний просит взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2023 по 30.11.2023 в размере 31 574 руб. 63 коп. и пени за период с 11.02.2023 по 10.07.2024 в размере 8 430 руб. 32 коп.; письменные пояснения и документы в обоснование: копии дополнительных соглашений к договору от 14.02.2020 № 56-143; договор транспортирования ТКО, маршрутные журналы, копии заявлений Товарищества Обществу о фактической численности членов Товарищества и о переходе на фактический учет вывоза ТБО;

- от ответчика: письменные пояснения по делу.

Указанные документы приобщены судом к материалам дела.

Уточнения приняты арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании 19.02.2025 представитель истца поддержал исковые требования, с учетом принятых судом уточнений, а представитель ответчика возражал против их удовлетворения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства во взаимосвязи и совокупности, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Истец на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 19.02.2018, заключенного с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия по результатам конкурса, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.05.2018 сроком на 10 лет. Тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлениями Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам.

Во исполнение пункта 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156) региональным оператором на своем официальном сайте http://rotko10.ru/ 20.02.2018 размещено извещение за № 680 главной ленты новостей для потенциальных потребителей о необходимости заключения договора и предусмотренная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за не заключение либо уклонение от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Предложение регионального оператора на заключение договора по обращению с ТКО (публичная оферта) было опубликовано в газете «Карелия», № 12 (2837) за 01.03.2018 (http://www.gov.karelia.ru/Karelia/2837/68.html) и размещено на официальном сайте Регионального оператора в сети «Интернет» http://rotko10.ru.

В материалы дела представлен проект договора № 56-143 АСТ на оказание услуг по обращению с ТКО от 14.02.2020 (далее – договор), сторонами которого являются истец (региональный оператор) и ответчик (потребитель), неподписанный со стороны ответчика (л.д. 13-14).

Как полагает истец, поскольку ответчик не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Местом накопления ТКО указана муниципальная контейнерная площадка, расположенная по адресу садоводческого потребительского кооператива «Росинка», Пряжинского р-на (далее – объект)

Ссылаясь на то, что ответчиком несвоевременно исполнено обязательство по оплате стоимости услуг по обращению с ТКО, оказанных в рамках типового договора, истец, не получив удовлетворения требований в порядке досудебного урегулирования спора (претензия от 14.12.2023 Исх. № 056201/23), обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В силу пункта 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.

Согласно подпункту «в» пункта 8(1) раздела 1(1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях (далее – нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) указанного раздела Правил предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом заявка потребителя должна содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1).

В силу пунктов 8(8), 8(10), 8(10) заявка потребителя и документы рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления; если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней направляет потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (проект составляется в соответствии с типовым договором).

Согласно пункту 8(12) Правил в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Пунктом 8(18) Правил установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, даже при отсутствии письменного договора сторон на оказание услуг по обращению с ТКО фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с такими отходами подлежат оплате потребителем, в соответствии с условиями типового договора, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156. Неподписание договора на оказание услуг по обращению с ТКО не означает невозможность оказания услуг, в частности по вывозу ТКО; данный вид договоров в соответствии с положениями Федерального закона № 89-ФЗ является публичным. Процесс образования ТКО является закономерным и объективным процессом, связанным с жизнедеятельностью потребителей.

Как разъяснено в пунктах 1, 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее – Обзор), договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа; если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем – собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.

Исходя из абзаца десятого пункта 1 Обзора в пункте 8(15) Правил предусмотрено, что договор на обращение с ТКО считается заключенным на условиях типового договора в случае неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям.

Таким образом, спорный договор считается заключенным с ответчиком на условиях типового договора, утвержденного Правилами, в редакции вышеуказанных дополнительных соглашений, в которых определены объемы и места сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

Объем оказываемых по договору услуг подтвержден материалами дела. Произведенный истцом расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен исходя из норматива накопления ТКО и количества членов Товарищества (0,665 куб.м/год*96 членов СНТ)/12 месяцев) = 5,32 куб.м.

Как следует из материалов дела, место накопления ТКО – муниципальная контейнерная площадка, расположенная по адресу: <...>. В подтверждение факта оказания услуг истцом представлены договор транспортировки ТКО, заключенный Обществом с третьим лицом, маршрутные журналы.

Возражая против исковых требований, ответчик указал, что услуги по вывозу ТКО истцом не оказывались.

Действительно, арбитражным судом апелляционной инстанции установлено, что расстояние между Товариществом и муниципальной контейнерной площадкой составляет около 7 км.

Вместе с тем Товарищество в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представило доказательств оказания услуг по вывозу ТКО в спорный период иным лицом, при этом в дополнительном соглашении от 16.08.2024 № 1, подписанном сторонами к договору от 14.02.2020 № 56-143 АСТ, в качестве места накопления ТКО согласована именно указанная муниципальная контейнерная площадка, что свидетельствует о возможности складирования ТКО на указанной площадки и последующего оказания истцом услуг о вывозу ТКО (данное дополнительное соглашение вступило в силу с 01.12.2023).

Довод ответчика об освобождении от оплаты услуг по обращению с ТКО в зимний период подлежит отклонению, поскольку не основан на нормах действующего материального права.

Расчет задолженности проверен судом апелляционной инстанции, признан верным.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что совокупность предъявленных в материалы дела доказательств свидетельствует о доказанности факта оказания истцом ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный период, при этом доказательств оплаты предъявленной ко взысканию стоимости оказанных услуг по обращению с ТКО в спорный период ответчиком не представлено.

Исполнение обязательств может обеспечиваться способами, предусмотренными пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, включая неустойку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Поскольку доказательств исполнения обязательств ответчиком не представлено, у истца возникло право требовать взыскания неустойки.

За период с 11.02.2023 по 10.07.2024 сумма неустойки составила 8 430 руб. 32 коп. Расчет неустойки проверен судом апелляционной инстанции, признан арифметически верным и соответствующим условиям договора и фактическим обстоятельствам дела.

Применение при расчете неустойки ставки 9,5 % в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 не нарушает прав заявителя жалобы, учитывая, что на дату подачи искового заявителя ключевая ставка Банка России составляла 16 %. Вопреки позиции заявителя, ставка рефинансирования по периодам ее действия применяется при расчете процентов, начисленных исходя из положений статьи 395 ГК РФ.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределены в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции отмечает, что в случае исполнения Товариществом решения Арбитражного суда Республики Карели от 06.08.2024 ответчик вправе обратиться с заявлением о повороте исполнения решения в порядке статей 324-326 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.07.2024 по делу № А26-1392/2024 отменить.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Росинка» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 31 574 руб. 63 коп. задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2023 по 30.11.2023; 8 430 руб. 32 коп. - пени за период с 11.02.2023 по 10.07.2024, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу товарищества собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Росинка» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В результате зачета взыскать с товарищества собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Росинка» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 37 004 руб. 95 коп.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета 3 658 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по иску.

Возвратить товариществу собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Росинка» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета 3 658 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Н.Ф. Орлова