Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-15452/2023

28 ноября 2023 года

Решение в виде резолютивной части принято 17.11.2023. По ходатайству ответчика на основании абзаца третьего части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом изготовлено мотивированное решение.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Гребенниковой Е.П.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 680017, <...>, пом. III (1-72) 43, 44, 45, 46)

к товариществу собственников жилья «Молодость» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 680051, <...>)

о взыскании 147 813,79 руб.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Хабавтотранс ДВ» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к ТСЖ «Молодость» о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период июль 2022 г. – август 2023 г. в размере 134 042,35 руб., пени в размере 13 771,44 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 26.09.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьей 227 АПК РФ, возбуждено производство по делу № А73-15452/2023.

Стороны извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Истцом в материалы дела представлено заявление об уменьшении размера исковых требований в связи с погашением ответчиком основного долга до 14 551,30 руб. пени.

Уменьшение размера исковых требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

Ответчиком в установленные определением от 26.09.2023 сроки в соответствии с частями 2, 3 статьи 228 АПК РФ отзыв на исковое заявление не представлен.

17.11.2023 арбитражным судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ принято решение в виде резолютивной части о частичном удовлетворении исковых требований, которое размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Указанное решение принято судом после исследования материалов дела в связи с установлением следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и открытых источников, 19.10.2021 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и ООО «Хабавтотранс ДВ» (региональный оператор) заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края в Зоне деятельности №1, в соответствии с которым с 01.07.2022 ООО «Хабавтотранс ДВ» осуществляет деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории городского округа «Город Хабаровск» и территории муниципального района имени Лазо.

Информационное сообщение о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО опубликовано ООО «Хабавтотранс ДВ» в газете «Тихоокеанская звезда» за 13-14 апреля 2022 г. (№ 67, 68).

Как указывает истец, в период с 01.07.2022 по 31.08.2023 он оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО, для оплаты которых истцом были направлены ответчику соответствующие счета-фактуры (УПД).

В связи с неполным и несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг истец направил в его адрес претензию об оплате долга, оставленную без удовлетворения, что явилось основанием для обращения регионального оператора в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В связи с оплатой основного долга платёжным поручением от 27.09.2023 № 132 истец просит взыскать с ответчика неустойку за несвоевременную оплату оказанных услуг, рассчитывая её за период с 11.10.2022 по 27.09.2023.

Оценив доводы истца и представленные им доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - Закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что услуги по обращению с ТКО должны оказываться исключительно региональными операторами. Потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Правила № 1156).

Так, согласно пункту 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя либо предложение Регионального оператора (п. 8(4) Правил № 1156).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО также утверждена Правилами № 1156.

На сайте Регионального оператора на территории Хабаровского края (ООО «Хабавтотранс ДВ») https://www.tko27.ru размещен проект договора. Проект типового договора опубликован 13.04.2022 в разделе документация/оферта договора.

В силу положений пунктов 8(12), 8(15) Правил № 1156 как в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора потребитель не представил подписанный экземпляр договора либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, так и в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный п. 8 (14), договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

В соответствии с пунктом 8(18) Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исходя из буквального толкования приведенных норм, правом на обращение с ТКО на территории отдельных субъектов РФ наделено обладающее статусом регионального оператора по обращению с ТКО лицо, которое осуществляет свою деятельность непосредственно на основании заключенных договоров с потребителями. В отсутствие надлежаще оформленного договора между региональным оператором и потребителем к фактически складывающимся отношениям между ними по обращению с ТКО применяются положения типового договора, который носит публичный характер. Отсутствие подписанного договора не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором и получать за это соответствующую оплату.

Таким образом, правоотношения сторон в спорный период регулируются условиями типового договора на обращение с ТКО.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По правилам пункта 6.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 типового договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 2 Правил № 1156 собственники помещений в МКД являются собственниками образующихся в процессе их жизнедеятельности твердых коммунальных отходов и, как следствие, выступают потребителями услуги по обращению с ТКО в многоквартирных домах и жилых домах. В свою очередь уполномоченное ими на заключение с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО лицо – ТСЖ – выполняет функцию исполнителя коммунальных услуг (ИКУ) и в правоотношениях с региональным оператором выступает обычным потребителем услуги.

Поскольку ТСЖ в рамках рассматриваемого дела выполняет функцию ИКУ, оно несёт перед региональным оператором как потребитель самостоятельную гражданско-правовую ответственность за ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренную условиями типового договора, а не пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 23 типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

При проверке расчёта неустойки судом установлено, что истцом применена ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации (далее – ЦБ РФ) 13%, действующая на дату погашения задолженности.

Однако в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 начисление и взыскание неустойки за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты.

Поскольку минимальным из указанных значений является ключевая ставка ЦБ РФ 9,5%, действующая по состоянию на 27.02.2022, расчёт пени необоснованно завышен истцом.

По расчёту суда размер подлежащей взысканию с ответчика неустойки за период с 11.10.2022 по 27.09.2023 составляет 9 661,80 руб., в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в указанной части.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются между сторонами по правилам статьи 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований, излишне уплаченная в связи с уменьшением размера исковых требований государственная пошлина подлежит возвращению истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять уменьшение размера исковых требований до 14 551,30 руб. пени.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ТСЖ «Молодость» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ООО «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) пени за период с 11.10.2022 по 27.09.2023 в размере 9 661,80 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 328 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Возвратить ООО «Хабавтотранс ДВ» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 434 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья Е.П. Гребенникова