Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва Дело № А40-289198/24-14-2111
03 июня 2025 года
Резолютивная часть объявлена 28 апреля 2025 г.
Дата изготовления решения в полном объеме 03 июня 2025 г.
Арбитражный суд города Москвы в составе:
председательствующего - судьи Лихачевой О.В.
Судьей единолично
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой Ю.Ю., с использованием средств аудиозаписи
рассмотрев дело по иску АО "КРАСНОЯРСКТИСИЗ" (ИНН <***>)
к ответчику ФКР МОСКВЫ (ИНН <***>)
об обязании предоставить документы
в судебное заседание явились:
от истца – ФИО1 по доверенности от 29.05.2023г.
от ответчика- ФИО2 по доверенности от 14.12.2023г.
УСТАНОВИЛ:
АО «КрасноярскТИСИЗ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ФКР Москвы об обязании предоставить оригинал Акта выверки выполненных объёмов работ от 22.03.2023 г. по договору № ПКР-006391-20 от 10.09.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу <...>, в течение 10 (десяти) дней с даты вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца огласил пояснения по иску, поддержал заявленные требования в полном объёме.
Представитель ответчика возражал по доводам представителя истца, огласил отзыв на иск.
Рассмотрев заявленные требования, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии основании для удовлетворения заявленных требований.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 10 сентября 2021 между АО «КрасноярскТИСИЗ» (генподрядчик) и Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (заказчик) был заключен № ПКР-006391-20 на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу <...> (далее -Договор).
В мае 2023 года в адрес АО «КрасноярскТИСИЗ» от ФКР Москвы поступило уведомление о расторжение Договора в одностороннем порядке в связи с нарушением сроков выполнения работ (Исx. № ФКР-ПИР-1299/23 от 11.03.2023) и решение об одностороннем отказе от исполнения Договора № ПКР-006391-20 от 10.09.2021.
Согласно полученного решения основанием для расторжения договора является нарушение АО «КрасноярскТИСИЗ» сроков выполнении работ, предусмотренных графиком производства и стоимости работ.
Согласно п. 1.1 Договора: Акт выверки объемов Работ - документ, оформляемый по итогам выверки объемов выполненных Генподрядчиком работ. Оформляется в порядке, предусмотренном п. 5.2.7. настоящего Договора. Является допустимым и достаточным доказательством объёмов работ, фактически выполненных Генподрядчиком и сроков выполнения работ, согласно Графику производства и стоимости работ. Заказчик/ Организация, оказывающая услуги по осуществлению строительного контроля за капитальным ремонтом вправе привлечь к оформлению Акта выверки представителя лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, эксплуатирующей организации и представителя собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 5.2.7, Договора, в любое время в ходе производства Работ на Объекте(-ах) производить выверку объемов выполненных Генподрядчиком работ представителями Организации. В случае отсутствия на объекте надлежащим образом уполномоченного представителя Генподрядчика либо его необоснованного отказа от подписания Акта выверки объемов Работ, представителем Организации об этом производится соответствующая отметка в Акте выверки объемов Работ, в журнале производства работ и он принимается без участия Генподрядчика и является допустимым и достаточным доказательством объемов работ, фактически выполненных Генподрядчиком и сроков выполнения работ на Объекте(-ах).
Истец ссылается, что в связи с тем, что после расторжения договора с АО «КрасноярскТИСИЗ» не был согласован объём выполненных работ, а после расторжения договора привлекались другие подрядные организации для завершения работ, в адрес заказчика направлялись письма с просьбой направить акт выверки объёмов (от 24.07.2024, 26.08.2024)
Согласно полученным ответам (№ ФКР-04-30949/24 от 06.08.2024, № ФКР-04-30949/24-1 от 04.09.2024), Филиалом «МосжилНИИпроект» 22.03.2023 было организовано комиссионное обследование с выверкой объёмов, был составлен Акт выверки объёмов выполненных работ, в котором зафиксирован фактический объем выполненных работ по системе.
Согласно полученным ответам, составленный Акт выверки объёмов фиксирует фактически выполненные по системам на момент проведения выверки объёмы работ.
14.11.2024 была направлена досудебная претензия в адрес ФКР Москвы в связи с необходимостью направления Акта выверки объёма работ от 22.03.2023, на которую был получен ответ, аналогичный ранее полученным письмам (№ ФКР-04-30949/24-2 от 19,11.2024), но запрашиваемый Акт в адрес АО «КрасноярскТИСИЗ» не был направлен.
Утверждает, что Акт выверки объёмов необходим АО «КрасноярскТИСИЗ», как генподрядчику по Договору, для согласования фактических выполненных объёмов работ, оформления исполнительной документации, сдачи работ и получения оплаты. Все работы по Договору до момента расторжения в одностороннем порядке со стороны заказчика выполнялись за счет собственных средств без получения авансирования со стороны заказчика.
Принимая во внимание условия договора и позицию Заказчика, что акт выверки объемов работ является допустимым и достаточным доказательством объемов работ, фактически выполненных Генподрядчиком по договору ПКР-006391-20 от 10.09.2021, а также не выполнение заказчиком действий- по направлению актов выверки объёмов в адрес АО «КрасноярскТИСИЗ», истец просит суд обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов городе Мосты предоставить АО «КрасноярскТИСИЗ» оригинал Акта выверки выполненных объёмов работ от 22.03.2023 г. по договору № ПКР-006391-20 от 10.09.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу <...>, в течение 10 (десяти) дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из следующего.
По результатам электронного аукциона с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - РФ), Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее по тексту - постановление Правительства РФ № 615-ПП) между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы и Обществом с ограниченной ответственностью АО «КрасноярскТИЗИС» заключен договор от 10.09.2021 № ПКР-006391-21 на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном(-ых) доме(-ах) по адресу(-ам): г. Москва, ЮЗАО, Новоясеневский просп. 14 к.2 (далее- Договор).
В соответствии с условиями Договора Генподрядчик принимает на себя обязательство в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 10 к настоящему Договору) своими силами и средствами и/или силами привлеченных субподрядных организаций, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить весь комплекс работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - работы) в соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору), по адресу(ам), предусмотренному(ым) Адресным перечнем (Приложение № 2 к настоящему Договору), (далее - Объект/Объекты), включая разработку проектной документации, прохождение государственной экспертизы проектной документации, выполнение строительно-монтажных работ на каждом Объекте, поставку Материалов, Изделий, Конструкций, своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу выполненных работ по разработке проектной документации по Акту приемки выполненных работ по разработке проектной документации, сдачу выполненных работ по системе (элементу) здания по Акту приемки выполненных работ по элементу (системе) здания, сдачу Объекта(-ов) по Акту приемки выполненных работ по Объекту, выполнение обязательств в течение Гарантийного срока, выполнение иных, неразрывно связанных работ.
Генподрядчик получил и изучил все материалы Договора, включая все приложения к нему, проектную и сметную документацию, и получил полную информацию по всем вопросам, которые могли бы повлиять на сроки выполнения, стоимость и качество Работ, в полном объеме. Генподрядчик признает правильность и достаточность Цены Договора, содержащейся в Договоре, для покрытия всех расходов, обязательств и ответственности в рамках настоящего Договора, а также в отношении всех прочих вопросов, необходимых для надлежащего производства Работ. Соответственно, Генподрядчик не претендует ни на какие дополнительные платежи, а также не освобождается ни от каких обязательств и/или ответственности, по причине его недостаточной информированности (п. 2.2.3 Договора).
Условия договора не обязывают Заказчика предоставлять оригинал Акта выверки Генподрядчику.
В соответствии с п. 3.1 цена Договора определяется на основании Сметы (Приложение № 9 к настоящему Договору), Адресного перечня (Приложение № 2 к настоящему Договору), которым определена предельная стоимость выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества, с учетом процента снижения, установленного по результатам электронного аукциона на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (протокол № 027300000012002679 от «27» августа 2021 г.) составляет 149 319 501,97 руб. (сто сорок девять миллионов триста девятнадцать тысяч пятьсот один рубль 97 коп.), в том числе НДС - 20 % - 24 886 583,66 руб. (двадцать четыре миллиона восемьсот восемьдесят шесть тысяч пятьсот восемьдесят три рубля 66 коп.), и включает все затраты Генподрядчика, так или иначе связанные с выполнением полного комплекса Работ на Объекте(- ах).
В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
В силу п. 4.1. обязуется выполнить Работы по Договору, как в целом, так и по отдельным элементам (системам) здания по каждому Объекту, включая выполнение этапов работ по отдельным элементам (системам) здания в соответствии с Г рафиком производства и стоимости работ (Приложение №1 к настоящему Договору). Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования Генподрядчика о продлении сроков выполнения работ, как в целом, так и по отдельным элементам (системам) здания, включая сроки выполнения этапов работ по отдельным элементам (системам) здания, за исключением случаев, специально оговоренных в настоящем Договоре, либо предусмотренных нормами действующего законодательства РФ.
Сроки начала и окончания выполнения работ по каждому Объекту, включая сроки выполнения этапов работ по отдельным элементам (системам) здания, а также работ в целом, являются исходными для определения имущественных санкций в случае нарушения Генподрядчиком сроков производства Работ.
Этапы выполнения работ по отдельному элементу (системе) здания, их продолжительность и стоимость устанавливаются в соответствии с результатами выполнения работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества в пределах общего срока выполнения работ по элементу (системе) здания, установленного настоящим Договором, путем внесения изменений в График производства и стоимости работ и подписания Сторонами дополнительного соглашения.
Продолжительность производства работ на Объекте(-ах), включая выполнение работ по отдельным элементам (системам) здания, выполнение этапов работ по отдельным элементам (системам) здания определяются Г рафиком производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору).
Дополнительным соглашением №МГЭ от 15.11.2022 г. стороны согласовали График производства и стоимости работ по договору:
- выполнение работ по ремонту фасада в срок до 10.09.2022 г.;
- выполнение работ по ремонту крыши в срок до 10.09.2022 г.;
- выполнение работ по ремонту подвальных помещений в срок до 10.09.2022 г.;
- выполнение работ по ремонту подъездов в срок до 31.10.2022 г.
Договором предусмотрен порядок сдачи-приемки работ:
В силу п. 6.1.42. Договора Генподрядчик обязан сформировать в полном объеме и передать Заказчику перед приемкой выполненных работ комплект исполнительной документации в соответствии с п. 1.18 настоящего Договора и в порядке, предусмотренным Регламентом контроля и приемки работ по договору на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах города Москвы, утвержденным приказом от 05.10.2015 № ФКР-14-44/5. После согласования Организацией обеспечить загрузку исполнительной документации в ИС РСКР.
Исполнительная документация - комплект рабочих чертежей на выполнение Работ на Объекте(-ах) с надписями о соответствии выполненных в натуре Работ этим чертежам или внесённым в них изменениям, сделанными представителями авторского надзора, сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций, деталей и оборудования, применяемых при производстве Работ, Акты освидетельствования скрытых работ и Акты приемки выполненных работ по элементу (системе) здания по проектной и сметной документации, Акты испытаний, журналы производства Работ и другая документация, предусмотренная строительными нормами и правилами на русском языке, в количестве, необходимом для сдачи Объекта(-ов) в эксплуатацию, отражающая фактически выполненные Генподрядчиком работы и позволяющая осуществлять нормальную эксплуатацию Объекта(-ов) (п. 1.18).
В соответствии со статьей 726 Гражданского кодекса подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре.
Приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1128 утверждены Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006).
Пунктом 2 названных Требований предусмотрено, что они определяют состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.
При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (статья 431 Гражданского кодекса).
Таким образом, предоставление исполнительной документации имеет целью установление качества выполненных работ.
В силу п. 7.8. Договора выполненные работы по каждому из элементов (системы) здания подлежат приемке в следующем порядке:
При завершении выполнения работ по каждому из элементов (системы) здания Генподрядчик в срок не позднее, чем за 3 (три) дня до предполагаемой даты начала приемки письменно уведомляет Организацию о необходимости проведения приемки и передает Организации следующую документацию: Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), Справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), документы в соответствии с п. 6.1.42 настоящего Договора.
Организация проверяет документацию в течение 7 дней и направляет Заказчику уведомление о положительном результате проверки либо направляет замечания Генподрядчику. В случае возникновения разногласий между Генподрядчиком и Организацией, Генподрядчик вправе обратиться к Заказчику с целью урегулирования таких разногласий.
При положительном результате проверки в установленном порядке Заказчик или представитель Организации уведомляет членов комиссии по приемке выполненных работ о готовности объекта к приемке выполненных работ, о времени, дате и месте работы комиссии.
В комиссию по приемке выполненных работ входят уполномоченные представители Заказчика, Организации, Генподрядчика, управы района города Москвы или префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы (по территориальной принадлежности многоквартирного дома), лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, специализированной организации, осуществляющей эксплуатацию отдельного оборудования в многоквартирном доме, уполномоченный депутат, а также представитель собственников помещений в многоквартирном доме (За исключением случая, предусмотренного ч. 6 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По результатам приемки комиссией составляется Акт приемки выполненных работ по элементу (системе) здания в количестве, необходимом для каждого члена комиссии.
По состоянию на дату подачи иска Уведомление о необходимости приемки работ по спорным системам: ремонт фасада, ремонт крыши, подвала и подъездов, а также исполнительная документация в адрес ФКР Москвы не поступало.
Согласно пункту 2 статьи 715 ГК РФ заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
В силу п. 14.7.6 Договора Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в случае нарушения Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 дней по любому из Объектов; Задержки Генподрядчиком начала выполнения работ более чем на 10 календарных дней по причинам, не зависящим от Заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 226 № 615 - ПП Заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующих случаях:
а) систематическое (2 раза и более) нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ;
б) задержка подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 10 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме;
в) неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступление от требований, предусмотренных договором о проведении капитального ремонта, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) подрядной организацией требований к качеству услуг и (или) работ и (или) технологии проведения работ;
г) неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) использование некачественных материалов, изделий и конструкций, выявленных заказчиком в соответствии с условиями договора о проведении капитального ремонта;
д) прекращение членства подрядной организации в саморегулируемой организации, издание актов государственных органов в рамках законодательства Российской Федерации, лишающих права подрядной организации на производство работ;
е) нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 30 календарных дней по любому из многоквартирных домов;
ж) нарушение срока замены банковской гарантии, установленного договором о проведении капитального ремонта, при отзыве лицензии, банкротстве или ликвидации банка -гаранта более чем на 2 рабочих дня;
з) выявление заказчиком после заключения договора о проведении капитального ремонта факта недействительности представленной подрядной организацией банковской гарантии (представление поддельных документов, получение от банка -гаранта опровержения выдачи банковской гарантии подрядной организации в письменной форме);
и) неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков оказания услуг и (или) выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков оказания услуг и (или) выполнения работ либо при нарушении подрядной организацией предусмотренных договором о проведении капитального ремонта сроков оказания услуг и (или) выполнения работ.
Так, в связи с нарушением сроков производства работ Заказчиком принято Решение о расторжении договора, о чем Генподрядчик уведомлен надлежащим образом Уведомлением от 11.05.2023 г. № ФКР-ПИР-1299/23.
Заказчик направил уведомление и решение о расторжении Договора по юридическому адресу Генподрядчика, о чем свидетельствует отчет об отслеживании, в связи с чем Заказчик считает свою обязанность по уведомлению подрядчика о расторжении договора исполненной надлежащим образом.
В силу п. 14.12. Договора Решение Заказчика об одностороннем расторжении Договора вступает в силу, и Договор считается расторгнутым через 15 дней (без учета выходных и праздничных дней) с даты направления уведомления о расторжении договора Генподрядчику.
Решение о расторжении вступило в силу 25.05.2023 г., генподрядчиком не оспорено, обязательства между сторонами прекращены.
Так, перед расторжением договора, в соответствии с п. 1.2, 5.2.7 Договора в целях установления фактически выполненных объемов работ, с целью проведения аукциона для завершения работ по капитальному ремонту Заказчиком принято решении о проведении выверки на объекте, о чем Генподрядчик уведомлен надлежащим образом, однако Генподрядчик проигнорировал уведомление, уполномоченного представителя не направил, причины неявки не мотивировал.
Повторно о дате и времени проведения выверки Генподрядчик уведомлен надлежащим образом, направлена факсограмма от 20.03.2023 г. № СК-ЮЗАО-491/23 по адресу электронной почты, указанной в Договоре, однако Генподрядчик проигнорировал уведомление, уполномоченного представителя не направил, причины неявки не мотивировал, выверка проведена в отсутствие Генподрядчика, составлен Акт выверки от 22.03.2023 г.
Действуя добросовестно, Генподрядчик мог явиться на объект и получить копию акта выверки.
В письме от 19.11.2024 г. № ФКР-04-30949/24-2 указано, что выверка проведена организацией, привлеченной для осуществления строительного контроля - ГАУ «МосжилНИИпроект».
Таким образом, ФКР Москвы является ненадлежащим ответчиком. Подлинник Акта находится в архиве ГАУ «МосжилНИИпроект».
Избранный истцом способ защиты права должен в результате удовлетворения исковых требований восстанавливать его нарушенное право.
Предъявление требований должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.
Исходя из анализа положений статьи 12 ГК РФ следует, что способы защиты гражданских прав сформулированы в ней в общем виде и подлежат уточнению при выборе субъектами конкретных гражданских прав способов их защиты (в частности, в случае защиты субъективного права посредством признания права следует указать конкретное нарушенное право ). Применяя тот или иной способ защиты своих прав, заинтересованное лицо должно указать, в чем конкретно выражается нарушение. Способ защиты гражданских прав должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
Согласно пункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач арбитражного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.
В силу ст. 4 АПК РФ за судебной защитой в арбитражный суд может обратиться лицо, чьи законные права и интересы нарушены, а предъявление иска имеет цель восстановления нарушенного права.
Заявляя требования об обязании предоставить документы по прекращенному договору, истец не указал, какое право нарушено ответчиком, и как удовлетворение исковых требований восстановит его нарушенное право.
Следовательно, заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку удовлетворение заявленных требований не приведет к восстановлению нарушенных.
На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований. В иске следует отказать в полном объёме.
Государственная пошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 65, 75, 110, 167, 170, 171, 180, 181, 259 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Московского округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.
Судья: О.В. Лихачева