Решение по делу № А33-35457/2024 от 22.02.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

22 февраля 2025 года

Дело № А33-35457/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 31 января 2025 года.

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Щелоковой О.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 2466001885, ОГРН 1022402648718, г. Красноярск, дата регистрации 01.10.2001)

к обществу с ограниченной ответственностью «КДК» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 12.04.2013)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова сторон,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «КДК» (далее – ответчик, страхователь) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений в общей сумме 1 500,00 руб.

Определением от 29.11.2024 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

30.01.2025 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

03.02.2025 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 31.01.2025.

Заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2020 года представлена по ТКС 11.01.2021, извещение о доставке от 11.01.2021, протокол проверки от 13.01.2021 на 6 застрахованных лиц.

СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2021 года самостоятельно представлена по ТКС 19.03.2021, извещение о доставке от 19.03.2021, протокол проверки от 19.03.2021 на 1 застрахованное лицо.

В отношении страхователя составлен акт от 22.04.2021 № 205818210010765 о вы-явлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю по почте от 23.04.2021.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 03.06.2021 № 205819210013394 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 500,00 руб. Решение направлено страхователю по почте от 11.06.2021.

Страхователю выставлено требование от 06.07.2021 № 205801210013879 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 26.07.2021. Требование направлено по почте от 07.07.2021.

Отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2021 года представлена по ТКС 02.02.2021, извещение о доставке от 02.02.2021, протокол проверки от 03.02.2021г на 6 застрахованных лиц.

СЗВ-М (дополняющая) за январь 2021 года самостоятельно представлена по ТКС 19.03.2021, извещение о доставке от 19.03.2021, протокол проверки от 19.03.2021 на 1 застрахованное лицо.

В отношении страхователя составлен акт от 22.04.2021 № 205818210010775 о вы-явлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен по почте от 23.04.2021.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 03.06.2021 № 205819210013395 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 500,00 руб. Решение направлено страхователю по почте от 11.06.2021.

Страхователю выставлено требование от 06.07.2021 № 205801210013880 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 26.07.2021. Требование направлено по почте от 07.07.2021.

Отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021 года представлена по ТКС 19.03.2021, извещение о доставке от 19.03.2021, протокол проверки от 19.03.2021 на 1 застрахованное лицо.

В отношении страхователя составлен акт от 22.04.2021 № 205818210010776 о вы-явлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен по почте от 23.04.2021.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 03.06.2021 № 205819210013396 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 500,00 руб. Решение направлено страхователю по почте от 11.06.2021.

Страхователю выставлено требование от 06.07.2021 № 205801210013881 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 26.07.2021. Требование направлено по почте от 07.07.2021.

Ссылаясь на неисполнение обязательств по уплате финансовых санкций в сумме 1 500,00 руб., Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании со страхователя финансовых санкций.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии с пунктами 1 статьи 11, статьями 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ сведения по форме СЗВ-М представляются страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем. Сведения форме СЗВ-СТАЖ представляются ежегодно не позднее 1 марта следующего года.

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится Фондом в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021 года представлена по ТКС 19.03.2021 на 1 застрахованное лицо (извещение о доставке от 19.03.2021,протокол проверки от 19.03.2021), т.е. с нарушением установленного законом срока.

Фондом составлен акт от 22.04.2021 № 205818210010776 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен по почте от 23.04.2021.

Выставлено требование от 06.07.2021 № 205801210013881 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 26.07.2021. года. Требование направлено по почте от 07.07.2021.

Учитывая, что материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком срока представления сведений о застрахованных лиц, суд признает обоснованными применение мер ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявление в части требования о взыскании финансовых санкций в сумме 500,00 руб. подлежит удовлетворению.

В части требования о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2020 года, январь 2021 года в общей сумме 1 000,00 руб. суд пришел к выводу о необоснованности применения мер ответственности.

Ответчиком отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2020 года представлена по ТКС 11.01.2021, извещение о доставке от 11.01.2021, протокол проверки от 13.01.2021 на 6 застрахованных лиц.

Суд считает, что при рассмотрении споров, связанных с привлечением страхователя к ответственности следует учитывать, что статьей 15 указанного Федерального закона № 27-ФЗ страхователю предоставлено право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, то есть корректировать ранее представленные сведения.

В случаях представления сведений по дополняющей форме СЗВ-М ответчик реализовал право вносить исправления в сведения до момента обнаружения ошибок Фондом.

Диспозиция статьи 17 Федерального закона по своему содержанию устанавливает ответственность за два самостоятельных состава правонарушений - непредставление страхователем сведений в установленный срок и представление неполных и (или) недостоверных сведений. Состав правонарушения является альтернативным, то есть правонарушение считается оконченным при наличии признаков любого из альтернативно указанных действий (бездействия).

Вмененное ответчику правонарушение квалифицировано как непредставление сведений на застрахованных лиц в установленный срок, тогда как статья 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователю предоставляет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, то есть не исключительно в ранее представленные сведения, но и путем представления сведений на лиц, ошибочно не включенных в исходную форму.

Рассматриваемая норма Закона не предусматривает ответственность за нарушение срока представления скорректированных сведений о застрахованных лицах. Федеральный закон № 27-ФЗ не содержат ограничений по количеству подаваемых корректировок в Пенсионный фонд, не устанавливают последствий нарушения срока представления скорректированных данных о застрахованных лицах, корректировка данных не свидетельствует о превышении установленного срока для предоставления отчетности.

Согласно правовой позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях по делам № А73-910/2017 от 02.07.2018, № А04-5748/2017 и № А04-5751/2017 от 05.09.2018, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. После выявления ошибки, страхователь реализует свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к нему финансовые санкции.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании с ответчика 1 000,00 руб. финансовых санкций.

Таким образом, заявление подлежит удовлетворению в части взыскания с ответчика 500,00 руб. финансовых санкций за непредставление в установленные сроки исходных сведений по форме СЗВ-М за февраль 2021 года. В оставшейся части заявление удовлетворению не подлежит.

Часть 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения настоящего дела, освобождение заявителя от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3 333,33 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стимул» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, м.р-н. Рыбинский, г. Заозерный, дата регистрации 16.11.2016) в доход Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому края (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 01.10.2001) финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений по форме СЗВ-М (исходная) за январь, февраль 2022 года в общей сумме 2 000,00 руб. (УИН 79720500000000693827 – 1 000, 00 руб., УИН 79720500000000693835 – 1 000, 00 руб.).

В удовлетворении требования о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за март, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года в общей сумме 2 000,00 руб. отказать в связи с самостоятельным устранением страхователем ошибок в отчетности и отсутствием основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (определения Верховного Суда Российской Федерации по делам № А73-910/2017 от 02.07.2018, № А04-5748/2017 и № А04-5751/2017 от 05.09.2018).

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

О.С. Щелокова