АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Саратов Дело № А57-18070/2025 15 октября 2025 года Резолютивная часть решения оглашена 01.10.2025г. Полный текст решения изготовлен 15.10.205г.

Арбитражный суд Саратовской области, в составе судьи Огнищевой Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федоровой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской и Самарской областям

Заинтересованное лицо: ООО «Экопищпром» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 чт. 14.43 КоАП РФ

при участии:

от ООО «Экопищпром» - ФИО1 по доверенности от 25.03.2025 г.,

от Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской и Самарской областям - ФИО2 по доверенности от 13.12.2024 г., ФИО3 по доверенности от 19.11.2024г.,

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской и Самарской областям обратилось с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «Экопищпром» за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель требования поддержал полностью. Заинтересованное лицо требования оспорило.

Из поданного заявления и материалов дела следует, что в рамках проведения внеплановой выездной проверки в период с 05 марта 2025 года по 10 марта 12025 установлено, что ООО «Экопипщром» (далее — Предприятие) осуществляет деятельность на основании устава. Согласно выписке ЕГРЮЛ ЮЭ9965-24- 49766551 основным видом деятельности в соответствии с классификатором видов экономической деятельности является «10.51 Производство молока (кроме сырого) и молочной продукции» и специализируется на производстве молока и молочных продуктов.

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что Предприятие расположено на территории ООО «Балаковский молочный комбинат».

05 марта 2025 года с 10 часов 00 минут по 14 часов 00 минут, при визуальном осмотре производственных помещений ООО «Экопищпром», расположенных по адресу: <...> было установлено, что цеха по производству сыра, масла сливочного и молока не работают. Согласно предоставленному Предприятием документу (справка № б/н от 05.03.2025 года) производство масла сливочного остановлено с 27.02.2025 года, молока ультрапастеризованного с 01.03.2025

года и сыра с 05.03.2025года, что подтверждается данными ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий».

В рамках проведения проверочных мероприятий на складе готовой молочной продукции осуществлен отбор проб следующей молочной продукции производства Предприятия: Молоко ультрапастеризованное 3,2%; ТВА; 1л "ДМ" ГОСТ 31450-2013, дата изготовления: 28.01.2025, срок годности: 27.07.2025, номер партии: 56; Молоко ультрапастеризованное 2,5%; ТВА; 1л "ДМ" ГОСТ 31450-2013, дата изготовления: 01.01.2025, срок годности: 30.06.2025, номер партии: 3.

Все отобранные пробы были направлены в Саратовский филиал ФГБУ «ВНИИЗЖ» для проведения лабораторных исследований на показатели качества и безопасности.

По результатам проведенных лабораторных исследований в соответствии с протоколами испытаний Саратовского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ» все отобранные пробы в рамках проведения внеплановой проверки отрицательные.

За период проведения контрольного (надзорного) мероприятия с февраля 2025 года по март 2025 года во ФГИС «ВетИС» компонент «Сирано» размещены события о выявлении несоответствий в нижеперечисленных образцах молочной продукции, производства ООО «Экопищпром» (<...>):

- «сыр полутвердый «Российский», м.д.ж. 45%, ТУ 10.51.40-006-31877990-2024, дата изготовления: 26.01.2025 года, срок годности: 26.04.2025 (обнаружены бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин) - протокол испытаний Владимирского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ» № ВВ 25.892 от 18.02.2025 года, проба отобрана в ООО «Торгсервис 37» (<...>);

- «сыр полутвердый «Российский», м.д.ж. 45%, ТУ 10.51.40-006-31877990-2024, дата изготовления: 17.11.2024 года, срок годности: 16.05.2025 (обнаружен бета-ситостерин) - протокол испытаний испытательной лаборатории Оренбургского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» № 6258/ОГ от 19.02.2025 года, проба отобрана в ООО «Торгсервис 56» ( <...>);

- «сыр полутвердый «Белорусское золото», МДЖ. 50%, ТУ 10.51.40-006-31877990-2024, дата изготовления: 25.11.2024 года, срок годности: 24.05.2025 (обнаружен бета-ситостерин) - протокол испытаний испытательной лаборатории Оренбургского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» № 6258/ОГ от 19.02.2025 года, проба отобрана в магазине «Светофор»( <...>);

- «сыр полутвердый «Российский», м.д.ж. 50%, ГОСТ 32260-2013, дата изготовления: 08.12. 2024 года, срок годности: 07.04.2025 (обнаружены бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин) - протокол испытаний Краснодарского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ» № 25-30м от 20.02.2025 года, проба отобрана в ГБУ РА «Красногвардейский территориальный центр социальной помощи семьи и детям «Доверие» (Республика Адыгея, <...>);

- «сыр полутвердый «Белорусское золото», МДЖ. 50%, ТУ 10.51.40-006-31877990-2024, дата изготовления: 25.11.2024 года, срок годности: 24.05.2025 (обнаружен бета-ситостерин) - протокол испытаний испытательной лаборатории Оренбургского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» № 6520ЮГ от 21.02.2025 года, проба отобрана в магазине «Светофор» ( <...>);

- «сыр полутвердый «Эдам», МДЖ. 45%, ТУ 10.51.40-006-31877990-2024, дата изготовления: 21.11.2024 года, срок годности: 20.05.2025 (обнаружен бета-ситостерин) - протокол испытаний испытательной лаборатории Оренбургского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» № 6720/ОГ от 21.05.2025 года, проба отобрана в магазине «Светофор» (<...>);

- «сыр полутвердый «Белорусское золото», МДЖ. 50%, ТУ 10.51.40-006-31877990-2024, дата изготовления: 26.11.2024 года, срок годности: 21.05.2025 (обнаружен бета-ситостерин) - протокол испытаний испытательной лаборатории Оренбургского филиала ФГБУ «ЦОК АПК»

№ 6718/ОГ от 21.02.2025 года, проба отобрана в магазине «Светофор» (<...>);

- «сыр полутвердый «Российский», м.д.ж. 50%, брус 4 кг, ГОСТ 32260-2013, дата изготовления: 09.12.2024 года, срок годности: 08.04.2025 (обнаружены бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин) - протокол испытаний Северо-западного филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ» № 25.11603СП6В от 24.02.2025 года, проба отобрана в МОУ «Беломорская СОШ № 1» Пищеблок (Республика Карелия, Беломорский район, г. Беломорск, ул. Ленинская, д. 15);

- «сыр полутвердый «Российский», м.д.ж. 45%, фасовка 350 гр., ТУ 10.51.40-006-31877990- 2024, дата изготовления: 30.01.2025 года, срок годности: 30.04.2025 (обнаружены бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин) - протокол испытаний ИЦНМВЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ» № 1105МВ- 25 от 27.02.2025 года, проба отобрана в ООО «Торгсервис 58» ( <...>);

- «сыр полутвердый «Белорусское золото», фасованный, МДЖ 50%, ТУ 10.51.40-006- 31877990-2024, дата изготовления: 27.01.2025 года, срок годности: 27.04.2025 (обнаружены бета-ситостерин. кампестерин, стигмастерин) - протокол испытаний ИЦНМВЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ» № 1128МВ-25 от 27.02.2025 года, проба отобрана в магазине «Светофор» ( <...>);

- сыр полутвердый «Российский», МЖД 50%,ГОСТ 32260-2013, дата изготовления: 02.02.2025г. срок годности: 02.06.2025 (обнаружен кампестерин) - срочный отчет ИЦНМВЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ» № 130 от 01.03.2025 года, проба отобрана в ГБСУСО МО «Добрый Дом «Егорьевский» (186500, <...>);

- сыр полутвердый «Король Артур», с массовой долей жира в сухом веществе 45 %, ТУ10.51.40-006-31877990-2024, дата изготовления: 18.02.2025 года, срок годности: 17.08.2025 (обнаружен бета-ситостерин) - протокол Саратовского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ» № Сар25.Б(7)2024 от 05.03.2025 года, проба отобрана в магазине «Светофор» ( <...> Октября, д. 101);

- сыр полутвердый «Российский», с массовой долей жира в сухом веществе 50%, ГОСТ 32260-2013, дата изготовления: 13.12.2024 года, срок годности: 12.04.2025 (несоответствие по жирно-кислотному составу)- протокол испытаний ИЛ Северо-Кавказского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» № 6-01234 от 06.03.2025 года, проба отобрана в ГБУЗ Ставропольского края (Пятигорская городская детская больница» (<...> л.4):

- сыр «Костромской», 45 %, ТУ 10.51.40-271-37676459-2017, дата изготовления: 13.02.2025 года, арок годности: 12.08.2025 (обнаружены бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин) - протокол испытаний Челябинского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ» № 25.1807ЧВ от 07.03.2025 года, проба отобрана в ООО «Торгсервис 102» (Республика Башкортостан, <...>);

- «сыр полутвердый «Белорусское золото», МДЖ 50%, ТУ 10.51.40-006-31877990-2024, дата изготовления: 21.10.2024 года, срок годности: 19.04.2025 (обнаружены бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин) - протокол испытаний Саратовского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ» № Сар25.Б(7)2099 от 10.03.2025 года, проба отобрана в магазине «Светофор» ( Саратовская область, Калининский район, г. Калининск, ул. Советская, д.35 стр.5);

-«сыр полутвердый «Российский», фасованный м.д.ж. 45%, ТУ 10.51.40-006-31877990-2024, дата изготовления: 05.02.2025 года, срок годности: 06.05.2025 (обнаружены бета- ситостерин, кампестерин. стигмастерин) - протокол испытаний Брянского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ» № 15-4091-Р1 от 07.03.2025 года, проба отобрана в ООО «Торгсервис 71» (Калужская область, г. Калуга, <...>);

- «сыр полутвердый «Белорусское золото», с массовой долей жира в сухом веществе 50%, ТУ 10,51.40-006-31877990-2024, дата изготовления: 18.10.2024 года, срок годности: 16.04.2025 (обнаружены бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин) - протокол испытаний Саратовского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ» № Сар25.Б(7)2095 от 10.03.2025 года, проба отобрана в ООО «Торгсервис64» ( <...>).

Данные факты являются нарушением требований пункта 7 главы 4 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 033/2013) «О безопасности молока и молочной продукции», утвернеденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 октября 2013 года № 67 (далее ТР ТС 033/2013) - «Молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - государства- члены) при их соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется»; пункта 97 главы 13 ТР ТС 033/2013 - «Соответствие молока и молочной продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований, а также требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется», пункта 1 статьи 5 Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880 (далее ТР ТС 021/2011) - «Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется»; пункт 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011 - «Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной», пункта 1 статьи 10 ТР ТС 021/2011 - «Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; статьи 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1 «Ответственность за здоровье, содержание и использование оюивотных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства», статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» - «1. В обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. 2. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасньши и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации; в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов. 3. Пищевые продукты, материалы и изделия признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы. 4. Пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению».

Как указал заявитель, выявленные несоответствия могут являться основными и/или дополнительными факторами, несущими угрозу здоровью человека. Стерины содержатся в молоке в небольшом количестве в виде сложных эфиров - холестеридов. Однако растительные жиры и масла напротив содержат фитостерины, которые присутствуют в растениях. Основными фитостеринами являются - кампестерин, стигмастерин, орассикастерин, ситостерин. Присутствие в продукции растительных жиров немолочного происхождения влияет на организм человека следующими симптомами: ослабленный иммунитет, ухудшение состояния, атеросклероз, пищевая непереносимость, прочие расстройства. Подмена молочных жиров жирами растительного происхождения также создает угрозу возникновения анафилактического шока - острой аллергической реакции. Жировой состав молочной продукции относится к числу важнейших составляющих биологической ценности данной продукции. На свойства молочного жира влияют в первую очередь состав жирных кислот. Для имитации молочного жира применяются животные жиры. Любое отклонение от заявленных производителем показателей качества или безопасности продукции свидетельствует о фальсификации продукции, а также о несоответствии качества продукции требованиям ГОСТа. Несоответствие по жирно-кислотному составу оказывает нежелательное воздействие на организм человека: провоцирует развитие атеросклероза, увеличивают риск возникновения сердечнососудистых заболеваний и пр.

Так же, в рамках осуществления проверки проведен анализ оформленных на производственной площадке ООО «Экопищпром» ИНН:<***> (RU064:98686347) ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде (далее - эВСД) во ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий». В ходе которого было установлено, что хозяйствующим субъектом оформлены производственные ветеринарные сопроводительные документы (далее - ВСД) № 26739724128 от 21.11.2024 на «сыр полутвердый "Эдам", 45%, брус 4 кг ТУ 10.51.40-005-31877990-2024; № . 268008:42726 от 26.11.2024 на «сыр полутвердый "Белорусское золото", МДЖ 50%, брус 4 кг ТУ 10.51.4|0-005-31877990-2024»; № 26975499167 от 08.12.2024 на «сыр полутвердый "Российский" 50%, брус 4 кг, ГОСТ 32260-2013», № 27642640780 от 27.01.2025 на « Сыр полутвердый "Белорусское золото" МДЖ 50%, фасовка 350 гр, ТУ 10.51.40-005-31877990-2024», № 27686297535 от 30.01.2025 на «Сыр полутвердый "Российский", 45%, фасовка 350 гр. ТУ 10.51.40- 006-31877990-2024», № 27728043166 от 02.02.2025 на «Сыр полутвердый "Российский" 50%, брус 4 кг, ГОСТ 32260-2013», № 26293567088 от 21.10.2024 на «Сыр полутвердый "Белорусское золото МДЖ 50%, круг 7,5 кг ТУ 10.51.40-005-31877990-2024», № 26255386901 от 18.10.2024 на «Сыр Полутвердый "Белорусское золото", МДЖ 50%, брус 4 кг ТУ 10.51.40-005-31877990-2024», № 27961478705 от 18.02.2025 на «Сыр полутвердый "Король Артур", МДЖ 45%, брус, 4 кг ТУ10.51.40-005-31877990-2024», № 27056720986 от 13.12.2024 на «Сыр полутвердый "Российский" 50%, брус 4 кг, ГОСТ 32260-2013», № 27504747169 от 17.01.2025 «Сыр полутвердый "Топленое молочко" МДЖ 50%, фасовка 350 гр, ТУ 10.51.40-005-31877990-2024», № 27775027269 от 05.025.2025 на «Сыр полутвердый "Российский", 45%, фасовка 350 гр. ТУ 10.51.40-006-31877990- 2024», № 27642537277 от 27.01.2025 на «Сыр полутвердый "Швейцарский" 45%, брус 4 кг ГОСТ Р 52686-023», которые были аннулированы 27.02.2025, 12.03.2025 специалистами территориального управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарским областям по причине - отзыв из оборота продукции, несоответствующей показателям качества и безопасности. Учитывая, что производственные сертификаты, на вышеуказанную продукцию аннулированы, транспортные эВСД ранее оформленные на продукцию также являются не действительными.

Дальнейшая реализация данной продукции приводит к нарушениям требований действующего ветеринарного законодательства, а именно пункта 4 статьи 5 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 - Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно,

либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза, статьи 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ (далее Федеральный закон):

1. В обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

2. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

3. Пищевые продукты, материалы и изделия, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

4. Пищевые продукты, материалы и изделия, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в установленных случаях. Пункт 1 статьи 5 Федерального закона - «Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации». Статья 12 Федерального закона - «Подтверждение соответствия пищевых продуктов, материалов и изделий и процессов их производства (изготовления) требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, осуществляется в случаях и порядке, которые установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации». Пункт 1 статьи 15 Федерального закона - «Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять изиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений».

Таким образом, общество осуществляет производство и оборот продукции не соответствующей показателям качества.

Учитывая, что продукция указанного производителя реализуется на территории субъектов Российской Федерации, в том числе в крупных торговых сетевых магазинах и

поступает для питания в социальные учреждения (школы, детские сады, больницы) создана угроза жизни и здоровью людей.

В связи с наличием в действиях (бездействии) ООО «Экопищпром» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, главным инспектором государственного ветеринарного надзора Управления правомерно составлен протокол об административном правонарушении № 1255-248ФЗ/2024-2 от 20.05.2025 в отношении ООО «Экопищпром», который направлен в арбитражный суд.

Нарушены: статья 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; пункты 1, 4 статьи 5, пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.12.2011 № 880; пункт 7 главы 9, пункт 97 главы 13 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 033/2013) «О безопасности молока и молочной продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 октября 2013 года № 67; пункт 1 статьи 5, статья 3, 12, пункт 1 статьи 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Экопищпром» имеются признаки состава административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2 статьи 14.43 Ко АП РФ (Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административным органом правильно квалифицировано выявленное нарушение по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Суд полагает, что в действиях Общества содержится состав административного правонарушения по ч. 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что требования, предусмотренные ст. ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении заявителем соблюдены.

Общество пояснило, что извещалось надлежащим образом административным органом о дате составления протокола.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Срок привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения общества от административной ответственности по признакам малозначительности (статья 2.9 КоАП РФ), поскольку свойством исключительности обстоятельства совершения правонарушения не обладают.

Оснований для применения за допущенные правонарушения предупреждения с учетом статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, учитывая характер выявленных нарушений, исходя из конкретных обстоятельств настоящего спора, судом не установлено.

Поскольку заинтересованным лицом не представлены доказательства, подтверждающие принятие им всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований безопасности продукции, суд приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Санкцией ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Общество на момент совершения правонарушения являлось микропредприятием, в связи с чем, штраф (согласно положениям КоАП РФ) назначается в размере как для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч. В данном случае учтено, что общество привлекалось за совершение правонарушения по указанной статье, решение Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-29859/2024 от 06.12.2024г. вступило в законную силу. В связи со всеми вышеизложенными обстоятельствами суд считает необходимым назначение штрафа в размере 33 000 руб.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Руководствуясь ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "ЭКОПИЩПРОМ", ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2018, ИНН: <***>, адрес: 443532, САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ, М.Р-Н ВОЛЖСКИЙ, С.П. ВЕРХНЯЯ ПОДСТЕПНОВКА, П ВЕРХНЯЯ ПОДСТЕПНОВКА, УЛ СПЕЦИАЛИСТОВ, ЗД. 26, КОМ. 9; регистрирующий орган: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Самарской области, к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размер 33000 руб.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 645501001 Получатель: УФК по Саратовской области (Управление Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям)

Наименование банка получателя: Отделение Саратов Банка России/ УФК по Саратовской области г. Саратов

Номер единого казначейского счёта: 40102810845370000052 Номер счета: 03100643000000016000 БИК 016311121 ОКТМО 63701000 л/с <***> КБК 08111601101010006140 УИН 08100000001009724409

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии СС ст.ст. 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области, в Арбитражный суд Поволжского округа по правилам, установленным ч.4 ст.288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Ю.П. Огнищева