Решение по делу № А04-285/2023 от 14.07.2023

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск

Дело №

А04-285/2023

14 июля 2023 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 14.07.2023.

Резолютивная часть решения объявлена 12.07.2023.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Воробьёвой В.С.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Хаританюк А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к администрации города Благовещенска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании убытков, судебных расходов,

третьи лица:

Муниципальное учреждение "Городское управление капитального строительства" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

Акционерное общество "Асфальт" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 по доверенности 28 АА № 1233018 от 05.07.2021, диплом, паспорт;

от ответчика: ФИО2 по доверенности № 01-10/3548 от 27.03.2023, сл. уд.;

от третьего лица: от МУ «ГУКС» ФИО3 по доверенности № б/н от 04.07.2023, диплом, паспорт,

иные лица не явились, извещены надлежащим образом.

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось публичное акционерное общество "Ростелеком" с заявлением о взыскании с администрации г. Благовещенска убытков, понесенных в связи с восстановлением линейно-кабельного сооружения связи «Линии связи города Благовещенска» в сумме 2 107 676,07 руб., расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указано, что общество понесло убытки, связанные с неисполнением органом местного самоуправления - администрацией г. Благовещенска возложенных на нее законодательством обязанностей.

В ходе судебного разбирательства ПАО «Ростелеком» уменьшило исковые требования и в окончательно уточненных исковых требованиях просит взыскать с ответчика убытки, понесенные в связи с восстановлением линейно-кабельного сооружения связи «линии связи города Благовещенска» в размере 1 140 027,04 рублей.

Уточнения исковых требований приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца на уточненных исковых требованиях настаивает. Указывает, что с учетом доводов администрации г. Благовещенска и третьего лица МУ «ГУКС», истец пересмотрел локальные сметные расчеты по заказам, согласно которым выполнялись работы по восстановлению, включил суммы, подлежащие возмещению затрат на восстановление линейно-кабельного сооружения связи по 4 локальным сметам, в связи с чем размер цены иска был уменьшен.

Представитель администрации г. Благовещенска исковые требования не признает по доводам письменного отзыва. Полагает, что истцом не представлена совокупность доказательств, подтверждающих ответственность администрации г. Благовещенска. Также не согласен с неприменением истцом в представленных к уточненному исковому заявлению локальных сметах понижающего коэффициента, полагает его неприменение неправомерным.

Представитель третьего лица МУ «ГУКС» с заявленными требованиями не соглашается по доводам письменного отзыва. Также не согласен с неприменением истцом в представленных к уточненному исковому заявлению локальных сметах понижающего коэффициента, полагает его неприменение неправомерным и приводящим к неосновательному обогащению истца. С применением указанного коэффициента размер убытков по представленным локальным сметам составляет 838 470,90 рублей.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Акционерным обществом "Асфальт" в материалы дела представлен письменный отзыв, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указано, что в ходе выполнения работ по капитальному ремонту автомобильной дороги по ул. Мухина от ул. Пролетарской до ул. Зейской на основании муниципального контракта № 0368/2021 от 27.09.2021, заключенного с МУ «ГУКС», потребовался перенос распределительных шкафов, кабелей к ним, колодцев, который выполнен силами ПАО «Ростелеком» с привлечением ООО «Альфа-юг». АО «Асфальт» данные работы не выполнялись в связи с отсутствием их в контракте. Работы по восстановлению кабельной линии после порывов в исковые требования не включены и были оплачены АО «Асфальт» в добровольном порядке на основании претензии.

На основании ст. 156 АПК РФ с учетом мнения представителей сторон и третьего лица, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ПАО «Ростелеком» является собственником линейно-кабельного сооружения связи, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 28 АА 982723 от 14.11.2014 и свидетельством о государственной регистрации права 28АА 951581 от 06.08.2014, техническим паспортом линейно-кабельных сооружений связи линии связи города Благовещенска инвентарный номер 01:003:0382, реестровый номер 150906:01:003.0382, кадастровый номер 28:01:000000:0176:01:003:0382.

18.11.2021 между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Амурской области и администрацией города Благовещенска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Амурской области от 11.12.2020 № 651-ОЗ «Об областном бюджете па 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов», правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Амурской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», утвержденными Постановлением Правительства Амурской области от 03 апреля 2019 г. № 170 (далее - Правила предоставления иного межбюджетного трансферта) заключено соглашение № 10701000-12021-027.

Предметом соглашения является предоставление из бюджета Амурской области в 2021- 2023 годах бюджету города Благовещенска иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение иной межбюджетный трансферт на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги», в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации по кодам классификации расходов бюджетов.

В силу п. 4.3.3. соглашения на муниципалитет возложена обязанность обеспечить достижение значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных в соответствии с приложением № 2 к Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

Администрацией города Благовещенска, в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в 2022 году был запланирован и выполнен ремонт автомобильной дороги по ул. Мухина от ул. Зейская до ул. Пролетарская, наделением правами по выполнению указанных работ Заказчика - МУ «Городское управление капитального строительства».

Вместе с тем, на участке автомобильной дороги по ул. Мухина, от ул. Зейская до ул. Пролетарская в г. Благовещенск, Амурской области, расположена часть объекта недвижимости, принадлежащая ПАО «Ростелеком», линейно-кабельное сооружение связи (кабельная канализация), отдельные составляющие которой находятся под земельным участком (каналы), отдельные, над поверхностью земельного участка (люки).

Письмом № 02-11/3984 от 15.04.2021 года Администрация г. Благовещенска довела до сведения операторов связи информацию о том, что в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» запланирован ремонт автомобильных дорог, в том числе на 2022 год на участке ул. Мухина от ул. Зейская до ул. Пролетарская. При этом просило сообщить о готовности монтажа линии BOJIC в подземном исполнении в случае обустройства кабельной канализации либо прокладки кабеля иным подвесным методом с указанием сроков выполнения работ.

ПАО «Ростелеком» направило в адрес Администрации города Благовещенск Технические условия, на основании которых должно было быть принято решение о выполнении работ по ремонту автомобильной дороги на участке ул. Мухина от ул. Зейская до ул. Пролетарская, с учетом необходимости переноса (переустройства) линейного кабельного сооружения связи.

В рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» между МУ «ГУКС» и АО «Асфальт» заключен муниципальный контракт па выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги по ул. Мухина от ул. Пролетарская до ул. Зейская от 27.09.2021 № 0368/2021.

Согласно муниципальному контракту № 0368/2021 от 27.09.2021 года МУ «Городское управление капитального строительства» (МУ «ГУКС») (ОГРН <***> ИНН <***>), Заказчик, и, Акционерное общество «Асфальт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Подрядчик, в период с 15.01.2022 г. по 30.11.2022 года выполняли работы по капитальному ремонту автомобильной дороги по ул. Мухина от ул. Пролетарская до ул. Зейская в г. Благовещенск, Амурской области. Работы по контракту выполняются в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы, на основании ТУ от 28.04.2014 № 577 ПAO «Ростелеком».

В ТУ от 28.04.2014 № 577 оговорено, что при производстве работ необходимо предусмотреть дополнительные меры по защите линий и сооружений связи, попадающих в зону производства работ по капитальному ремонту ул. Мухина в г. Благовещенске. То есть должен быть выполнен ряд мероприятий по защите кабельной канализации от разрушения в процессе производства работ.

В ходе производства работ, в рамках авторского надзора, были внесены корректировки в проектную документацию в части устройства железобетонных конструкций для сохранения и усиления существующей кабельной канализации.

Подрядчиком данный вид работы выполнен и принят заказчиком, согласно акту выполненных работ по форме КС-2 от 26.12.2022 № 4.

29.04.2022 в адрес МУ «ГУКС» направлены новые технические условия ПАО «Ростелеком» № 01/05/35279/22, с внесенными изменениями в части: переноса или переустройства линий и сооружений связи; вынос распределительных шкафов (далее — PIII) за пределы проезжей части автодороги; выполнение работ по перекладке и переключению всех кабелей.

Однако муниципальное образование приступило к выполнению работ по ремонту автомобильной дороги на участке ул. Мухина от ул. Зейская до ул. Пролетарская, не включив в смету работ с подрядчиком, ООО «Асфальт» виды работ, предусмотренные Техническими условиями, либо расходы по их выполнению.

ПАО «Ростелеком» вынуждено было провести работы по восстановлению (переносу и переустройству) разрушенного линейно-кабельного сооружения, своими силами и средствами, а также с привлечением третьих лиц.

Общая сумма расходов, понесенная ПАО «Ростелеком» на восстановление линейно-кабельного сооружения связи, составила 2 107 676,07 рублей.

Направленная 21.12.2022 в адрес ответчика претензия № 01/05/146087/22 о возмещении причиненного ущерба оставлена последним без исполнения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства ПАО «Ростелеком» пересмотрело локальные сметные расчеты по заказам, согласно которым выполнялись работы по восстановлению и включил суммы, подлежащие возмещению затрат на восстановление линейно-кабельного сооружения связи, исходя из следующего:

№п/п

Дата номер Заказа к Договору № 32110730095/АФ- 3 от «30» ноября 21 г.

Виды работ

Сумма

затрат

32110730095/АФ- 3/15 от 15.09.22

Перенос распределительного шкафа ЩР1200 (ФИО4):

493 478,71

32110730095/АФ- 3/16 от 15.09.22

Восстановление колодцев по ул. Мухина от ул. Зейской до ул. Горького

350 959,02

32110730095/АФ- 3/17 от 26.09.22

Восстановление кабельной канализации ул. Мухина (от ул. Красноармейская до ул. Октябрьская (к.к. 346ш - к.к. 346ч)

231 778,78

32110730095/АФ- 3/18 от 24.10.22

Восстановление кабельной канализации ул. Мухина (от Красноармейской до Октябрьская), (346ч - 346 ц)

63 810,53

ВСЕГО: руб.

1 140 027,04

Оценив представленные по делу доказательства и установленные судом обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Общими условиями наступления деликтной ответственности является наличие состава правонарушения, включающего в себя: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между двумя первыми элементами, вину причинителя вреда, размер причиненного вреда.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

При этом в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" также разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства того, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи, повреждение которых нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, наносит ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 N 578 утверждены Правила охраны линий и сооружений связи (далее – Правила).

Согласно п. 17 Правил, переустройство и перенос сооружений связи и радиофикации, связанные с новым строительством, расширением или реконструкцией (модернизацией) населенных пунктов и отдельных зданий, переустройством дорог и мостов, освоением новых земель, переустройством систем мелиорации, производятся заказчиком (застройщиком) в соответствии с государственными стандартами и техническими условиями, устанавливаемыми владельцами сетей и средств связи.

Пунктом 18 указанных Правил установлено, что на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.

Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.).

Пунктом 23 Правил охраны линий и сооружений связи также предусмотрено, что заказчики (застройщики), производящие работы в охранной зоне, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя.

Согласно пункту 24 Правил охраны линий и сооружений связи в случае неявки на место работ представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, заказчик (застройщик) обязан в течение суток сообщить об этом телефонограммой руководителю данного предприятия. Производить земляные работы в охранной зоне кабельной линии связи до прибытия указанного представителя запрещается.

В силу п.п. 44, 49 Правил, в случае если по территориям строительных площадок проходят линии связи и линии радиофикации, в проектах и сметах строительства объектов по согласованию с предприятиями, в ведении которых находятся эти линии, должны предусматриваться необходимые мероприятия по обеспечению сохранности указанных линий или их перенос до окончания работ.

Юридическим и физическим лицам запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий связи и линий радиофикации, в частности:

а) производить снос и реконструкцию зданий и мостов, осуществлять переустройство коллекторов, туннелей метрополитена и железных дорог, где проложены кабели связи, установлены столбы воздушных линий связи и линий радиофикации, размещены технические сооружения радиорелейных станций, кабельные ящики и распределительные коробки, без предварительного выноса заказчиками (застройщиками) линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации по согласованию с предприятиями, в ведении которых находятся эти линии и сооружения;

б) производить засыпку трасс подземных кабельных линий связи, устраивать на этих трассах временные склады, стоки химически активных веществ и свалки промышленных, бытовых и прочих отходов, ломать замерные, сигнальные, предупредительные знаки и телефонные колодцы;

в) открывать двери и люки необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов (наземных и подземных) и радиорелейных станций, кабельных колодцев телефонной канализации, распределительных шкафов и кабельных ящиков, а также подключаться к линиям связи (за исключением лиц, обслуживающих эти линии);

г) огораживать трассы линий связи, препятствуя свободному доступу к ним технического персонала;

д) самовольно подключаться к абонентской телефонной линии и линии радиофикации в целях пользования услугами связи;

е) совершать иные действия, которые могут причинить повреждения сооружениям связи и радиофикации (повреждать опоры и арматуру воздушных линий связи, обрывать провода, набрасывать на них посторонние предметы и другое).

Пунктом 50 Правил охраны линий и сооружений связи установлено, что юридические и физические лица, не выполняющие требования настоящих Правил, а также нарушающие работу линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в соответствии с пунктом 52 указанных правил материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи.

В пункте 3 Приказа Минсвязи РСФСР от 15.06.1992 N 208 "О порядке возмещения ущерба, вызванного повреждением линейных сооружений междугородной связи" указано, что при определении затрат на восстановление повреждения (временное и капитальное) следует учитывать все статьи расходов предприятия связи, такие как: стоимость расходных материалов, кабельной продукции и др., использованных при ремонте поврежденных объектов; стоимость пробега автотранспорта для выезда на место повреждения, развозки персонала, кабеля и материалов; стоимость задействования специальных технических средств (передвижные питающие, усилительные и регенерационные станции, радиорелейные вставки и др.); оплата по действующим расценкам всех произведенных работ; накладные расходы; другие не перечисленные выше статьи расходов с учетом характера повреждения и местных условий.

Руководствуясь приведенными нормами права, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе муниципальный контракт № 0368/2021 от 27.09.2021, письмо администрации г. Благовещенска № 02-11/3984 от 15.04.2021, Технические условия от 28.04.2014 № 577, Технические условия № 01/05/35279/22 от 29.04.2022, локально-сметные расчеты материального ущерба (убытков) № 1-4, представленные ПАО «Ростелеком», локально-сметные расчеты материального ущерба (убытков) № 1-4, представленные МУ «ГУКС», письменный отзыв АО «Асфальт», подтверждающий необходимость переноса распределительных шкафов, кабелей к ним, колодцев во время выполнения муниципального контракта № 0368/2021 от 27.09.2021, который выполнен силами ПАО «Ростелеком» с привлечением ООО «Альфа-юг», учитывая, что факт необходимости и выполнения данных работ истца ответчиком не оспаривается, суд исходит из установления факта причинения истцу убытков в виде затрат на восстановление линейно-кабельного сооружения связи, так как утвержденной проектной документацией на капитальный ремонт ул. Мухина от ул. Пролетарская до ул. Зейская работы по монтажу/демонтажу колодцев, восстановление кабельной канализации, перенос шкафов, принадлежащих истцу, не предусматривались.

На основании изложенного суда находит доказанной совокупность условий для возложения на администрацию г. Благовещенска ответственности за причиненный вред ПАО «Ростелеком».

Анализируя вопрос о размере убытков в виде реального ущерба, понесенного по факту восстановления линейно-кабельного сооружения связи, суд переходит к исследованию представленных локально-сметных расчетов стоимости ремонтно-восстановительных работ (сметы № 1-4).

Согласно представленным ПАО «Ростелеком» локальным сметным расчетам № 1-4, общая сумма понесенных затрат составила 1 140 027,04 рублей.

Согласно представленным МУ «ГУКС» локальным сметным расчетам № 1-4, общая сумма понесенных затрат составила 838 470,90 рублей.

При этом указанные расчеты содержат одни и те же виды работ, спора в указанной части между сторонами не имеется, различие состоит только в применении понижающего коэффициента.

О наличии разногласий относительно коэффициента, примененного в локальных сметных расчетах МУ «ГУКС», в ходе судебного разбирательства стороной истца не заявлялось, представитель ПАО «Ростелеком» пояснила, что окончательный расчет уточненных исковых требований был произведен согласно возвращенным ранее без возражений из МУ «ГУКС» локальным сметным расчетам. При этом представитель МУ «ГУКС» указала, что данные локальные сметные расчеты были возвращены без возражений по ошибке, без согласования с руководством. В настоящее время стороны провели переговоры, согласовали виды работ и определились в отношении причинения понижающего коэффициента. Представитель ПАО «Ростелеком» подтвердила данные обстоятельства в судебном заседании, указав, что общество настоящее время не имеет возможности уточнить исковые требования ввиду отсутствия руководителя на рабочем месте, в связи с чем настаивает на уточненных исковых требований в последней редакции, в размере 1 140 027,04 рублей.

При таких обстоятельствах суд при разрешении вопроса о размере убытков, причиненных ПАО «Ростелеком», полагает необходимым принять во внимание локальные сметные расчеты № 1-4, представленные МУ «ГУКС», согласно которым общая сумма убытков составляет 838 470,90 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд полагает необходимым отказать за необоснованностью.

Исходя из размера удовлетворенных исковых требований в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы ПАО «Ростелеком» по уплате государственной пошлины в размере 17 946 рублей относятся на администрацию г. Благовещенска.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.22 НК РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в срок, установленный подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 настоящего Кодекса. При уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 настоящего Кодекса. В аналогичном порядке определяется размер государственной пошлины, если суд в зависимости от обстоятельств дела выйдет за пределы заявленных истцом требований. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется исходя из суммы всех требований.

С учетом изложенного, ввиду уменьшения истцом в ходе судебного разбирательства, размера исковых требований, сумма уплаченной им государственной пошлины в размере 9 138 рублей подлежит возврату ПАО «Ростелеком».

руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Требования удовлетворить частично.

Взыскать с администрации города Благовещенска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) убытки, понесенные в связи с восстановлением линейно-кабельного сооружения связи «линии связи города Благовещенска» в размере 838 470,90 рублей, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 17 946 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу "Ростелеком" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 9 138 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.С. Воробьёва