Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Якутск

16 октября 2023 года

Дело № А58-5273/2023

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жирковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нерюнгринскому (сопроводительное письмо от 31.05.2023 № 62/13947) к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Гулиевой Рупане Гудратовне (ИНН 143409649052, ОГРНИП 305143405900018) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (от 23.05.2023 № 308808), частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении от 08.04.2023 № 309345), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне административного органа – общества с ограниченной ответственностью «ТКМ» (ИНН 7702396684, ОГРН 1167746060569),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: ОМВД – сведения о получении заказного письма № 67700084500414; ИП ФИО1 - сведения о получении заказного письма № 67700084500407, третье лицо – сведения о получении заказного письма № 67700084500421;

УСТАНОВИЛ :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нерюнгринскому району обратился в арбитражный суд с заявлением без даты и номера к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 20.06.2023 заявление принято к производству Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ТКМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), делу присвоен № А58-5273/2023.

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нерюнгринскому району (далее – административный орган, ОМВД) обратился в арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 30.06.2023 заявление принято к производству Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), делу присвоен № А58-5703/2023.

Определением суда от 19.09.2023 дело № А58-5703/2023 на основании статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объединено с делом № А58-5273/2023 в одно производство для их совместного рассмотрения.

Определение от 19.09.2023 опубликовано в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сервиса «Картотека арбитражных дел» по веб-адресу www.kad.arbitr.ru.

Предпринимателем письменные отзывы на заявления по делам не представил.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 28.02.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Нерюнгри Республики Саха (Якутия) за основным государственным регистрационным номером <***>.

07.04.2023 на основании поступившего телефонного сообщения о реализации алкогольной продукции в магазине ИП ФИО2, зарегистрированного в КУСП № 4142 в 15-55 час., старшим участковым уполномоченным полиции в присутствии понятых произведен осмотр торгового павильона ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 4, принадлежащего ИП ФИО1, в ходе которого при осмотре кассовой зоны около холодильника обнаружен полиэтиленовый пакет с алкогольной продукцией внутри - коньяк «Hennessy Х.О.» в стеклянной таре, объем 0,5 литров, крепостью 40%, в количестве 8 бутылок, о чем составлены протокол об осмотре помещения, отобраны объяснения у ИП ФИО1

Согласно протоколу осмотра от 07.04.2023 обнаруженная алкогольная продукция изъята и направлена на хранение в ОМВД.

08.04.2023 старшим участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Нерюнгринскому району в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 309345, в котором зафиксировано: 07.04.2023 в 15 час. 30 мин. в ходе проведения индивидуально профилактической работы в п. Хани, установлен факт хранения алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии в магазине «ФИО1», расположенном по адресу: <...> Октября, д. 4 с торца дома, принадлежащем ИП ФИО1, для последующей реализации, выявленное нарушение квалицировано по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен в присутствии предпринимателя. В объяснении к протоколу предприниматель указал «с протоколом согласна, вину признаю».

20.04.2023 в отношении обнаруженной алкогольной продукции коньяк «Hennessy Х.О.» представителю компании «Сосьете Жас Хенесси энд Ко» обществу с ограниченной ответственностью «ТКМ» по доверенности направлен запрос № 62/10188 на исследование изъятой продукции с вопросами, в том числе заключался ли договор с правообладателем товарного знака с ФИО1

25.04.2023 в ОМВД поступил ответ ООО «ТКМ» на запрос от 20.04.2023 № 62/10188, в соответствии с которым компания «Сосьете Жас Хенесси энд Ко» является единственным обладателем прав на словесный товарный знак «HENNESSY» (зарегистрирован в Международном бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), выдано свидетельство № 554 084), и объемный товарный знак «HENNESSY» (зарегистрирован в Международном бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), выдано свидетельство № 1 117 587, зарегистрирован в Федеральной службе по интеллектуальной собственности Роспатент, выдано свидетельство № 694 381), ООО «ТКМ» представляет интересы компании «Сосьете Жас Хенесси энд Ко» по защите объектов интеллектуальной собственности на территории Российской Федерации и являются потерпевшей стороной на основании доверенностей; изъятая 07.04.2023 у ИП ФИО1 продукция, маркированная изображениями с товарным знаком «Hennessy Х.О.», имеет признаки контрафактности, данные товары не производились компанией «Сосьете Жас Хенесси энд Ко», между компанией-правообладателем и ИП ФИО1 договорные отношения на использование товарных знаков не заключались, право на использование товарных знаков не представлялось и не передавалось. К ответу приложено заявление о привлечении виновных лиц к ответственности, предусмотренной действующим законодательством, справка от 20.04.2023 об исследовании, справка от 20.04.2023 о причиненном компании ущербе.

27.04.2023 заместителем начальника полиции ОМВД вынесено определение № 2047 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 по признакам нарушения по части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении использования товарного знака с целью продажи и предложения к продаже товаров, с истребованием в срок до 18-00 час. 21.05.2023 сведений по вопросу использования товарного знака с целью продажи компании «Hennessy Х.О.».

10.05.2023 ИП ФИО1 дано объяснение о том, что изъятая 07.04.2023 водка с товарным знаком «Hennessy Х.О.» в количестве 8 бутылки хранилась с целью реализации в магазине по цене 300 рублей за 1 бутылку, договор с правообладателем товарного знака не заключался, о нарушении части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не знала.

23.05.2023 заместителем начальника полиции по охране общественного порядке ОМВД в присутствии ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 308808, в котором зафиксировано: 07.04.2023 в 15 час. 30 мин. в ходе проведения индивидуальной профилактической работы в п. Хани, установлен факт хранения алкогольной продукции коньяк «Hennessy Х.О.» объемом 0,5 л. в количестве 8 бутылок, в отсутствие соответствующей лицензии в магазине, расположенном по адресу: <...> Октября, д. 4, принадлежащего ИП ФИО1, в отсутствие договорных отношений с правообладателем, и не имея права на использование товарного знака компании «Сосьете Жас Хенесси энд Ко», ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь абзацем 3 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Отдел МВД обратился в суд с заявлениями о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (сдано на почту 06.06.2023) и части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (сдано на почту 15.06.2023).

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4).

Протоколы об административных правонарушениях от 08.04.2023 № 309345 по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 23.05.2023 № 308808 по части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлены в присутствии ИП ФИО1, ей разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации, о чем имеется подпись в протоколах.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают экономические права и интересы граждан, интересы юридических лиц и предпринимателей, экономические интересы государства, предусмотренные законом. Непосредственный объект - исключительное право на средства индивидуализации товаров (работ, услуг).

Объективная сторона правонарушения выражается в незаконном использовании чужого средства индивидуализации товаров (работ, услуг).

Под незаконным использованием средства индивидуализации товаров (работ, услуг) следует признавать любое действие, нарушающее исключительные права других лиц - владельцев товарного знака: несанкционированное изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа, иное введение в хозяйственный оборот или хранение с этой целью товарного знака или товара, обозначенного этим знаком, или обозначения, сходного с ним до степени смешения, в отношении однородных товаров и др. Правонарушитель не заключает с правообладателем договор коммерческой концессии или лицензионный договор, позволивший бы ему пользоваться при выполнении работ, оказании услуг, реализации товаров комплексом таких исключительных прав.

Субъектом такого правонарушения может быть общий субъект - физическое лицо, должностное лицо, юридическое лицо.

Субъективная сторона правонарушения выражается в форме вины (неосторожность или умысел).

В силу подпункта 14 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) товарные знаки и знаки обслуживания являются результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана. В качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или комбинации (статья 1482 ГК РФ).

Гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель) в силу статьи 1229 ГК РФ вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). При этом другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными ГК РФ), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную ГК РФ и другими законами.

Согласно пункту 1 статьи 1477 ГК РФ на товарный знак, т.е. на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Из пункта 2 статьи 1481 ГК РФ следует, что выданный правообладателю охранный документ на товарный знак подтверждает само исключительное право, приоритет и перечень товаров и услуг, в отношении которых действует это исключительное право.

Основное предназначение товарного знака - обеспечение потенциальному покупателю возможности отличить маркированный товар одного производителя среди аналогичных товаров другого производителя.

Согласно пункту 2 статьи 1484 ГК РФ исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака:

1) на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации;

2) при выполнении работ, оказании услуг; 3) на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот;

4) в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;

5) в сети «Интернет», в том числе в доменном имени и при других способах адресации. Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения (пункт 3 статьи 1484 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1515 ГК РФ товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.

Способы использования товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара в силу статей 1485 и 1519 ГК РФ не ограничиваются лишь размещением перечисленных средств индивидуализации.

Правообладателю принадлежит исключительное право использования товарного знака любым не противоречащим закону способом.

Как следует из материалов дела, словесный товарный знак «HENNESSY» зарегистрирован за правообладателем - «Сосьете Жас Хенесси энд Ко» в Международном бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), выдано свидетельство № 554 084, объемный товарный знак «HENNESSY» зарегистрирован в Международном бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), выдано свидетельство № 1 117 587, зарегистрирован в Федеральной службе по интеллектуальной собственности Роспатент, выдано свидетельство № 694 381, интересы компании правообладателя на территории Российской Федерации представляет ООО «ТКМ» в соответствии с выданными доверенностями.

ОМВД установлено, что договорные отношения между компанией-правообладателем товарного знака «HENNESSY» или ее представителями с одной стороны и ИП ФИО1 с другой стороны отсутствуют, права на использование товарного знака не передавались.

ООО «ТКМ» - третье лицо представило отзыв на заявление, просит привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку правообладатель компании «Сосьете Жас Хенесси энд Ко» каких-либо договоров с ИП ФИО1 об использовании товарных знаков не заключал, разрешений на такое использование не выдавала.

Согласно справке ООО «ТКМ» от 20.04.2023, справке об исследовании от 20.04.2023 изъятая 07.04.2023 у ИП ФИО1 алкогольная продукция, маркированная изображениями с товарным знаком «Hennessy Х.О.», имеет признаки контрафактности, данный товар не производился компанией «Сосьете Жас Хенесси энд Ко», между компанией-правообладателем и ИП ФИО1 договорные отношения на использование товарных знаков не заключались, право на использование товарных знаков не представлялось и не передавалось.

В данном случае административным органом установлено, что являющиеся предметом правонарушения коньяк «Hennessy Х.О.» в количестве 8 бутылок не выпущены в гражданский оборот правообладателем одноименных товарных знаков, и содержат признаки незаконного воспроизведения товарных знаков, т.е. являются контрафактными.

Факт реализации ИП ФИО1 алкогольной продукции с незаконно нанесенным на них товарным знаком ««Hennessy Х.О.»» подтверждается протоколом осмотра от 07.04.2023, фотоматериалом, письмом и заключениями представителя правообладателя, и признается предпринимателем.

С учетом изложенного, суд считает доказанным факт нарушения, выразившегося в реализации ИП ФИО1 товаров с нанесенными на них чужими товарными знаками в отсутствие соглашения с правообладателем указанного товарного знака, образующего событие административного правонарушения, предусмотренного диспозицией части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В части вменяемого события правонарушения, выразившегося в хранении алкогольной продукции с целью дальнейшей реализации.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003N 17-П, от 23.05.2013 N 11-П, от 30.03.2016 N 9-П, от 18.02.2019 N 11-П и от 29.04.2020 N 22-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Такими ограничениями являются, в том числе, установленные пунктом 1 статьи 26 1 Федерального закона от 22.11.1995№N 171-ФЗ запрет на оборот алкогольной продукции (за исключением некоторых ее видов) без соответствующих лицензий.

На основании пункта 2 статьи 18 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 и пунктом 1 статьи 16 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничную продажу такой продукции, вправе осуществлять только организации.

Как указано в пункте 2 Обзора судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.12.2017, то обстоятельство, что для индивидуального предпринимателя установлен запрет на осуществляемую им деятельность, не может служить основанием для освобождения его от ответственности за ее ведение с нарушением установленных 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ требований и правил.

Таким образом, в соответствии с приведенным правовым регулированием, по общему правилу, индивидуальным предпринимателям не может быть выдана лицензия на осуществление таких видов деятельности, как хранение алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции, и, следовательно, им запрещено в рамках осуществления предпринимательской деятельности осуществлять такие виды деятельности, и за нарушение данных запретов они несут установленную законом ответственность, в том числе административную (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.11.2019 № 2979-О).

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» разъяснено, что в силу положений Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

Из материалов настоящего дела следует, что 07.04.2023 в 15 час. 30 мин. в ходе проведения индивидуально профилактической работы в п. Хани, установлен факт хранения алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии в магазине, расположенном по адресу: <...> Октября, д.4, принадлежащем ИП ФИО1

Данное обстоятельство достоверно подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом от 08.04.2023 об административном правонарушении № 309345, протоколом осмотра от 07.04.2023, объяснениями ИП ФИО1

В соответствии с частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Примечанием 1 к этой статье предусмотрено, что под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции понимается, в том числе, розничная продажа такой продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно примечанию 2 к данной статье под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В свою очередь, на основании статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Учитывая, что на момент совершения рассматриваемого административного правонарушения (07.04.2023) предприниматель не подвергался административному наказанию за аналогичное правонарушение, что также подтверждается и самим административным органом, суд полагает, что противоправные действия предпринимателя органом внутренних дел, квалифицированы верно.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, упомянутые выше доказательства, суд приходит к выводу о доказанности наличия в противоправных действиях предпринимателя составов административных правонарушений, предусмотренных частями 2 статьи 14.10 и частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе и субъективной стороны.

В соответствии с частью 6 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Материалами дела подтверждается, что в ходе проведенной 07.04.2023 проверки в принадлежащем предпринимателю магазине выявлен факт хранения алкогольной продукции без лицензии с целью розничной реализации алкогольной продукции, в том числе алкогольной продукции, содержащей незаконное воспроизведение чужого товарного знака.

Учитывая, что по результатам одной проверки выявлено два административных правонарушения, по каждому факту составлены протоколы об административных правонарушениях по части 2 статьи 14.10, части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает необходимым применить положения статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере трехкратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения

Санкция части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Следовательно, административное наказание подлежит назначению в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания, то есть по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (от ста тысяч до двухсот тысяч рублей).

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая реализацию алкогольной продукции без лицензии, а, следовательно, без документов, подтверждающих легальность ее оборота, что свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью потребителям такой продукции, суд полагает, что предупреждение в соответствии с положениями статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть назначено.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 000 руб., а для должностных лиц - не менее 50 000 руб.

В силу части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что субъектом правонарушения является предприниматель, осуществляющий деятельность как субъект малого и среднего предпринимательства (запись внесена 10.12.2017), суд приходит к выводу, что наложение на нарушителя минимального административного штрафа в размере 100 000 рублей будет являться для предпринимателя значительным, не соответствующим принципам справедливости, соразмерности и дифференциации ответственности и может привести к избыточному ограничению имущественных прав и интересов предпринимателя.

С учетом изложенного, руководствуясь общими конституционными принципами справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, суд считает возможным снизить размер административного штрафа до 50 000 рублей.

Назначенный размер штрафа сопоставим с характером административного правонарушения и степенью вины нарушителя, не является инструментом подавления экономической самостоятельности и инициативы и не влечет ограничений конституционных прав и свобод заявителя, свободы предпринимательства и права собственности, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, т.е. хранение алкогольной продукции документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, в силу одного лишь этого обстоятельства является находящейся в незаконном обороте.

То есть Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ предусмотрена юридическая презумпция: алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, в силу одного лишь этого обстоятельства является находящейся в незаконной обороте.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ изъятая по указанному основанию алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» определены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

Согласно протоколу осмотра от 07.04.2023 должностным лицом органа внутренних дел в ходе административного производства изъята алкогольная продукция: коньяк «Hennessy Х.О» в стеклянной таре, объем 0,5 литров, крепостью 40%, в количестве 8 бутылок, которая хранится в ОМВД Нреюнгринского района.

Учитывая, что названная алкогольная продукция признается находящейся в незаконном обороте, следовательно, подлежит направлению на уничтожение в порядке, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требование Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нерюнгринскому району удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата рождения: 15.05.1985; место рождения: село Отрадное Кытманского района Алтайского края; место регистрации: Республика Саха (Якутия), <...> Октября, дом 5, кв. 26, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя 28.02.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Нерюнгри Республики Саха (Якутия), к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10, частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) административное наказание по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам:

наименование получателя - УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД по Республике Саха (Якутия));

наименование банка: Отделение – НБ Республика Саха (Якутия) - Банка России/УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск;

БИК 049805001; ИНН <***>; КПП 143501001;

номер счет банка получателя средств 40101810100000010002;

номер счета получателя (номер казначейского счет) 03 100643000000011600;

КБК 18811601141010171140;

ОКТМО 98660000;

УИН 18880414230473093435;

наименование платежа: административный штраф по решению арбитражного суда по делу № А58-5273/2023.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления судебного акта в законную силу арбитражному суду направить судебный акт в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола осмотра от 07.04.2023: коньяк «Hennessy Х.О» в стеклянной таре, объем 0,5 литров, крепостью 40%, в количестве 8 бутылок направить на уничтожение в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья А.Н. Устинова