Решение по делу № А07-2117/2024 от 03.02.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа Дело № А07-2117/2024

03 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 23.01.2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 03.02.2025 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кашфутдиновой Л.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования инженерный центр «Техника» (ИНН <***> ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора лицо: ФИО1,

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №33 по Республике Башкортостан

о взыскании расходов, излишне понесенных страховщиком в размере 28 206,58 руб. и о взыскании финансовых санкций в размере 11 041,31 руб. (с учетом уточнения)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 18.12.2024, диплом,

от ответчика: ФИО3 доверенность от 09.01.2025 №04/24, диплом, ФИО4, доверенность от 09.01.2025, диплом,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

На рассмотрение Арбитражного суда Республик Башкортостан поступило заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования инженерный центр «Техника» о взыскании расходов в сумме 255 671,52 руб., излишне понесенных в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию, и штрафа за совершение правонарушения предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере – 15 400 руб.

Заявитель представил заявление об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика расходы в сумме 28 206,58 руб., излишне понесенные в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию, и штраф за совершение правонарушения предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 11 041,31 руб.

В порядке ст.49 АПК РФ уточнение судом принято.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО1, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №33 по Республике Башкортостан.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала, с учетом письменных дополнений и уточнения исковых требований.

Ответчик в удовлетворении заявленных требований просит отказать, в материалы дела представлен отзыв, дополнения к отзыву.

Третьи лица явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети Интернет.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил, что согласно первоначально представленному страхователем ЧОУ ДПО ИЦ «ТЕХНИКА» реестру сведений от 15.03.2022г. Е_0273002806_2022_03_15_0003:1 для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1 (СНИЛС <***>), по электронному листку нетрудоспособности (далее- ЭЛН) №910069072872 от 18.06.2021г. за период с 22.06.2021г. по 23.07.2021г., страхователем за 2019 г. отражена сумма заработка -865 000 руб., за 2020 год - 755 000 руб., суммарный заработок - 1 620 000 руб., средний дневной заработок - 2219,18 руб.

На основании представленного страхователем реестра сведения, Приказом Отделения Фонда от 18 марта 2022г. № 1058-ВН ФИО5 было назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 22.06.2021г. по 23.07.2021г. в сумме 61 782 руб.76 коп., НДФЛ - 9 231 руб., пособие перечислено ФИО5 - 21.03.2022 г.

Согласно первоначально представленному страхователем ЧОУ ДПО ИЦ «ТЕХНИКА» реестру сведений от от 30.03.2022г. Е_0273002806_2022_03_30_0001:1).для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1 (СНИЛС <***>), по ЭЛН №910072678294 от 23.07.2021г. за период с 24.07.2021г. по 10.08.2021г., страхователем за 2019 г. отражена сумма заработка - 865 000 руб., за 2020 год - 755 000 руб. суммарный заработок - 1 620 000 руб., средний дневной заработок - 2219,18 руб.

На основании представленного страхователем реестра сведения, Приказом Отделения Фонда от 07 апреля 2022г. № 1439-ВН ФИО5 было назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 27.07.2021г. по 10.08.2021г. в сумме 38 120 руб. 50 коп., НДФЛ - 5 696 руб., пособие перечислено ФИО5 - 08.04.2022 г.

Позже страхователем ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» 21.02.2023 по вышеуказанным страховым случаям представлены электронные реестры сведений для перерасчета пособия по временной нетрудоспособности (изменение суммы среднего заработка для расчета пособия):

по ЭЛН №910069072872 от 18.06.2021г. за период с 22.06.2021г. по 23.07.2021г. (реестр сведений от 21.02.2023г. Е_0273002806_2023_02_21_0001:1); представлена сумма среднего заработка за период 2019 год - 806 989,89 руб., за 2020 год - 727 868 руб., суммарный заработок - 1 534 858,33 руб., средний дневной заработок - 2102,55 руб.

Из чего следует, что излишне выплачено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 3 248 руб. 16 коп.

Gо ЭЛН №910072678294 от 23.07.2021г. за период с 24.07.2021г. по 10.08.2021г. в сумме (реестр сведений от 21.02.2023г. Е_0273002806_2023_02_21_0002:1) представлена сумма среднего заработка за период 2019 год - 806 989,89 руб., за 2020 год - 727 868 руб., суммарный заработок - 1 534 858,33 руб., средний дневной заработок - 2102,55 руб.

Из чего следует, что излишне выплачено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 5194 руб. 60 коп.

Как указывает заявитель в результате факта излишнего перечисления суммы пособия по временной нетрудоспособности нанесен ущерб бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в сумме 8 441,76 руб.

Страхователю направлено письмо «О возврате переплаты от 02.03.2023г.» №02-04/14932 требование о добровольном возмещении суммы излишне перечисленного пособия в срок до 21.03.2023г. Требование о возмещении излишне перечисленного пособия страхователем не выполнено.

В целях проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователем для назначения и выплаты пособий по данному страховому случаю, в отношении страхователя была проведена камеральная проверка. Страхователю направлено Требование о предоставлении документов от 23.03.2023 № 020123400008202. Запрошены следующие документы:

1) Документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт, военный билет): ФИО1 (СНИЛС <***>) в количестве 1;

2) Карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2019-2020гг. в количестве 2:

3) Приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, влияющие на выплату пособия (о простоях, об установлении неполного рабочего времени): ФИО1 пр наличии в количестве 1;

4) Справка (справки) о сумме заработка, из которого исчислено пособие с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей): ФИО1, при наличии, в количестве 1;

5) Табель учета рабочего времени ФИО1 за июнь, июль, август 2021, в количестве 3

6) Прочие документы ФИО1 расчет листков нетрудоспособности № 910069072872, №910072678294 в количестве 2.

Всего истребовано 10 документов.

В соответствии с ч.1 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2066 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (Закон № 255-ФЗ) за отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем предусмотрен штраф в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ. В связи с непредставлением в установленный срок страхователем документов в количестве 10 шт. в отделение Фонда, начислен штраф в размере 2 000,00 руб.(200 х 10 = 2000).

По результатам проверки страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом в связи с представлением недостоверных сведений или документов сумме 114 830,26руб:

-по ЭЛН №910069072872 сумма 71 013,76 руб. в том числе 9 231,00 руб. НДФЛ.

- по ЭЛН №910072678294 сумма 43 816,50 руб. в том числе 5 696,00 руб. НДФЛ. как излишне понесенные Фондом расходы при назначении и выплате ежемесячного пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1

В связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, их сокрытием, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения страхователю начислен штраф в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей (114 830,26 руб. х 20%, но не более 5 000 руб.)

Фондом составлен Акт камеральной проверки от 30.05.2023г. № 020123400008206, Акт камеральной проверки и уведомление о вызове страхователя на рассмотрение материалов камеральной проверки, назначенное на 07.07.2023 г. направлены страхователю по почте (список почтовых отправлений 30.05.2023 г.) и считаются полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.

Страхователем были представлены письменные возражения №310 от 23.06.2023 г., вх. №11/52208 от 29.06.2023 г., к Акту камеральной проверки, письменное возражения рассмотрены.

Отделение Фонда в соответствии со ст. 4.7 Закона №255-ФЗ, ст.19, 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Закон №125-ФЗ) в отношении страхователя вынесены решения:

Об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения от 07.07.2023г. № 020123400008212.

О возмещении излишне понесенных расходов от 07.07.2023 № 020123400008211 в сумме 114 830,26 руб.;

О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 07.07.2023 № 020123400008213 по п.1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ за отказ в предоставлении или непредставление в установленный срок документов в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ, поскольку страхователем не были представлены 10 документов, размер штрафа составил 2000 рублей.

Решения направлены страхователю по почте заказным письмом (список почтовых отправлений от 11.07.2023).

На основании данных решений страхователю направлены требования №№ 020123700000401 от 08.08.2023 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов в сумме 114 830,26 руб. и 0201231000018401 об уплате штрафов в сумме - 7 000 рублей. Требования направлены страхователю по почте заказным письмом (список почтовых отправлений от 08.08.2023г.)

Согласно первоначально представленному страхователем ЧОУ ДПО ИЦ «ТЕХНИКА» реестру сведений от 15.03.2022г. Е_0273002806_2022_03_15_0001:1 для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1 (СНИЛС <***>), по ЭЛН №910062964350 от 23.04.2021г. за период с 16.04.2021г. по 23.04.2021г., страхователем за 2019 г. отражена сумма заработка - 865 000 руб., за 2020 год - 755 000 руб., суммарный заработок - 1 620 000 руб., средний дневной заработок - 2219,18 руб.

На основании представленного страхователем реестра сведения, Приказом Отделения Фонда от 18 марта 2022г. № 1058-ВН ФИО5 было назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 16.04.2021г. по 23.04.2021г. в сумме 15 445 руб.44 коп., НДФЛ - 2 308 руб., пособие перечислено ФИО5 – 21.03.2022г.

Согласно первоначально представленному страхователем ЧОУ ДПО ИЦ «ТЕХНИКА» реестру сведений от 09.03.2022г. Е_0273002806_2022_03_09_0005:1).для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1 (СНИЛС <***>), по ЭЛН № 910068325849 от 17.06.2021г. за период с 19.05.2021г. по 17.06.2021г., страхователем за 2019 г. отражена сумма заработка - 865 000 руб., за 2020 год - 912 000 руб. суммарный заработок - 1 777 000 руб., средний дневной заработок - 2434,25 руб.

На основании представленного страхователем реестра сведения, Приказом Отделения Фонда от 14 марта 2022г. № 952-ВН ФИО5 было назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 22.05.2021г. по 18.06.2021г. в сумме 59 298 руб., НДФЛ - 8 861 руб., пособие перечислено ФИО5 - 15.03.2022г.

Согласно первоначально представленному страхователем ЧОУ ДПО ИЦ «ТЕХНИКА» реестру сведений от 15.03.2022г. Е_0273002806_2022_03_15_0002:1).для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1 (СНИЛС <***>), по ЭЛН № 910078675835 от 13.09.2021г. за период с 16.09.2021г. по 27.09.2021г., страхователем за 2019 г. отражена сумма заработка - 865 000 руб., за 2020 год - 755 000 руб. суммарный заработок - 1 620 000 руб., средний дневной заработок - 2219,18руб.

На основании представленного страхователем реестра сведения, Приказом Отделения Фонда от 18 марта 2022г. № 1058-ВН ФИО5 было назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 16.09.2021г. по 27.09.2021г. в сумме 23 168,16 руб., НДФЛ - 3 462 руб., пособие перечислено ФИО5 - 21.03.2022г.

Согласно первоначально представленному страхователем ЧОУ ДПО ИЦ «ТЕХНИКА» реестру сведений от 06.07.2022г. Е_0273002806_2022_07_06_0001:1) для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1 (СНИЛС <***>), по ЭЛН № 910125619543 от 07.06.2022г. за период с 28.05.2022г. по 07.06.2022г., страхователем за 2020 г. отражена сумма заработка - 912 000 руб., за 2021 год - 966 000 руб. суммарный заработок - 1 878 000 руб., средний дневной заработок - 2572,60 руб.

На основании представленного страхователем реестра сведения, Приказом Отделения Фонда от 12 июля 2022г. № 2884-ВН ФИО5 было назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 28.05.2022г. по 07.06.2022г. в сумме 24 619,60 руб., НДФЛ - 3 679 руб., пособие перечислено ФИО5 - 13.07.2022г.

Позже страхователем ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» 09.03.2023 по вышеуказанным страховым случаям представлены электронные реестры сведений для перерасчета пособия по временной нетрудоспособности (изменение суммы среднего заработка для расчета пособия):

по ЭЛН № 910062964350 от 23.04.2021г. за период с 13.04.2021г. по 23.04.2021г. (реестр сведений от 09.03.2023г. Е_0273002806_2023_03_09_0001:1); представлена сумма среднего заработка за период 2019 год - 806 989,89 руб., за 2020 год - 727 868 руб., суммарный заработок - 1 534 858,33 руб., средний дневной заработок - 2102,55 руб.

Излишне выплачено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 812 руб.04 коп.

по ЭЛН № 910068325849 от 17.06.2021г. за период с 22.05.2021г. по 18.06.2021г. (реестр сведений от 09.03.2023г. Е_0273002806_2023_03_09_0002:1) представлена сумма среднего заработка за период 2019 год - 806 989,89 руб., за 2020 год - 727 868 руб., суммарный заработок - 1 534 858,33 руб., средний дневной заработок - 2102,55 руб.

Излишне выплачено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 8 079 руб. 60 коп.

по ЭЛН № 910078675835 от 13.09.2021г. за период с 16.09.2021г. по 27.09.2021г. (реестр сведений от 09.03.2023г. Е_0273002806_2023_03_09_0003:1) представлена сумма среднего заработка за период 2019 год - 806 989,89 руб., за 2020 год - 727 868 руб., суммарный заработок- 1 534 858,33 руб., средний дневной заработок - 2102,55 руб.

Излишне выплачено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 1 217 руб. 56 коп.

по ЭЛН № 910125619543 от 28.05.2022г. за период с 07.06.2022г. по 07.06.2022г. (реестр сведений от 09.03.2023г. Е_0273002806_2023_03_09_0004:1) представлена сумма среднего заработка за период 2020 год - 727 868 руб., 2021 год - 176 529,60 руб., за суммарный заработок - 904 398,04 руб., средний дневной заработок - 1 238,90 руб.

Излишне выплачено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 12 763 руб. 70 коп.

Как указывает заявитель, в результате факта излишнего перечисления суммы пособия по временной нетрудоспособности нанесен ущерб бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в сумме 22 872,90 руб.

Страхователю направлено письмо «О возврате переплаты от 15.03.2023г. №02-04/18231 требование о добровольном возмещении суммы излишне перечисленного пособия в срок до 03.04.2023г. Требование о возмещении излишне перечисленного пособия страхователем не выполнено.

Страхователю направлено Требование о предоставлении документов от 05.04.2023 № 0201234000011601. Запрошены следующие документы:

1) Карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов ФИО1 за 2019-2020гг. в количестве 3:

2) Табель учета рабочего времени ФИО1 за июнь-сентябрь 2021, за май-июнь 2022 в количестве 6;

3) Документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт, военный билет): ФИО1 (СНИЛС <***>) в количестве 2;

4) Приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, влияющие на выплату пособия (о простоях, об установлении неполного рабочего времени): ФИО1 при наличии в количестве 1;

5) Справка (справки) о сумме заработка, из которого исчислено пособие с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей): ФИО1, при наличии, в количестве 1;

6) Прочие документы ФИО1 расчет листков нетрудоспособности № 910062964350, № 910068325849, №910078675835, №910125619543 в количестве 4.

Всего истребовано 17 документов.

В нарушение пункта 6 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ в установленный срок документы по требованию от 05.04.2023 № 020123400001160 Страхователем не были представлены.

В соответствии с ч.1 ст.15.2 Закона № 255-ФЗ за отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем предусмотрен штраф в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ. В связи с непредставлением в установленный срок страхователем документов в количестве 10 шт. в отделение Фонда, начислен штраф в размере 2 000,00 руб.(200 х 17 = 3400).

По результатам проверки страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом в связи с представлением недостоверных сведений или документов сумме 140 841,20 руб:

- по ЭЛН № 910062964350 сумма 17 753,44 руб., в том числе 2 308,00 руб.

- по ЭЛН № 910068325849 в сумме 68 159,00 руб., в том числе 8 861,00 руб.

- по ЭЛН № 910078675835 в сумме 26 630,16 руб., в том числе 3462,00 руб.

- по ЭЛН № 910125619543 в сумме 28 298,60 руб., в том числе 3679,00 руб.

как излишне понесенные Фондом расходы при назначениии выплате ежемесячного пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1

Составлен Акт камеральной проверки от 30.05.2023г. № 020123400011604, Акт камеральной проверки и уведомление о вызове страхователя на рассмотрение материалов камеральной проверки, назначенное на 07.07.2023 г. направлены страхователю по почте (список почтовых отправлений 30.05.2023 г.) и считаются полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.

Перерасчетный реестр представлен только 09.03.2023г. только с этого момента Отделению Фонда стало известно об излишней выплате пособий.

Отделение Фонда в отношении страхователя вынесены решения:

- Об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения от 07.07.2023г. № 020123400011608.

- О возмещении излишне понесенных расходов от 07.07.2023 № 020123400011609 в сумме 140 841,20 руб.;

- О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 07.07.2023 № 020123400011610 по п.1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ за отказ в предоставлении или непредставление в установленный срок документов в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ, поскольку страхователем не были представлены 17 документов, размер штрафа составил 3400 рублей.

Решения направлены страхователю по почте заказным письмом (список почтовых отправлений от 11.07.2023).

На основании данных решений страхователю направлены требования №№ 020123700000501 от 08.08.2023 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов в сумме 140 841,20 руб. и 0201231000018301 об уплате штрафов в сумме - 8400 рублей. Требования направлены страхователю по почте заказным письмом (список почтовых отправлений от 08.08.2023г.).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании с ЧОУ ДПО ИЦ "Техника" расходов в сумме 255 671,52 руб. излишне понесенные в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию и штрафа за совершение правонарушения предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере – 15 400 руб.

При рассмотрении дела заявитель уточнил заявленные требования и просит взыскать 39247,89 руб., в том числе:

- излишне понесенные в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию - 28 206, 58 руб.

- штраф за совершение правонарушения предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере – 11 041,31 руб.

Перерасчет заявленных требований произведен в связи с представлением страхователем в ходе судебного разбирательства части истребованных ранее документов.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если Федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской).

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской).

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 АПК РФ полагает, что требования сторон подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 №236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 236-ФЗ) Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) создается Российской Федерацией, в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона № 236-ФЗ Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.2, ст. 18 Федерального закона № 236-ФЗ датой создания Фонда считается 1 января 2023 года.

На основании п.п. 1 п. 4 ст. 18 Федерального закона № 236-ФЗ Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения.

В соответствии с п.1 ст. 2.2. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст. 1.2 Закона №255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

Согласно ст. 3 Федеральный закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Статьей 3 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) предусмотрено, что средства обязательного социального страхования - денежные средства и имущество, которые находятся в оперативном управлении страховщика конкретных видов обязательного социального страхования.

Статьёй 1 Закона № 165-ФЗ установлено, что обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, вследствие заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии со статьями 4 и 17 Федерального закона № 165-ФЗ одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования. Страховые взносы являются источниками поступлений денежных средств в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования.

Согласно п. 1 ст.10 Федерального закона № 236-ФЗ бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

В соответствии со ст. 1.3 Закона № 255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями признается, в том числе, временная нетрудоспособность (пп.1 ч.2 ст. 1.3 Закона №255-ФЗ. Видом страхового обеспечения признается, в том числе, пособие по временной нетрудоспособности (пп.1 ч.1 ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ).

Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества. Указанные лица являются застрахованными лицами. Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст.2 Закона №255- ФЗ).

В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона №255-ФЗ лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона №255-ФЗ установлено, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2.1, 6, 6.1 ч.2 ст.4.1. Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны: своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; предъявлять для проверки сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Согласно пп.1, 2, 11, 12, 13, 14 ч.1 ст. 4.2 Закона №255-ФЗ страховщик имеет право: запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения; проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения; принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения (далее - решение о возмещении излишне понесенных расходов); осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке, привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной настоящим Федеральным законом.

Застрахованные лица обязаны: представлять страхователю, страховщику достоверные сведения и документы, необходимые для назначения страхового обеспечения, а также сведения о себе, необходимые для выплаты такого обеспечения; уведомлять страхователя (страховщика) об обстоятельствах, влияющих на условия предоставления и размер страхового обеспечения, в течение 10 дней со дня их возникновения (пп.1,2, ч.2 ст.4.3 Закона №255-ФЗ).

Порядок назначения, исчисления и выплата страхового обеспечения регулируется ст. 13- 15 Закона №255-ФЗ.

Согласно ст.13 Закона №255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением первых трех дней за счет страхователя) осуществляются страховщиком на основании представленных страхователем сведений.

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, с 2022 года сформированный в форме электронного документа (ч.б ст.13 Закона №255-ФЗ).

Согласно ст. 15 Закона № 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Согласно ч.1 ст. 14.1 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата застрахованным лицам, пособия по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы застрахованного лица. Выплата пособия осуществляется в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы.

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей (ч.8 ст.13 Закон№255-ФЗ).

Сведения о застрахованном лице, полученные страхователем, передаются им в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения (ч. 15 ст.13 Закона №255-ФЗ).

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (ч.16 ст.13 Закона №255-ФЗ).

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.17 ст. 13 Закона №255-ФЗ).

Порядок и условия представления страхователем в электронной форме сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, устанавливаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы представления страхователем в электронной форме указанных сведений и документов устанавливаются страховщиком (ч.18 ст. 13 Закона №255-ФЗ).

В 2022 году сведения и документы представлялись в соответствии с Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила № 2010).

Согласно п. 3 Правил №2010 назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии с п. 5. Правил при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

На основании п.7. Положения страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности (о продолжительности страхового стажа на день наступления временной нетрудоспособности; о суммах выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, с разбивкой по годам расчетного периода; сведения о замене календарных лет на основании заявления застрахованного лица; сведения о районном коэффициенте; сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица; сведения о периоде освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии; сведения о периоде отстранения застрахованного лица от работы; сведения о периоде заключения под стражу или административного ареста; сведения о периоде проведения судебно-медицинской экспертизы застрахованного лица; сведения о периоде простоя; сведения о размере сохраняемой за период простоя заработной платы; сведения о периоде отсутствия застрахованного лица на работе в связи с временнойнетрудоспособностью; сведения о наступлении временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; сведения о наступлении временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления; сведения о том, что застрахованное лицо приступило к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) (п.22 Правил 2010)

В соответствии с ч.2 ст. 15.1 Закона №255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей (ч.2 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ).

В соответствии со ст. 4.7, 15.1 Закона № 255-ФЗ страховщик проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также привлекает страхователей к ответственности в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом № 125-ФЗ.

В соответствии с ч.4 ст. 4.7 Закона №255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

В соответствии с ч.7 ст.4.7 Закона №255-ФЗ на основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов). Требование о возмещении излишне понесенных расходов должно быть исполнено страхователем или застрахованным лицом в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период для возмещения указанных расходов (ч.10 ст.4.7 Закона №255-ФЗ).

В случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (ч.12 ст. 4.7 Закона №255-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 26.15 Закона № 125-ФЗ если камеральной проверкой выявлены противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных страхователем, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориального органа страховщика, и полученным в ходе контроля, об этом сообщается страхователю с требованием представить в течение пяти рабочих дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

В соответствии со ст.ст. 4.2, 26.18 Закона №125-ФЗ страховщик вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы, при направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования. Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 19 настоящего Федерального закона (ч. 6, 8 ст. 26.18 Закона № 125-ФЗ).

Согласно ст. 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

В соответствии с ч.1, 4, 5 ст.26.19 Закона № 125-ФЗ в случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки составляется акт проверки по установленной форме, в случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой рабочий день с даты отправления заказного письма. Лицо, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить в территориальный орган страховщика письменные возражения.

Согласно ч.1, 2, 3 ст.26.20 Закона № 125-ФЗ акт проверки и другие материалы проверки, а также представленные письменные возражения должны быть рассмотрены. Территориальный орган страховщика извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка. Лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов проверки, неявка лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки.

В соответствии ч. 6, 8 ст. 26.20 Закона №125-ФЗ по результатам рассмотрения материалов проверки территориальным органом страховщика выносит решения: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отмене решения о назначении и выплате обеспечения по страхованию; о возмещении излишне понесенных расходов.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, решение о возмещении излишне понесенных расходов вручаются лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение, либо направляются по почте заказным письмом и считаются полученными по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма (ч. 13 ст.26.20 Закона №125-ФЗ).

При рассмотрении документов представленных ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» в отношении застрахованного лица ФИО1 в ходе судебного заседания, Отделением СФР по РБ было установлено, что из истребованных документов по требованию о предоставлении сведений и документов от 23.03.2023 № 020123400008202 и по требованию от 05.04.2023 № 020123400011601 представлены копии следующих документов:

1) Табель учета рабочего времени за период июнь-август 2021 г.;

2) Копия трудовой книжки по состоянию на 03.04.2023 г.;

3) Трудовой договор от 01.04.2009 г. № 1-ТД;

4) Справка о доходах и суммах налога физического лица за 2019 г., 2020 г.

Не представлены следующие документы:

1) Табель учета рабочего времени за период сентябрь 2021 г., май-июнь 2022г.;

2) Справка о доходах и суммах налога физического лица за 2021 г.;

3) Карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2019, 2020, 2021 годы;

4) Расчет листков нетрудоспособности №№ 910062964350. 910068325849, 910069072872, 910072678294, 910078675835,910125619543;

5) Приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, влияющие на выплату пособия (о простоях, об установлении неполного рабочего времени) при наличии;

6) Справка (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы у другого страхователя (других страхователей), при наличии.

Первоначально страхователем ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» представлены реестры сведений на выплату пособий по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1: 09.03.2022 г. по ЭЛН № 910068325849 от 17.06.2021г., 15.03.2022 г. по ЭЛН №910062964350 от 23.04.2021г., по ЭЛН №910069072872 от 18.06.2021г., 30.03.2022 г. по ЭЛН №910072678294 от 23.07.2021г., по ЭЛН № 910078675835 от 13.09.2021г., 06.07.2022 по ЭЛН № 910125619543 от 07.06.2022г.

Позже в связи с изменением суммы среднего заработка ФИО1 страхователем представлены реестры сведений на перерасчет пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 по вышеуказанным электронным листкам нетрудоспособности: 21.02.2023 по ЭЛН №910069072872 от 18.06.2021г., 30.03.2022 г. по ЭЛН №910072678294 от 23.07.2021г., 09.03.2023 по ЭЛН № 910068325849 от 17.06.2021г., по ЭЛН №910062964350 от 23.04.2021г., по ЭЛН № 910078675835 от 13.09.2021 г., по ЭЛН № 910125619543 от 07.06.2022г.

На основании осуществленного перерасчета Отделением СФР по РБ страхователю ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» направлены информационные письма от 02.03.2023 № 02-04/14932 и 15.03.2023 № 02-04/18231 о возврате в добровольном порядке излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1 в сумме 31315,66 руб. по следующим ЭЛН:

- 910062964350 от 23.04.2021г. за период с 16.04.2021-23.04.2021 в размере 812,04 руб.

- 910068325849 от 17.06.2021г. за периоде 19.05.2021-17.06.2021 в размере 8 079,60 руб.

- 910069072872 от 18.06.2021г. за период с 22.06.2021-23.07.2021 в размере 3 248,16 руб.

- 910072678294 от 23.07.2021г. за период с 24.07.2021-10.08.2021 в размере 5 194,60 руб.

- 910078675835 от 13.09.2021г. за периоде 16.09.2021-27.09.2021 в размере 1 217,56 руб.

- 910125619543 от 07.06.2022г. за период с 28.05.2022-07.06.2022 в размере 12 763,70 руб.

В связи с тем, что страхователем реестры на перерасчеты пособий представлены 2 раза, в отношении страхователя были проведены две камеральные проверки, по результатам которых, приняты решения:

По первой проверке:

- об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения от 07.07.2023г. № 020123400008212.

- о возмещении излишне понесенных расходов от 07.07.2023 № 020123400008211 в сумме 114 830,26 руб.;

о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 07.07.2023 № 020123400008213 по п.1 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) за отказ в предоставлении или непредставление в установленный срок документов в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ, поскольку страхователем не были представлены 10 документов, размер штрафа составил 2000 рублей.

По п.2ст.15.2 Закона №255-ФЗ за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, в размере 5000 руб.

По второй проверке:

- об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения от 07.07.2023г. № 020123400011608.

- о возмещении излишне понесенных расходов от 07.07.2023 № 020123400011609 в сумме 140 841,20 руб.;

о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством об обязательном социальном от 07.07.2023 № 020123400011610 по п.1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ за отказ в предоставлении или непредставление в установленный срок документов в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ, поскольку страхователем не были представлены 17 документов, размер штрафа составил 3400 рублей.

По п.2 ст.15.2 закона №255-ФЗ за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, в размере 5000 руб.

При рассмотрении дела Отделением СФР по РБ в Федеральную налоговую службу РФ сделан запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов в пользу физического лица ФИО1, которые включены в базу для начисления страховых взносов за 2019-2022гг.

Из Федеральной налоговой службы РФ поступила следующая информация:

В сведениях о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по ФИО1, страхователь ЧОУ ДПО ИЦ «ТЕХНИКА» представил в Федеральную налоговую службу РФ следующие данные:

2019 - 1 149 999,84 руб.,

2019 - 727 868,43 руб.;^

2020 -176 529,60 руб.;

2021 -923 841,00 руб.

С учетом сведений о выплатах, предоставленные Федеральной налоговой службой РФ, сумма переплаты по выплаченным ФИО1 пособиям по временной нетрудоспособности, составила 28206,58 руб., в том числе:

по ЭЛН №910062964350 за период с 16.04.2021 по 23.04.2021 - 297,36 руб.;

по ЭЛН №910068325849 за период с 22.05.2021 по 18.06.2021 - 7062,72 руб.;

по ЭЛН №910069072872 за период с 22.06.2021 по 23.07.2021 - 1189,44 руб.;

по ЭЛН №910072678294 за период с 24.07.2021 по 10.08.2021 - 4540,32 руб.;

по ЭЛН №910078675835 за период с 16.09.2021 по 27.09.2021 - 446,04 руб.;

по ЭЛН №910125619543 за период с 28.05.2022 по 07.06.2022 - 14670,70 руб.

Общая сумма взыскания со страхователя ЧОУ ДПО ИЦ «ТЕХНИКА» составляет 39247,89 руб., в том числе:

- по акту камеральной проверки от 30.05.2023 №020123400011604 - 8875,71руб., из них: излишне понесенные расходы - 5729,76 руб., штраф за непредставление документов в срок - 2000,00 руб., штраф за недостоверные сведения - 1145,95 руб.;

- по акту камеральной проверки от 30.05.2024 №020123400008206 - 30372,18 руб., из них: излишне понесенные расходы - 22476,82 руб., штраф за непредставление документов в срок - 3400,00 руб., штраф за недостоверные сведения - 4495,36 руб.).

Таким образом, в результате излишнего перечисления суммы пособий по временной нетрудоспособности нанесен ущерб бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в размере 28 206,58 руб.

Согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения (часть 1). В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Из буквального содержания статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ следует, что страхователь несет ответственность в виде возмещения излишне понесенных страховщиком расходов в том случае, если им (страхователем) осуществляется сокрытие либо представление недостоверных сведений, влияющих на размер начисленного пособия.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными Фондом.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о доказанности наличия у истца убытков в заявленном размере.

Учитывая изложенное, принимая во внимание доказанность вины ЧОУ ДПО ИЦ «ТЕХНИКА» во вмененном ему правонарушении, вывод фонда о наличии в действиях (бездействии) ответчика состава правонарушения является обоснованным.

На основании вышеизложенного, заявленные требования о возмещении расходов, излишне понесенных в связи с переплатой пособий по обязательному социальному страхованию подлежат удовлетворении в заявленном размере.

Общая сумма штрафов по двум камеральным проверкам составляет 11 041,31 руб.:

- за непредставление документов в срок расчет санкции произведен ПФ исходя из расчета 200 руб. за каждый непредставленный документ, в связи с чем, размер штрафа определен Фондом в сумме 5400 руб.( 2000 руб. +3400 руб.)

- за предоставление недостоверных сведений – 5641,31 руб. (1145,95 руб.+4495,36 руб.)

Расчет финансовой санкции судом проверен, нарушений в порядке расчета не установлено.

Как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016г. № 2-П, если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003г. № 349-0 также разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочие суда на снижение размера штрафных санкций, исходя из вышеуказанных принципов, является конституционной прерогативой суда.

Снижение размера штрафных санкций соответствует как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, сам факт привлечения организации к ответственности уже выполняет предупредительную функцию наказания.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, обстоятельства совершенного заявителем правонарушения и степень его вины, считает обстоятельствами, смягчающими ответственность, отсутствие умысла на совершение правонарушения, отсутствие для бюджета негативных последствий, и считает необходимым и справедливым снизить общий размер штрафов, установленный решениями, до 500 руб.

При снижении суммы штрафных санкций судом также принят во внимание формальный характер состава правонарушения, приведенные выше обстоятельства, а также принцип соразмерности наказания допущенному нарушению, предполагающий дифференциацию ответственности и в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению частично.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) требования удовлетворить частично.

Взыскать с Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования инженерный центр «Техника» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы, излишне понесенные в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию в сумме 28 206,58 рублей, финансовые санкции за совершение правонарушения предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 500 рублей.

Взыскать с Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования инженерный центр «Техника» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья К.В. Валеев