Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

11 сентября 2023 года Дело №А41-58835/23

Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Е.С. Криворучко ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.Н. Ераксиным,

рассмотрев в судебном заседании дело исковому заявлению Государственной жилищной инспекции города Москвы

к ООО «Управляющая компания «Стабильность» (ИНН <***>)

об аннулировании лицензии от 27.04.2015 №255 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД в городе Москве,

при участии в судебном заседании: представителей сторон согласно протоколу с/з от 07.09.2023,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция города Москвы (далее – заявитель, Инспекция) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ООО «Управляющая компания «Стабильность» (далее – заинтересованное лицо, Общество) с требованием об аннулировании лицензии от 27.04.2015 №255 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в в городе Москве.

В предварительное судебное заседание ответчика поступило заявление о признании иска и проведении судебного разбирательства в отсутствие представителя.

Судом проверены полномочия ответчика на признание иска.

Заявление о признании иска, - приобщено к материалам дела.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя против завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела, - не возражал.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд, руководствуясь ч.4 ст. 137 АПК РФ и п.27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», признает дело подготовленным к судебному разбирательству по существу спора, завершает предварительное судебное заседание и одновременно начинает рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствии представителей ответчика, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, отзыв заинтересованного лица, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ. Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулирует Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с пунктом 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.

Согласно статье 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана. Срок действия лицензии продлевается по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Лицензия не подлежит передаче третьим лицам.

Субъектом Российской Федерации создается постоянно действующая лицензионная комиссия для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в субъекте Российской Федерации (ч. 1 ст. 201 ЖК РФ).

Согласно ст. 3 Федерального закона №99-ФЗ лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в ч. 3 ст. 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в ст. 12 Федерального закона №99-ФЗ.

В силу п. 51 ч. 1 ст. 12 данного Закона лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.

Госжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, действующим на основании Постановления Правительства Москвы от 26.07.2011 №336-ПП «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы» (далее - Положение) по лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии со статьей 199 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) - лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии.

Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии, в том числе в связи с исключением из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5-5.4 статьи 198 ЖК РФ, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

Согласно части 4 статьи 195 ЖК РФ сведения, содержащиеся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации, являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России от 30.12.2014 №934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Постановлением Правительства Москвы от 20.01.2015 №12-ПП создана лицензионная комиссия по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве и утверждено Положение о лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве.

ООО «Управляющая компания «Стабильность» предоставлена лицензия от 02.09.2020 №077002085 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве.

Распоряжением Госжилинспекции города Москвы от 19.06.2023 №14765-РП «Об исключении из реестра лицензий города Москвы сведений о многоквартирных домах» принято решение об исключении из реестра лицензий города Москвы о лицензиате ООО «Управляющая компания «Стабильность» в качестве управляющей организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами по адресам:

1. <...>;

2. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

3. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

4. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

5. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

6. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

7. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

8. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

9. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

10. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

11. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

12. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

13. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

14. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

15. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

16. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

17. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

18. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

19. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

20. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

21. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

22. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

23. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

24. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

25. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

26. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

27. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

28. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

29. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

30. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

31. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>;

32. г. Москва, пос. Новофедоровское, <...>.

Согласно ч. 5.4 ст. 198 ЖК РФ, в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

В соответствии с частью 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Москвы от 26.07.2011 №336-ПП «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы» и на основании решения Арбитражного суда Московской области от 29.05.2023 по делу №А41-86353/22 о признании лицензиата несостоятельным (банкротом) исключены из реестра лицензий города Москвы сведения об осуществлении, ООО «УК «Стабильность», предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 2 статьи 199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией субъекта Российской Федерации вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий Московской области по основаниям, указанным в части 5 – 5.4 статьи 198 ЖК РФ, сведений о МКД, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в МКД, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

На основании вышеизложенного, лицензионной комиссией по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве, протоколом от 28.06.2022 № 91, принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве предоставленной Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стабильность» (ИНН <***>), в связи с исключением по основанию, указанному в части 5.4 статьи 198 ЖК РФ, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял названный лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

В представленном отзыве ООО «Управляющая компания «Стабильность» заявление об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности признал в полном объеме и просит удовлетворить требования Госжилинспекции по городу Москве.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Факт признания сторонами обстоятельств заносится арбитражным судом в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон. Признание, изложенное в письменной форме, приобщается к материалам дела (абзац 2 части 3 статьи 70 Кодекса).

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт признания ответчиком исковых требований в полном объеме, в соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 70 АПК РФ занесен в протокол судебного заседания, составленный в письменной форме с использованием средств аудиозаписи (магнитный диск).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований и необходимости аннулирования лицензии от 02.09.2020 №077002085, предоставленной ООО «Управляющая компания «Стабильность».

На основании вышеизложенного Арбитражный суд Московской области полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,-

РЕШИЛ:

Аннулировать лицензию от 02.09.2020 №077002085 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД в городе Москве предоставленную ООО «Управляющая компания «Стабильность» (ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

Судья Е.С. Криворучко