АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ростов-на-Дону
«09» октября 2023 года Дело № А53-26625/2023
Резолютивная часть решения объявлена «04» октября 2023 года
Полный текст решения изготовлен «09» октября 2023 года
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Прокопчук С.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Птицыной А.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании неустойки,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
установил:
Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» о взыскании 2760 474,33 рубля неустойки.
Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств водопользователем по оплате пользования водным объектом за второй и третий кварталы 2020 года по договору водопользования от 04.12.2019 № 61-05.01.05.009-Р-ДХВХ-С-2019-04906/00.
В судебное заседание истец явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом.
Ответчик явку представителя тоже не обеспечил, направил отзыв, в котором просит снизить размер неустойки в соответствии с представленным контрасчетом с учетом моратория, а также снизить размер государственной пошлины до минимального размера.
Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области и государственным унитарным предприятием Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (водопользователь) заключен договор водопользования от 04.12.2019 № 61-05.01.05.009-Р-ДХВХ-С-2019-04906/00.
Согласно пункту 1 договора водопользования министерство предоставляет, а Водопользователь принимает в пользование р. Дои (далее - водный объект) для забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта с целью питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения, предприятий, организаций и собственных нужд.
В соответствии с п.п. «е» п. 19 договора водопользования ответчик обязан вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены договором водопользования.
В соответствии с приложением № 1 к дополнительному соглашению от 07.02.2022 № 61-05.01.05.009-Р-ДХВХ-С-2019-04906/05 ответчик обязан внести плату за пользование водным объектом во втором квартале 2020 года в размере 6 670 298,62 руб., в третьем квартале 2020 года в размере 6 771 766,50 руб.
Согласно п. 12 договора водопользования плата за пользование водным объектом вносится Водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на реквизиты, указанные в договоре водопользования.
Однако ответчик своевременно не внес плату за пользование водным объектом, чем нарушил свои обязательства по договору водопользования.
Указанные задолженности были взысканы министерством в судебном порядке (дела №№ А53-29656/20, А53-8608/21) и на настоящий момент погашены в полном объеме.
В случае невнесения платы за водопользование в сроки, установленные в договоре, с водопользователя взыскивается пеня в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки (пункт 22 договора).
В соответствии с п. 2 ст. 18 Водного кодекса РФ и с п. 22 договора водопользования пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом, начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом.
На основании пункта 31 Порядка организации работы по администрированию доходов федерального бюджета, поступающих от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденного приказом Росводресурсов от 30 сентября 2010 г. № 263 (далее Порядок), пеня начисляется за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным, по день фактической уплаты включительно.
В связи с просрочкой оплаты за водопользование за второй квартал 2020 года водопользователю начислены пени за период с 26.05.2021 по 30.12.2022 в сумме 1369 650,41 руб.
В связи с просрочкой оплаты за водопользование за третий квартал 2020 года водопользователю начислены пени за период с 26.05.2921 по 30.12.2022 в сумме 1390 823,92 руб.
Неисполнение водопользователем требований министерства об уплате неустойки послужило основанием для обращения последнего с настоящим иском.
Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения требования истца о взыскании неустойки, приняв во внимание следующее.
В соответствии со ст. 20 Водного кодекса РФ и п. 9 постановления Правительства РФ от 14.12.2006 № 764 водопользователи, осуществляющие пользование водными объектами на основании договоров водопользования, обязаны вносить плату за пользование водными объектами не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.
Согласно п. 2 ст. 12 ВК РФ к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ВК РФ и не противоречит существу договора водопользования.
Согласно ч. 1 ст. 18 ВК РФ стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).
На основании ст.ст. 309-310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.
В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или контрактом денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В обоснование иска истец представил в материалы дела договор, дополнительное соглашение к нему.
Материалами дела подтверждается нарушение ответчиком срока внесения платежей за второй и третий кварталы 2020 года.
Согласно расчетам истца за нарушение срока оплаты за второй квартал 2020 года размер пени за период с 26.05.2021 по 30.12.2022 составил 1369 650,41 руб.; за нарушение срока оплаты за третий квартал 2020 года размер пени за период с 26.05.2921 по 30.12.2022 составил 1390 823,92 руб.
Указанные расчеты проверены судом и признаны необоснованными в части начисления пени за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 на просроченные платежи по договору за второй и третий кварталы 2020 года, как истекшие до 01.04.2022, произведенные без учета действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».
Согласно расчету суда размер пени с учетом моратория за нарушение срока оплаты за второй квартал 2020 года за период с 26.05.2021 по 30.12.2022 составил 1042 859,41 рубля; за нарушение срока оплаты за третий квартал 2020 года за период с 26.05.2021 по 30.12.2022 составил 1058 887,45 рубля.
Ответчиком при рассмотрении настоящего дела ходатайство о снижении неустойки не заявлено.
Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком своего обязательства по оплате пользования подтвержден материалами дела, а доказательств наличия обстоятельств, определенных пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований освобождения от ответственности лица, не исполнившего или ненадлежащее исполнившего обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, ответчиком не представлено, требование истца о взыскании неустойки правомерно и подлежит удовлетворению в указанном размере.
Иск министерства подлежит частичному удовлетворению.
Размер государственной пошлины по иску составляет 36 802 рубля.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований.
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Не усмотрев оснований для снижения размера государственной пошлины, отклоняя ввиду необоснованности ходатайство ответчика об уменьшении размера государственной пошлины, суд приходит к выводу о том, что 28 019,99 рубля государственной пошлины надлежит взыскать с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить частично исковые требования.
Взыскать с государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 101 746,86 рублей неустойки.
Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований.
Взыскать с государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 28 019,99 рублей государственной пошлины.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья С.П. Прокопчук