АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-35384/2024 29 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2025 года
Решение изготовлено в полном объеме 29 августа 2025 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щеголевой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску
АО «Водоканал Апшеронского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Краснодарскому краю» (ИНН <***> ОГРН <***>)
о взыскании,
при участии в заседании:
от истца: ФИО1 (доверенность от 07.07.2025),
от ответчика: ФИО2 (доверенность от 03.09.2024), ФИО3 (доверенность от 07.04.2025),
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось Акционерное общество «Водоканал Апшеронского района» с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.01.2024 г. по 31.03.2024 г. в размере 8 350 016,44 рублей, неустойки в размере 577 926,85 рублей, с последующим перерасчетом неустойки на день исполнения Ответчиком обязательства, начиная с 25.06.2024 г., расходов по оплате государственной пошлины в размере 67 640 рублей.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.07.2024 заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.
В судебное заседание явились представители истца и ответчика.
От истца к материалам дела приобщены возражения на отзыв, а также даны пояснения, что на удовлетворении исковых требований настаивает.
Представители ответчика возражали против удовлетворения исковых требований.
В связи с необходимостью изучения представленных документов, в судебном заседании суд объявил перерыв до 23.07.2025 до 17 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, а также непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием для разрешения спора.
Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 02.02.2024 г. между Истцом (Организация ВКХ) и Ответчиком (Абонент) заключен единый договор водоснабжения и водоотведения № 328/314. Договор распространяет свое действие на правоотношения с 01.01.2024 г., срок действия по 31.12.2024 г.
По условиям Договора Истец обязался подавать Ответчику по адресу: <...> надлежащего качества питьевую холодную воду и осуществлять прием сточных вод в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Ответчик, в свою очередь, обязался соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение, негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в сроки и порядки, которые определены Договором, соблюдать режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых приборов учета (п. 1.1 Договора).
В соответствии с пунктом 111 постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения» от 29.07.2013г. № 644 (далее - Правила № 644) абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).
В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы - абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения (ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), п. 118 Правил № 644).
Согласно п. 3.8. Договора, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства РФ.
В силу подпункта "а" пункта 113 Правил № 644 запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4.
Согласно пункту 8 приложения № 4 к Правилам № 644 запрещается сброс в централизованные системы водоотведения волокнистых материалов (натуральных, искусственных или синтетических волокон, в т.ч. волос, шерсти, пряжи, ворса, пера) длинной волокна более 3 см. тара, упаковочные материалы и их элементы. Также, согласно пункту 10 приложения № 4 к Правилам № 644 запрещается сброс в централизованные системы водоотведения любых неизмельченных предметов и материалов крупнее 2 см.
Согласно пунктов 5 и 6 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 г. № 728 (далее – Правила № 728), организацией, осуществляющей водоотведение, осуществляется плановый и внеплановый контроль состава и свойств сточных вод. Периодичность планового контроля не может быть по общему правилу чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год.
В соответствии с п. 2 Правил № 728, при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - декларация), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами № 644 в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения
Пунктами 12, 13 Правил № 728 установлено, что визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются в присутствии представителя абонента, за исключением случая его неявки к месту визуального контроля или отбора проб сточных вод и случая, если предварительное уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется. В случае неявки представителя абонента к месту визуального контроля или отбора проб сточных вод до истечения времени, указанного в уведомлении о проведении.
Согласно п. 15 Правил № 728 визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.
Приложение № 6 к Договору, содержит сведения о расположении места отбора проб, в отношении объекта учреждения – первый канализационный колодец перед приемной камерой канализационной насосной станцией.
В соответствии с п.13 Правил № 728, п. 6.1. Договора, организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.
25.01.2024 г. Истцом на электронную почту Ответчика направлено уведомление исх. № 127 о проведении отбора проб сточных вод.
В назначенное время, 25.01.2024 г. в целях контроля фактических концентраций загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактических показателей свойств сточных вод, сбрасываемых Ответчиком в централизованную систему водоотведения (канализации), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации), и требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами № 644, в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, независимой аналитической лабораторией Истца был осуществлен отбор проб сточных с контрольного канализационного колодца, на объекте Ответчика, расположенном по адресу: <...>.
При осуществлении отбора проб сточных вод 25.01.2024 г. на объекте, расположенном по адресу: <...> аналитической лабораторией был обнаружен факт сброса веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.
Актом обнаружения факта сброса веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения от 25.01.2024 г. зафиксировано, что при визуальном осмотре были выявлены отходы и мусор, волокнистые материалы, синтетические материалы, отходы пищевой продукции.
При обнаружении сброса запрещенных веществ и материалов также осуществлялась фото и видео фиксация, материалы которых также подтверждают факт нахождения в контрольном канализационном колодце Ответчика указанных в акте запрещенных веществ.
В случае если по результатам, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 Правил № 644 (сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4), размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается по формуле:
П = Кк x Т x Q,
где:
П - размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, подлежащей уплате абонентом, без учета налога на добавленную стоимость (рублей).
Кк - коэффициент компенсации, составляющий при первичном нарушении 5, при повторном нарушении в течение 12 календарных месяцев с даты совершения предыдущего нарушения того же пункта приложения N 4 к настоящим Правилам (при нарушении пунктов 1 и 4 указанного приложения - по тому же веществу) - 10, при последующих нарушениях в течение 12 календарных месяцев с даты совершения первого нарушения того же пункта приложения N 4 к настоящим Правилам (при нарушении пунктов 1 и 4 указанного приложения - по тому же веществу) - 25;
Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб/куб. м);
Q - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором зафиксировано нарушение запрета, установленного подпунктом "а" пункта 113 Правил.
Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (п. 119 Правил № 644).
Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе запрещенных веществ в январе 2024 г составляет:
П=5 х 38,28 х 11 907 = 2 278 999,80 рублей (без учета НДС).
С учетом НДС размер платы в январе 2024 г. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе запрещенных веществ составляет 2 734 799 (два миллиона семьсот тридцать четыре тысячи семьсот девяносто девять) рублей 80 копеек.
Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе запрещенных веществ за февраль 2024г. составляет:
П=5 х 38,28 х 12 995 = 2 487 243 рубля (без учета НДС).
С учетом НДС размер платы в феврале 2024 г. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе запрещенных веществ составляет 2 984 691 (два миллиона девятьсот восемьдесят четыре тысячи шестьсот девяносто один) рубль 60 копеек.
Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе запрещенных веществ за март 2024г. составляет:
П=5 х 38,28 х 11 453 = 2 192 104,2 рубля (без учета НДС).
С учетом НДС размер платы в марте 2024 г. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе запрещенных веществ составляет 2 630 525 (два миллиона шестьсот тридцать тысяч пятьсот двадцать пять) рублей 04 копейки.
В соответствии с вышеизложенным, размер платы Ответчика за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе запрещенных к сбросу веществ за период с января 2024 г. по март 2024 г. составляет 8 350 016 (Восемь миллионов триста пятьдесят тысяч шестнадцать) рублей 44 копейки.
Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (п. 119 Правил № 644).
Истцом были выставлены счета на оплату негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения № 965 от 12.02.2024 г. за январь 2024 г. № 1746 от 04.03.2024 г. за февраль 2024 г., № 3006 от 03.04.2024 г. за март 2024 г.
Указанные счета были направлены в адрес Ответчика с сопроводительными письмами исх. № 173 от 12.02.2024 г., исх. № 318 от 04.03.2024 г., исх. № 468 от 03.04.2024 г., конкретизирующими правовые основания и расчет суммы платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Указанными сопроводительными письмами Ответчик ежемесячно уведомлялся о необходимости вносить оплату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения
Истцом за период с 01.01.2024 г. по 31.03.2024 г. оказаны услуги водоотведения с объекта Ответчика по Договору в полном объеме, Ответчиком данные услуги бесспорно приняты, что подтверждается оплатой и подписанными актами оказанных услуг.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.
24.04.2024 г. Истцом в адрес Ответчика почтовым отправлением направлена досудебная претензия исх. № 574 о погашении задолженности за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период с 01.01.2024 г. по 31.03.2024 г. в размере 8 350 016 (Восемь миллионов триста пятьдесят тысяч шестнадцать) рублей 44 копейки. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором претензия Ответчиком получена 27.04.2024 г.
В силу п. 1 ст. 330, ст. 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно п. 15.2. Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Абонентом обязательств по оплате по Договору организация ВКХ вправе потребовать уплаты неустойки в размере и порядке, установленном Законом № 416-ФЗ и иными нормами законодательства РФ.
В соответствии с Законом № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
В силу пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).
Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» и от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах» установлено, что с 28 февраля 2022 г. по 1 января 2027 г. начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27.02.2022, то есть в размере 9,5%.
В связи с неисполнением Ответчиком обязательств перед Истцом по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, сумма неустойки за период с 27.02.2024 г. по 24.06.2024 г. составляет 577 926 (Пятьсот семьдесят семь тысяч девятьсот двадцать шесть) руб. 85 коп.
Ответчик арифметическую и методологическую правильность произведенного истцом расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе запрещенных веществ и неустойки не опроверг, контррасчет в материалы дела не представил.
Суд, проверив произведенный истцом расчет, считает его выполненным арифметически и методологически верно.
Аналогичная позиция была поддержана в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 25.03.2025 № 305-ЭС24-20(2) по делу № А40-51745/2023, Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 11.04.2024 № Ф09-1139/24 данное решение в редакции постановления оставлено без изменения Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2023 № 17АП-13255/2023-ГК данное решение изменено в части взысканной неустойки; решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.02.2023 по делу № А65-31703/2022, Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 17.08.2023 № Ф06-6481/2023 и Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2023 № 11АП-3950/2023 данное решение оставлено без изменения; решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.06.2022 г. по делу № А60-8725/2022.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Ответчики, возражая против заявленных исковых требований, указывают на то, что
- в контрольном канализационном колодце, в котором были обнаружены запрещенные к сбросу материалы и вещества, происходит смешивание сточных вод из колодцев Ответчика со сточными водами частного сектора;
- Ответчиком были приняты меры по уменьшению возможности попадания ливневых вод и механического мусора в канализационную систему учреждения;
- при отборе проб были нарушены требования по отбору проб.
- фотоматериалы фиксации сброса запрещенных веществ получены Ответчиком с просрочкой 3 рабочих дня.
Доводы Ответчика подлежат отклонению ввиду следующего.
Согласно п. 9, 23, 28 ст. 2 Закона № 416-ФЗ под сточными водами понимаются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.
В соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения Хадыженского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края 2015-2028 г., утвержденной Главой администрации Хадыженского городского поселения и размещенной на официальном сайте администрации централизованная система водоотведения г. Хадыженска осуществляет транспортировку хозяйственно-бытовых стоков. Централизованная сеть водоотведения, а также очистные сооружения г. Хадыженска не рассчитаны как на транспортировку ливневых вод с территории поселения, так и на их последующую очистку.
Согласно письма исх. № 23/50-1-13281 от 25.05.2023 г., Ответчик информировал УФСИН России по Краснодарскому краю о том, что в промышленной зоне учреждения отсутствует централизованная система водоотведения, при этом сточные воды с объектов промышленной зоны попадают в ливневую канализацию и впоследствии, путем перекачки, в канализационную систему. Канализационная система в жилой зоне находится в аварийном состоянии (просели, размыты и разрушены колодцы), вследствие чего в канализационную систему попадают ливневые воды.
В соответствии с п. 34 пп. "в", п. 35 пп. "б" Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства и абонент обязаны обеспечивать эксплуатацию тех водопроводных и канализационных сетей водопроводно-канализационного хозяйства, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, которые находятся в границах эксплуатационной ответственности каждого из них.
При этом, обязанность обеспечить ликвидацию повреждения или неисправности водопроводных и (или) канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, и устранить последствия таких повреждений, неисправностей возложена на абонента (пп. «б» п. 35 Правил № 644).
В результате указанных Ответчиком нарушений содержания и эксплуатации системы водоотведения, находящейся в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Ответчика. происходит попадание в канализационные колодцы ливневых сточных вод с песком, грязью, мусором, запрещённом к сбросу.
В связи с аварийным состоянием очистных сооружении Ответчика в 2018 г., Истцом был разработан проект водоотведения, согласно которому водоотведение объектов Ответчика должно осуществляться по существующим внутренним канализационным сетям до приемной камеры КНС, далее по напорному трубопроводу до колодца гасителя. В последующем, по самотечному участку трубопровода в существующий канализационный колодец централизованной системы водоотведения, расположенный по адресу: <...>.
19.04.2019 г. Истцом выполнены работы по фактическому подключению (технологическому присоединению) канализационной насосной станции, расположенной по адресу: <...> к централизованной системе водоотведения.
Согласно актов выполненных работ по подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения от 19.04.2019 г. определена граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Истца и Ответчика в точке присоединения канализационного выпуска Ответчика в канализационную сеть Истца по адресу: <...>.
Согласно положениям ч. 7 ст. 14 Закона № 416-ФЗ, п. 23 Правил № 644, местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения.
«Граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.
«Граница балансовой принадлежности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании (п. 2 Правил № 644).
В адрес Ответчика были направлены проект договора водоотведения на 2019 г. и схема расположения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
Согласно приложения 1 к договору водоотведения № 328-К/89 от 28.05.2018 г. границей раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям Истца и Ответчика является точка присоединения канализационного выпуска Ответчика к сети централизованной системе водоотведения по адресу: <...>. Границей раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям Истца и Ответчика является точка присоединения канализационного выпуска Ответчика к сети централизованной системе водоотведения по адресу: <...>.
Определено расположение места отбора проб – первый канализационный колодец от приемной камеры канализационной насосной станции (приложение 3 к договору водоотведения № 328-К/89 от 28.05.2018 г.)
С учетом наличия подключения третьих лиц к системе водоотведения в границах балансовой принадлежности Ответчика, сторонами в приложении № 6 к договору водоотведения № 328/14 от 02.02.2024 г. определено расположение места отбора проб – первый канализационный колодец Ответчика перед приемной камерой канализационной насосной станции. В данный контрольный канализационный колодец сточные воды иных абонентов не попадают.
Таким образом, в результате технологического присоединения канализационной насосной станции Ответчика к централизованной системе водоотведения, произведенного 19.04.2019 г., водоотведение объектов Ответчика, а также объектов, ранее подключенных к сетям Ответчика, осуществляется по уже ранее существующим внутренним канализационным сетям до приемной камеры канализационной насосной станции. Далее, по вновь построенному напорному трубопроводу до колодца гасителя и самотечному участку трубопровода в существующий канализационный колодец централизованной системы водоотведения, расположенный по адресу: <...>
При этом Ответчиком на стадии отбора проб и визуальной фиксации запрещенных веществ и материалов не были представлены возражения ни по месту расположения контрольного канализационного колодца, ни доводы о возможном смешивании сточных вод Ответчика со сточными водами иных абонентов.
Согласно п 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 14 Закона № 416-ФЗ место и порядок отбора проб сточных вод является существенным условием договора водоотведения.
В настоящем случае, подписанием единого договора водоснабжения и водоотведения № 328/14 от 02.02.2024 г., в соответствии с приведенными выше нормами права, Ответчик и Истец достигли соглашения по всем существенным условиям договора, в связи с чем он является заключенным. Подписанный сторонами договор со сведениями о расположении места отбора проб, предоставлен Истцом в материалы дела.
По состоянию на дату заключения между Истцом и Ответчиком единого договора водоснабжения и водоотведения № 328/14 от 02.02.2024 г., на дату отбора проб расположение контрольного канализационного колодца не изменялось.
02.08.2024г. представителями Ответчика и Истца проведено совместное комиссионное обследование сетей водоотведения Ответчика, расположенных по ул. Гусева и ул. Тургенева в г. Хадыженске и на территории канализационной насосной станции, по адресу: <...>.
По результатам обследования составлен акт, в котором отображено, что линия водоотведения от многоквартирных и жилых домов подключена в приемную камеру перед канализационной насосной станцией, до контрольного канализационного колодца Ответчика. Схематично изображено расположение сетей водоотведения, с указанием расположения точки подключения сети водоотведения многоквартирных жилых домов в приемной камере, контрольный колодец Ответчика, канализационная напорная станция и напорная канализационная сеть.
Результатами совместного обследования также установлено отсутствие противотока и подпора со стороны приемной камеры по направлению к контрольному канализационному колодцу Ответчика; централизованная система водоотведения и сети водоотведения Ответчика работают в штатном режиме, обеспечивая отведение сточных вод как со стороны объектов Ответчика, так и объектов третьих лиц, в полном объеме.
Таким образом, Ответчиком не приведено надлежащих доказательств о противотоке и подпоре контрольного канализационного колодца Ответчика со стороны иных абонентов, более того, данный довод Ответчика опровергнут в результате вышеуказанного совместного обследования сторон.
В силу ст. 30.1 Закона № 416-ФЗ, п. 124, 167 Правил № 644 канализационные стоки третьих лиц от жилых домов не имеют превышения максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод, поскольку законодательство Российской Федерации презюмирует отсутствие у данной категории абонентов (потребителей коммунальных услуг (водоотведение)) в жилых помещениях превышение нормативов состава сточных вод.
Направление материалов фиксации нарушения – сброса запрещенных веществ с просрочкой в три рабочих дня, не нарушает права и интересы Ответчика, поскольку с даты выявления и фиксации сброса запрещенных веществ и материалов Ответчик обладал аналогичными материалами проверки ввиду его присутствия при ее проведении. Осуществление фото и видео фиксации не оспаривается представителями сторон. Своевременное направление материалов проверки имеет существенное значение в случае фиксации сброса запрещенных веществ и материалов в отсутствие представителя абонента.
Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 9, 65, 70, 110, 137, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Краснодарскому краю» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Водоканал Апшеронского района», (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, за период с 01.01.2024 г. по 31.03.2024 г. в размере 8 350 016,44 рублей, неустойку в размере 577 926,85 рублей, с последующим перерасчетом неустойки на день исполнения Ответчиком обязательства, начиная с 25.06.2024, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 67 640 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.
Судья О.И. Меньшикова