АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000 http://fasuo.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ № Ф09-1342/25

Екатеринбург

15 мая 2025 г. Дело № А34-4888/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2025 г. Постановление изготовлено в полном объеме 15 мая 2025 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Васильченко Н.С., судей Перемышлева И.В., Абозновой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания, проведенного путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курганской области, помощником судьи Головач Т.Г. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Шадринска (далее – Комитет, ответчик) на решение Арбитражного суда Курганской области от 23.10.2024 по делу № А34-4888/2024 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2025 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

До начала судебного заседания суда кассационной инстанции от Комитета в электронном виде поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Ходатайство судом кассационной инстанции рассмотрено и удовлетворено на основании статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании принял участие представитель публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (далее – общество «КГК»; правопреемник истца) – ФИО1 (доверенность от 01.01.2025 № 24).

Общество с ограниченной ответственностью «Шадринские тепловые сети» (далее – общество «Шадринские тепловые сети», истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском о взыскании с Комитета, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности – с администрации города Шадринска основного долга за поставленную горячую

воду за период октябрь, ноябрь, декабрь 2023 года в сумме 3617 руб. 45 коп., неустойки за период с 11.12.2023 по 26.04.2024 в сумме 193 руб. 86 коп. с последующим их начислением по день фактической оплаты долга.

Решением суда от 23.10.2024 принят отказ истца от иска к администрации города Шадринска, производство по делу в этой части прекращено. Исковые требования удовлетворены: с Комитета в пользу общества «Шадринские тепловые сети» взысканы основной долг в сумме 3617 руб. 45 коп., неустойка за период с 11.12.2023 по 26.04.2024 в сумме 193 руб. 86 коп. с продолжением ее начисления на сумму основного долга из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации начиная с 27.04.2024 по день фактической оплаты долга, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2025 решение суда оставлено без изменения.

Комитет обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы не оспаривает порядок расчета стоимости услуги по предоставлению горячего водоснабжения с использованием тарифов по нормативам потребления, однако указывает, что судами не дана оценка его доводам о необходимости произвести перерасчет стоимости услуги за горячую воду с момента отсутствия потребителя до момента заселения муниципального пустующего помещения в соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В отзыве на кассационную жалобу общество «КГК» просит оставить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций без изменений, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество «Шадринские тепловые сети» является гарантирующим поставщиком, осуществляющим поставку (продажу) тепловой энергии и горячего водоснабжения потребителям на территории города Шадринска и Шадринского района Курганской области.

Объекты, находящиеся в г. Шадринске по адресу: ул. Автомобилистов, д. 78, кв. 105; ул. Советская, д. 2, кв. 7/7; ул. Фабричная, д. 20, кв. 5/3; ул.

Фабричная, д. 20, кв. 8/7, являются жилыми помещениями, в которые в течение спорного периода истцом осуществлялась поставка горячего водоснабжения.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, включенные в расчет истца помещения находятся в муниципальной собственности города Шадринска.

В октябре, ноябре, декабре 2023 года истец в отсутствие заключенного договора энергоснабжения поставил ответчику в спорные помещения горячую воду, ответчиком не оплаченную, что привело к образованию спорной задолженности в сумме 3617 руб. 45 коп.

Истец 20.03.2024 обратился к ответчику с претензией об уплате образовавшейся в спорный период задолженности.

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате полученной горячей воды послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из доказанности истцом факта поставки ответчику в спорный период горячей воды, отсутствия доказательств оплаты ее стоимости в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции поддержал изложенные в решении выводы суда первой инстанции.

Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539–547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи

теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождают абонента от обязанности возместить стоимость отпущенной тепловой энергии.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пунктах 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При взыскании платы за коммунальные услуги, оказываемые собственникам жилых помещений – юридическим лицам, подлежит применению тариф для населения, в том числе в случаях, когда помещение является пустующим (незаселенным) (определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.11.2016 № 302-ЭС16-15158).

Пунктом 51 Правил № 354 установлено, что расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении,

являющемся коммунальной квартирой (далее – коммунальная квартира), осуществляется в соответствии с формулами 7, 7(1), 8, 16, 19 и 21 приложения № 2 к настоящим Правилам, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду – в соответствии с формулами 25–27 приложения № 2 к настоящим Правилам (пункт 50 Правил № 354).

Расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 56(2) Правил № 354).

Указанное выше правило основано на презумпции постоянного использования жилых помещений их собственниками, призванной, в свою очередь, восполнить возможное отсутствие или сложность получения сведений о постоянно и временно проживающих в жилых помещениях гражданах (в том числе по причине отсутствия у них регистрации в указанных помещениях) в целях определения объема потребленных коммунальных услуг.

Соответствующее правовое регулирование преследует конституционно значимые цели обеспечения справедливого баланса законных интересов всех субъектов отношений в области предоставления коммунальных услуг (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 31.01.2023 № 154-О).

Согласно части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 86 Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил.

При этом неиспользование жилого помещения (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя»,

применяемому в Правилах № 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения от оплаты соответствующей коммунальной услуги.

Согласно пунктам 91–93 данных Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется на основании письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, установив, что письменный договор горячего водоснабжения не заключен и между сторонами сложились фактические отношения по поставке горячей воды на объекты, находящиеся в г. Шадринске по адресу: ул. Автомобилистов, д. 78, кв. 105; ул. Советская, д. 2, кв. 7/7; ул. Фабричная, д. 20, кв. 5/3; ул. Фабричная, д. 20, кв. 8/7, находящиеся в муниципальной собственности города Шадринска, принимая во внимание, что факт поставки истцом ресурса доказан и не опровергнут, расчет стоимости произведен истцом в соответствии с требованиями статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил № 354, в отсутствие доказательств оплаты стоимости потребленного в периоды с октября по декабрь 2023 года ресурса суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили исковое требование общества «Шадринские тепловые сети».

Суды исходили из того, что в спорный период времени именно ответчик являлся собственником квартир (комнат) в многоквартирных жилых домах, расположенных в г. Шадринске по адресам, указанным в счетах за спорный период, то есть указанные объекты являлись муниципальной собственностью.

При этом суды указали, что расчет задолженности произведен истцом с учетом фактически заселенных и незаселенных помещений, отклонив соответствующие возражения ответчика об обратном.

При проверке расчета истца суды установили, что объем горячей воды определен истцом в соответствии с Правилами № 354, а именно: при наличии общедомовых и индивидуальных приборов учета – исходя из показаний таких приборов учета, в отсутствие приборов учета, допущенных в эксплуатацию в

качестве коммерческих, – исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг.

Предъявленные к взысканию начисления за коммунальный ресурс произведены в соответствии с пунктом 50 Правил № 354 исходя из норматива потребления, норматив на горячую воду утвержден постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 21.08.2012 № 32-1 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги на территории Курганской области по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению». Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 18.12.2020 № 55-53 «Об установлении тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Шадринские тепловые сети» (г. Шадринск) с календарной разбивкой», постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 18.12.2020 № 55-9 «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям общества с ограниченной ответственностью «Шадринские тепловые сети» (г. Шадринск, Шадринский муниципальный округ: с. Ключи, с. Красная Звезда, с. Красномыльское, с. Красная Нива, с. Маслянское, с. Погорелка, с. Мыльниково, с. Нижнеполевское, д. Соровское, с. Чистопрудное, с. Юлдус), с календарной разбивкой» установлены тарифы на тепловую энергию и горячее водоснабжение на 2023 год, в том числе за спорный период.

С учетом изложенного объем предъявленного к взысканию в спорный период коммунального ресурса определен истцом исходя из требований действующего законодательства Российской Федерации.

Таким образом, признав верным, соответствующим нормам действующего законодательства расчет истца, суды взыскали с ответчика основной долг за период с октября по декабрь 2023 года в сумме 3617 руб. 45 коп.

Ввиду нарушения ответчиком срока исполнения обязательства по оплате поставленного ресурса суды также признали обоснованным и удовлетворили требование о взыскании неустойки за период с 11.12.2023 по 26.04.2024 в сумме 193 руб. 86 коп. с последующим взысканием по день фактической оплаты долга (статьи 329, 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, часть 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статья 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункт 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» в редакции от 29.12.2023 № 2382).

Поскольку ответчик как собственник помещений должен нести расходы за поставленные коммунальные ресурсы, при этом данные для определения размера обязательств (площадь помещений, находящихся в собственности ответчика, и размер платы, утвержденный органом местного самоуправления) ему были известны, суд апелляционной инстанции также отметил, что, действуя добросовестно, ответчик имел возможность своевременно производить оплату потребленных услуг, в связи с чем оснований для освобождения ответчика от ответственности в виде уплаты задолженности и неустойки не имеется.

Руководствуясь положениями статьи 210, пунктами 1, 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции отклонил довод заявителя жалобы об освобождении его от оплаты коммунальных услуг, поскольку требования действующего законодательства порождают безусловную обязанность органов местного самоуправления оплачивать оказанные юридическими лицами услуги по поставке ресурса на спорные объекты.

Кроме того, суд апелляционной инстанции, принимая во внимание обстоятельства спора и учитывая разъяснения, изложенные в пунктах 13, 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», дополнительно указал, что вынесенное решение подлежит исполнению за счет средств бюджета муниципального образования город Шадринск Курганской области.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы судов, изложенные в обжалуемых судебных актах, были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций и подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся к переоценке доказательств и установленных по делу обстоятельств, оснований для которой суд кассационной инстанции не усматривает в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд кассационной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из полномочий суда кассационной инстанции исключены действия по установлению обстоятельств, которые не были установлены в решении или

постановлении либо были отвергнуты судами, по предрешению вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также по переоценке доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу положений статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 23.10.2024 по делу № А34-4888/2024 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2025 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Шадринска – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Н.С. Васильченко

Судьи И.В. Перемышлев

О.В. Абознова