Арбитражный суд Хабаровского края
<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-15299/2024
06 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 04 февраля 2025 года
Арбитражный суд в составе председательствующего судьи А.В. Бутковского.
при ведении протокола секретарем судебного заседания М.К. Верестевой,
рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680017, <...>, помещ. III (1-72) 43, 44, 45, 46)
к обществу с ограниченной ответственностью «Стефани» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680015, <...>)
о взыскании 142 125 руб. 36 коп
при участии:
от истца – ФИО1 по дов. от 09.01.2025 №2,
от ответчика – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
ООО «Хабавтотранс ДВ» (далее – истец, региональный оператор) обратилось в суд с иском к ООО «Стефани» (далее – ответчик, потребитель) о взыскании 118 494 руб. 22 коп. задолженности по оплате оказанных в период с 29.12.2022 по 31.07.2024 услуг по обращению с ТКО, 23 631 руб. 14 коп. неустойки за период с 11.05.2023 по 26.08.2024, всего 142 125 руб. 36 коп.
Определением суда от 02.09.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением от 25.10.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.
Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск не представил.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ
Истец является региональным оператором в сфере обращения с отходами на территории г. Хабаровска, осуществляет деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Хабаровска с 01.07.2022.
Как следует из материалов дела, ответчик в спорный период осуществлял деятельность по приготовлению и доставке продуктов питания в нежилом помещении, площадью 95,6 кв.м, расположенном по ул. ул. Белорусская, д.39А в г. Хабаровске (кад.№ 27:23:0050812:30).
Указанное нежилое помещение ответчик занимал на основании договора аренды, заключенного 29.12.2022 с арендодателем ООО «Марсей», по условиям которого ответчик обязался самостоятельно проводить обращение с отходами либо привлечь к этому третье лицо (п.6.1.4 договора аренды).
21.02.2023 ответчик обратился к региональному оператору с заявкой на заключение договора об оказании услуг по обращению с ТКО, образующихся на указанном объекте.
Письмом от 28.02.2023 истец направил в адрес ответчика проект договора №ТКО-1903/ЮЛ/2023 от 28.02.2023
Письмом от 10.07.2023 региональный оператор направил в адрес потребителя дубликат данного договора.
Согласно условиям указанного договора, региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Согласно пункту 7 договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п.23 договора).
В силу пункта 5 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.07.2022.
Согласно Приложению №1 к проекту договора, порядок коммерческого учета ТКО – расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, норматив – 1,1931 куб.м/год (норматив, применяемый для продовольственных магазинов исходя из деятельности потребителя «приготовление пищи и фритюра на вынос», указанной в заявке на заключение договора), расчетная единица – 1 кв.м общей площади, количество расчетных единиц – 95,6, место накопления ТКО – в соответствии с территориальной схемой обращения ТКО Хабаровского края, периодичность вывоза – в соответствии с санитарными нормами и правилами, объем принимаемых ТКО – 0,938 куб.м/мес за период с 29.12.2022 по 31.12.2022, 9,503 куб.м/мес за период с 01.01.2023 по 31.12.2023.
Подписанный экземпляр договора в адрес истца ответчиком не возвращен.
Как следует из пояснений истца, ответчик не имеет собственной контейнерной площадки, ТКО вывозились региональным оператором с ближайшей к объекту ответчика общедоступной контейнерной площадки, расположенной в районе многоквартирных домов по ул. Халтурина, д.3, д.2 (№001635).
В период с 29.12.2022 по 31.07.2024 истец оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО, для оплаты которых истцом были выставлены соответствующие счета-фактуры (УПД).
Оплата оказанных услуг ответчиком производилась несвоевременно и не в полном объеме, в связи с чем истец направил в адрес ответчика претензию исх.№13929/ХБДВ от 30.06.2023 об оплате долга, оставленную ответчиком без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Возражая против удовлетворения иска, представитель ответчика в судебном заседании 28.11.2024 дал пояснения о том, что объект ответчика находится на закрытой территории.
В свою очередь, истцом произведен осмотр объекта ответчика, представлены схема и фотоматериалы осмотра, согласно которым подходы (подъезды) к зданию по ул.Белорусская, д.39а свободны, доступ к центральному входу в здание не ограничен, забором огорожена только часть здания (черных вход). При этом ближайшая общедоступная контейнерная площадка УИН 001635 находится в 54 м от центрального входа в здание и в 20 м от черного входа. Доступ к контейнерной площадке не ограничен.
Суд считает иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
Правоотношения сторон регулируются нормами главы 39 ГК РФ, Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, регулирующие обращение с отходами производства и потребления (далее –– Правила обращения с отходами).
В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В пункте 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона об отходах, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
Согласно части 4 статьи 24.7 Закона об отходах, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» (далее – Правила №1156) устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.
Разделом I (1) Правил №1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно пункту 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Потребитель в течение 15 рабочих дней направляет региональному оператору заявку о заключении договора. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При этом под потребителем Правила №1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Как уже сказано, истец направил на основании заявки ответчика в его адрес проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Подписанный договор в адрес истца возвращен не был. Таким образом, суд приходит к выводу, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заключенным между сторонами на условиях типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона об отходах, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Как следует из условий типового договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В силу п.8(18) Правил обращения с отходами до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами №1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.
Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.
Размер платы за обращение с ТКО для каждого конкретного потребителя производится согласно соглашению с ним о производстве учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».
В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 14.09.2021 № 306-ЭС21-8811 разъяснил, что указание в статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ), подлежащих оценке при рассмотрении спора, как и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе твердых коммунальных отходов с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно.
Вместе с тем, доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг в заявленный период ответчиком не представлено.
Деятельность ответчика ведется в нежилом помещении площадью 95,6 кв.м, расположенный по ул. Белорусская, д.39А, которое не включено в Территориальную схему обращения с отходами Хабаровского края как самостоятельный источник образования ТКО. Зарегистрированной контейнерной площадки ответчик не имеет. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
В условиях отсутствия контейнерной площадки у ответчика имелась возможность складировать ТКО на любой близлежащей контейнерной площадке согласно Территориальной схеме обращения с отходами Хабаровского края. Услуги по обращению с ТКО ответчику оказывает региональный оператор вне зависимости от места складирования ТКО, поскольку ТКО вывозятся региональным оператором со всех контейнерных площадок общего доступа.
Каких-либо доводов, кроме того, что объект ответчика находится на закрытой территории, ответчиком не приведено, при этом доказательств своих доводов ответчиком не представлено, как и доказательств неоказания региональным оператором услуг по вывозу ТКО не представлено.
Объемы ТКО ответчиком не оспорены. Вывоз региональным оператором ТКО с ближайшей к объекту ответчика контейнерной площадки подтверждается материалами дела, в том числе, отчетом системы ГЛОНАСС о вывозе мусора и маршрутными журналами специализированного транспорта за 2023-2024гг.
Доказательства отсутствия возможности осуществления складирования ТКО на общедоступные площадки, включенные в территориальную схему, ответчиком не представлены, как и не представлены доказательства, подтверждающие самостоятельное обращение с ТКО способами, не нарушающими законодательство в области обращения с отходами (вывоз ТКО иными лицензированными организациями либо собственными силами).
Расчет взыскиваемой суммы проверен судом, признан верным, ответчиком не оспорен. Расчет произведен истцом исходя из площади объекта ответчика 95,6 кв.м, исходя из норматива согласно приказу Министерства ЖКХ края от 12.03.2018 №18 и соответствующих тарифов, утвержденных постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 25.11.2022 №47/104.
Доказательств оплаты оказанных истцом услуг ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании 118 494 руб. 22 коп. долга заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Поскольку доказательств оплаты оказанных услуг ответчиком не представлено, требования истца о взыскании неустойки за период с 11.05.2023 по 26.08.2024 в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления требования об уплате долга (9,5% согласно Постановлению Правительства РФ №474 от 26.03.2022), в сумме 23 631 руб. 14 коп. являются обоснованными.
Расчет неустойки судом проверен, признан верным, контррасчет ответчиком не представлен.
На основании статьи 110 АПК РФ расходы истца по оплаченной государственной пошлине в размере 5 264 руб. относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ООО «Стефани» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ООО «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 118 494 руб. 22 коп. задолженности, 23 631 руб. 14 коп. пени, а также расходы по уплате государственной пошлины на сумму 5 264 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья А.В. Бутковский