Решение по делу № А33-21937/2023 от 10.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

10 декабря 2023 года

Дело № А33-21937/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 29 сентября 2023 года. Мотивированное решение составлено 10 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Рестофэмили" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Рестофэмили" (далее – ответчик) о взыскании 4000 руб. финансовых санкций за недостоверное и (или) неполное, а также несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за периоды:

— "Май 2020" в размере 1000 рублей.

— "Июнь 2020" в размере 1000 рублей.

— "Август 2022" в размере 500 рублей.

— "Октябрь 2022" в размере 500 рублей.

Определением от 03.08.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определение арбитражного суда от 03.08.2023 направлено лицам, участвующим в деле в установленном порядке. Определение арбитражного суда от 03.08.2023 и документы, представленные лицами, участвующими в деле, сканированы судом и размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал: http: //kad.arbitr.ru).

28.09.2023 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

03.10.2023 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому Краю о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 29.09.2023.

Истцом срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "Рестофэмили" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации проведена в отношении общества проверка, по результатам которой установлено следующее.

1. Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Май 2020" в Фонд страхователь представил 01.06.2020. Отчет принят частично в связи с выявлением ошибок по 2 застрахованным лицам (несоответствие между ФИО и СНИЛС). Страхователю 01.06.2020 направлено Уведомление об устранении расхождений (получено 02.06.2020). На дату составления правонарушения расхождения не устранены.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 30.07.2020 № 205S18200020838 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 31.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (01.09.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 30.07.2020 № 205S18200020838.

01.09.2020 года, в Фонде (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.09.2020 №205S 19200022529 установлен факт недостоверного и (или) неполного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 2, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за недостоверное и (или) неполное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1000,00 рублей (2x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 02.09.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 24.09.2020 № 205S01200025810 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 25.09.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 13.10.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

2. Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Май 2020" в Фонд страхователь представил 01.06.2020. Отчет принят частично в связи с выявлением ошибок по 2 застрахованным лицам (несоответствие между ФИО и СНИЛС). Страхователю 01.06.2020 направлено Уведомление об устранении расхождений (получено 02.06.2020). Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за отчетный период "Май 2020" в Фонд страхователь представил 08.12.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 08.02.2021 № 205S18210003254 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 10.02.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (22.03.2021 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 08.02.2021 № 205S18210003254.

22.03.2021 года, в Фонде (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.03.2021 № 205S19210006097 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 2, по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1000,00 рублей (2x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 24.03.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 22.04.2021 № 205S01210007250 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 23.04.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 13.05.2021, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

3. Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Июнь 2020" в Фонд страхователь представил 14.07.2020. Отчет принят частично в связи с выявлением ошибок по 2 застрахованным лицам (несоответствие между ФИО и СНИЛС). Страхователю 15.07.2020 направлено Уведомление об устранении расхождений (получено 15.07.2020). Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за отчетный период "Июнь 2020" в Фонд страхователь представил 18.11.2020.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 08.02.2021 № 205S18210003255 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

22.03.2021 года в Фонде (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.03.2021 №205S19210006098 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 2, по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1000,00 рублей (2x500,00).

Требование об уплате финансовой санкции от 22.04.2021 № 205S01210007251 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 23.04.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 13.05.2021, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

4. Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Август 2022" в Фонд страхователь самостоятельно представил 03.10.2022 на 1 застрахованное лицо, на которое ранее сведения не предоставлялись и срок представления которых истек.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 23.11.2022 № 205S18220031950 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде, дата получения - 08.12.2022. О месте, дате и времени (11.01.2023 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 23.11.2022 № 205S18220031950.

11.01.2023 года в Фонде (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.01.2023 №205S19230000351 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 16.01.2023. Требование об уплате финансовой санкции от 09.02.2023 № 205S01230004174 направлено по телекоммуникационным каналам связи. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

5. Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Октябрь 2022" в Фонд страхователь представил 16.11.2022 на 1 застрахованное лицо, на которое ранее сведения не предоставлялись и срок представления которых истек.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от

19.01.2023 № 205S18230000798 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 23.01.2023 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (01.03.2023 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 19.01.2023 № 205S18230000798.

01.03.2023 года, в Фонде (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.03.2023 №205S19230004617 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи 02.03.2023.

Требование об уплате финансовой санкции от 24.03.2023 № 205S01230008130 направлено по телекоммуникационным каналам связи 27.03.2023. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в сумме 4 000 руб., государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Рестофэмили" финансовых санкций.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В абзаце 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку общество с ограниченной ответственностью "Рестофэмили" является юридическим лицом и зарегистрировано в качестве страхователя, заявитель обоснованно обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом № 27-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», согласно приложению к настоящему постановлению. Согласно данному постановлению страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона установлена ответственность в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что отчетность по форме СЗВ-М или СЗВ-СТАЖ за соответствующий период представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Вместе с тем суд не может признать обоснованным привлечение Фондом страхователя к ответственности на основании решений от 11.01.2023 №205S19230000351, от 01.03.2023 №205S19230004617 за несвоевременное представление обществом отчетности по форме СЗВ-М (тип - дополняющая).

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ установлено два состава правонарушения, влекущих привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

1. Как следует из материалов дела, страхователь (ООО "Рестофэмили") представил в административный орган сведения по форме СЗВ-М (тип - исходная) за "Август 2022" на 19 застрахованных лиц — 02.09.2022.

Отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за указанный период представлен страхователем самостоятельно 03.10.2022. Уведомления об устранении ошибок в отчетности в адрес страхователя не направлялись.

2. Как следует из материалов дела, страхователь (ООО "Рестофэмили") представил в административный орган сведения по форме СЗВ-М (тип - исходная) за "Октябрь 2022" на 19 застрахованных лиц — 14.11.2022.

Отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за указанный период представлен страхователем самостоятельно 16.11.2022. Уведомления об устранении ошибок в отчетности в адрес страхователя не направлялись.

Суд полагает, что самостоятельное выявление ООО "Рестофэмили" ошибок, до их обнаружения Управлением Пенсионного Фонда, которую ответчик откорректировал путем представления в фонд дополнительных сведений за указанный период, свидетельствует о возможности в таком случае не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Так, в силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, Федеральный закон N 27-ФЗ предусматривает право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Пенсионный фонд. При этом, статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Из материалов дела следует, что страхователь самостоятельно выявил ошибки и направил дополняющие формы до выявления Управлением Пенсионного фонда указанного факта.

Доказательств того, что именно заявитель уведомил страхователя о выявленной ошибке и предложил представить уточненные данные, в материалы дела не представлено.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, ООО "Рестофэмили" реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Данные выводы соответствуют правовой позиции Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 по делу N А73-910/2017.

Из материалов дела также следует, что решениями 01.09.2020 №205S19200022529, от 22.03.2021 №205S19210006097, от 22.03.2021 №205S19210006098 страхователь привлечен к ответственности в связи с допущенными им ошибками (несоответствие между ФИО и СНИЛС)

Вместе с тем, при подаче сведений страхователем был отображен СНИЛС застрахованных лиц, доказательств того, что ошибки в фамилиях не позволяли определить застрахованное лицо, заявителем в материалы дела не предоставлено. Суд считает, что допущенные страхователем ошибки в фамилиях являются опиской (опечаткой) и не свидетельствует о недостоверности представленных сведений, указание иных сведений в форме по типу "исходная"/ "дополнительная" (страхового номера) позволяли территориальному органу пенсионного фонда установить застрахованное лицо. Доказательств недостоверности представленных сведений заявителем не представлено.

Ошибка в написании фамилии, имени или отчества застрахованного лица не свидетельствует о представлении неполных либо недостоверных сведений, не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учет, так как выявленные ошибки не препятствует идентификации этих лиц, поскольку остальные сведения (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, фамилия и имя застрахованного лица) отраженные страхователем в исходной форме СЗВ-М, указаны верно.

Фактические обстоятельства, в связи с которыми к страхователю применяются меры ответственности за совершение правонарушений в виде денежного взыскания (штрафа), устанавливаются пенсионными органами в процессе проведения соответствующих мероприятий контроля, в ходе которых требуется обнаружение, выявление правонарушений, собирание доказательств.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 № 12-П, при рассмотрении дел необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.

Таким образом, привлекая общество к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, фонд должен не только констатировать факт несвоевременного представления сведений, либо недостоверность предоставленных сведений, но и обязан определить все элементы состава данного правонарушения, в том числе события правонарушения.

В данном случае фонд ограничился описанием факта представления обществом недостоверных и неполных сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете, не установив, в чем конкретно выражена недостоверность, какие действия совершены обществом противоправно, какая форма вины установлена в ходе проведения проверки, то есть ненормативный акт не содержит описания как объективной, так и субъективной стороны правонарушения.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для применения к обществу финансовых санкций. С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к ответчику финансовых санкций, начисленных на основании решений от 01.09.2020 №205S19200022529, от 22.03.2021 №205S19210006097, от 22.03.2021 №205S19210006098, от 11.01.2023 №205S19230000351, от 01.03.2023 №205S19230004617 в размере 4 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о взыскании финансовых санкций отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

М.А. Альтергот