Решение по делу № А40-308554/2024 от 26.03.2025

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

26 марта 2025 года Дело №А40-308554/24-139-2198

Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Широковой У.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО "СВ-ИМПОРТ" (640002, КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, г.о. Город Курган, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.07.2023, ИНН: <***>)

к 1) Центральная акцизная таможня (109240, <...>)

2) Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования), 105118, <...>

О признании незаконным решений от 22.09.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/060824/5053417, после выпуска товаров, от 27.10.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/300624/5039104, после выпуска товаров, от 07.11.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/210824/5059686, после выпуска товаров, о возложении обязанности

при участии: от заявителя – ФИО1, дов от 15.02.2024, диплом; от ответчика –ФИО2, дов. от 16.01.2025, диплом

УСТАНОВИЛ:

ООО "СВ-ИМПОРТ" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможни, Акцизному специализированному таможенному посту (центр электронного декларирования):

О признании незаконным решения таможенного органа – Центральной Акцизной таможни (ЦАТ) от 22.09.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/060824/5053417, после выпуска товаров;

О признании незаконным решение таможенного органа – Центральной Акцизной таможни (ЦАТ) от 27.10.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/300624/5039104, после выпуска товаров;

О признании незаконным решение таможенного органа – Центральной Акцизной таможни (ЦАТ) от 07.11.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/210824/5059686, после выпуска товаров;

О возложении обязанности таможенные органы вернуть излишне уплаченные таможенные платежи на единый лицевой счет Заявителя (Покупателя, Декларанта) – ООО «СВ-ИМПОРТ» в ФТС России.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Суд установил, что срок на обжалование ненормативных актов, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя и ответчика, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Как следует из материалов дела, 13.03.2024 Dongguan Cloupor Atomization Technology Co., Ltd, Room201, Building1,No.13Fuma Road, Chigang, HumenTown, Dongguan City, Guangdong Province, Китай, именуемая в дальнейшем «Продавец», в лице в лице Главного Исполнительного директора Ли Бо, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «СВ-ИМПОРТ» (ИНН: <***> КПП: 450101001, Российская Федерация, 640000, <...>), именуемое в дальнейшем «Покупатель», в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили Контракт № 7 на поставку товаров - электронные сигареты, запасные части и комплектующие к ним. Наименования, модели и цены указываются в Инвойсах, которые являются неотъемлемой частью данного контракта (далее – Контракт).

Согласно п. 2 Контракта общая стоимость Контракта составляет 5 000 000,00 CNY (Пять миллионов Юаней Китай) на условиях EXW Донггуан (Инкотермс-2010) и включает в себя стоимость упаковки и маркировки. Товар поставляется на территорию РФ отдельными партиями в соответствии с инвойсами.

13.03.2024 SHENZHEN SMOORE TECHNOLOGY LIMITED, (China), именуемая в дальнейшем «Продавец», в лице директора MAGGIE CHEN, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «СВ-ИМПОРТ» (ИНН: <***> КПП: 450101001, Российская Федерация, 640000, <...>), именуемое в дальнейшем «Покупатель», в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили Контракт № 0313 на поставку товаров - электронные сигареты, запасные части и комплектующие к ним. Наименования, модели и цены указываются в Инвойсах, которые являются неотъемлемой частью данного контракта (далее – Контракт).

Согласно п. 2 Валюта Контракта – Китайский Юань. Общая цена Контракта составляет 20 000 000,00 CNY (Двадцать миллионов юаней) и складывается из стоимости всех партий Товара, указанных в Инвойсах к Контракту. Инвойс является неотъемлемой частью договора. Товар поставляется на территорию РФ отдельными партиями в соответствии с инвойсами.

01.07.2024 Zhuhai Qisitech CO., LTD, No.600 Kexin 1st Road, High-tech District, Zhuhai City, Guangdong Province, Китай, именуемая в дальнейшем «Продавец», в лице в лице в лице Директора Мэгги Хванг, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «СВ-ИМПОРТ» (ИНН: <***> КПП: 450101001, Российская Федерация, 640000, <...>), именуемое в дальнейшем «Покупатель», в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили Контракт № 01072024 на поставку товаров - электронные сигареты, запасные части и комплектующие к ним. Наименования, модели и цены указываются в Инвойсах, которые являются неотъемлемой частью данного контракта (далее – Контракт).

Согласно п. 2 Контракта общая стоимость Контракта составляет 10 000 000,00 CNY (Десять миллионов Юаней Китай) на условиях EXW Чжухай (Инкотермс-2010) и включает в себя стоимость упаковки и маркировки. Товар поставляется на территорию РФ отдельными партиями в соответствии с инвойсами.

На основании указанного Контракта покупатель ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары - электронные сигареты, запасные части и комплектующие к ним, оформив их декларациями на товары (далее - ДТ): № 10009100/060824/5053417, 10009100/300624/5039104, 10009100/210824/5059686.

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39, 40 ТК ЕАЭС.

Проводя сравнительный анализ заявленного уровня таможенной стоимости рассматриваемых товаров с ценами однородных и идентичных товаров, было выявлено, что заявленная таможенная стоимость ниже стоимости однородных товаров, ранее ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС другими участниками ВЭД в сопоставимый период времени.

Таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости в порядке и формах, установленных разделом VI ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В силу пунктов 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС, при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

В силу пункта 9 статьи 325 ТК ЕАЭС, документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу. Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В силу пункта 18 статьи 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

В рассматриваемом случае, вопреки позиции заинтересованного лица, Декларантом таможенному органу были представлены все документы, необходимые для таможенных целей (в т.ч. и перечисленные выше - инвойс, транспортная накладная, упаковочный лист, транзитная декларация, а также Контракт, спецификация, сертификаты на товар и иные документы). Тем самым, по этой товарной партии, в требуемой действующим законодательством мере, все сведения о товарах в таможенной декларации Общество уже обосновало-количественно определяемой и документально подтвержденной информацией.

Пунктом 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что в соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - АПК РФ и КАС РФ соответственно).

Согласно п. 9 Постановления Пленума N 49 при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Представленные в материалы дела документы подтверждают согласование и исполнение сторонами внешнеэкономической сделки всех основных ее условий по поставке задекларированного в спорным таможенным декларации товаров, а именно: по ДТ № 10009100/060824/5053417: контракт № 7 от 13.03.2024, 2. Инвойс № Р1060- 24062802 от 13.03.2024, Упаковочный лист № Р1060-24062802 от 28.06.2024.

Декларантом письмом в таможенный орган были представлены все, имеющиеся в его распоряжении документы и даны пояснения. В том числе: карточки счетов 41, 60, 76.09, ? выписка по движению денежных средств по лицевому счету, справка о валютных операциях, Договоры и УПД по реализации товаров прошлых поставок с клиентами на внутреннем рынке, подтверждающие документы о стоимости международной перевозки.

Декларантом в указанном письме также даны пояснения таможенному органу о том, что сотрудничество с Продавцом/Производителем осуществляется посредством мессенджера, список с необходимыми товарами и их количеством для заказа направляется со стороны Покупателя. Прайс-листы, направленные Продавцом/Производителем, перед согласованием заказа со стоимостью товаров на условиях EXW прилагаются. Основная информация по качеству и характеристикам ассортимента Продавца/Производителя анализируется самостоятельно на основе данных, представленных в Прайс-листе и на официальном сайте Продавца/Производителя. Информацию по аналогам с рынка производителя предоставить возможности нет, поскольку на основе мер по регулированию электронных сигарет, их публикация в открытом доступе на торговых онлайн площадках Китая ограничена.

Документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, транспортировке и реализации ввезенных товаров прилагаются, в том числе копия оригинала таможенной декларации страны отправления товаров; все транспортные издержки включены в счет за перевозку; стоимость товара и упаковки включена в стоимость товара отправителем; груз страховался - полис страхования прилагался; лицензионные договоры и отчисления за использование интеллектуальной собственности отсутствуют; товар не является биржевым; скидок продавец не предоставлял.

Таможенные органы располагали документами и сведениями, указанными Декларантом в данном письме.

По ДТ № 10009100/300624/5039104 Декларантом письмом (Исх. № б/н от 28.08.2024) в таможенный орган были представлены все, имеющиеся в его распоряжении документы и даны пояснения,в том числе: Карточки счетов 52, 57.02, 60, договоры и УПД по реализации товаров прошлых поставок с клиентами на внутреннем рынке, подтверждающие документы о стоимости международной перевозки.

Декларантом также даны пояснения таможенному органу о том, что сотрудничество с Продавцом/Производителем осуществляется посредством мессенджера, список с необходимыми товарами и их количеством для заказа направляется со стороны Покупателя. Прайс-листы, направленные Продавцом/Производителем, перед согласованием заказа со стоимостью товаров на условиях EXW прилагаются. Основная информация по качеству и характеристикам ассортимента Продавца/Производителя анализируется самостоятельно на основе данных, представленных в Прайс-листе и на официальном сайте Продавца/Производителя. Информацию по аналогам с рынка производителя предоставить возможности нет, поскольку на основе мер по регулированию электронных сигарет, их публикация в открытом доступе на торговых онлайн площадках Китая ограничена.

По ДТ № 10009100/210824/5059686 письмом (Исх. № б/н от 10.09.2024) Декларантом в таможенный орган были представлены копии всех запрошенных документов, а также даны пояснения по указанным аспектам заключения и исполнения рассматриваемой сделки и условий поставки.

Однако, по мнению Заявителя (Покупателя, Декларанта) указанная в запросе дополнительных документов информация носит в части вышеперечисленных пунктов неконкретный и излишне обобщенный характер.

В приложении с письмом (Исх. № б/н от 10.09.2024) в таможенные органы Заявителем (Покупателем, Декларантом) – ООО «СВ-ИМПОРТ» уже были предоставлены документы, сведения, пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товара, заявленного в декларации на товары, в том числе: выписка по движению денежных средств по лицевому счету, подтверждающие документы о стоимости международной перевозки.

Декларантом в указанном письме (Исх. № б/н от 10.09.2024) также были даны пояснения таможенному органу о том, что сотрудничество с Продавцом/Производителем осуществляется посредством мессенджера (переписку прикладывали), список с необходимыми товарами и их количеством для заказа направляется со стороны Покупателя. Прайс-листы, направленные Продавцом/Производителем, перед согласованием заказа со стоимостью товаров направляются клиенту на условиях EXW прилагаются. Основная информация по качеству и характеристикам ассортимента Продавца/Производителя анализируется самостоятельно на основе данных, представленных в Прайс-листе и на официальном сайте Продавца/Производителя. Информацию по аналогам с рынка производителя предоставить возможности нет, поскольку на основе мер по регулированию электронных сигарет, их публикация в открытом доступе на торговых онлайн площадках Китая ограничена. Документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, транспортировке и реализации ввезенных товаров прилагаются, в том числе копия оригинала таможенной декларации страны отправления товаров. Все транспортные издержки включены в счет за перевозку. Стоимость товара и упаковки включена в стоимость товара отправителем. Груз страховался - полис страхования прилагается. Лицензионные договоры и отчисления за использование интеллектуальной собственности отсутствуют. Товар не является биржевым. Скидок продавец не предоставлял.

Таможенные органы располагали документами и сведениями, указанными Декларантом в данном письме.

В отсутствие доказательств недостоверности представленных при декларировании товаров документов, либо заявленных в них сведений, а также доказательств наличия каких-либо ограниченной и условий, влияние которых может быть учтено, общество выполнило требования п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС по формированию цены сделки.

Учитывая изложенное, заинтересованным лицо не доказана невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости товаров, следовательно, вынесенное решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары противоречит п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС.

Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенным органом не представлено.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

Судом рассмотрены все доводы Ответчика, однако они не могут быть приняты во внимание, поскольку правовая позиция Заявителя нашла полное подтверждение.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает обязанность на Центральную акцизную таможню в месячный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "СВ-Импорт" путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей на лицевой счет ООО "СВ-Импорт" в ФТС России.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

На основании ст. ст. 4, 67, 68, 71, 110, 123, 156, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Центральной акцизной таможни от 22.09.2024 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/060824/5053417, от 27.10.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/300624/5039104, а также требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 07.11.2024 по ДТ № 10009100/210824/5059686.

Обязать Центральную акцизную таможню в месячный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "СВ-Импорт" в установленном законом порядке.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ООО "СВ-Импорт" расходы по оплате госпошлины в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Е.А. Ваганова