Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

Дело № А40-243726/24-94-1643

13 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 февраля 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рустамовой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТЮМЕНСКИЙ ЗАВОД МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ИНСТРУМЕНТОВ" (109316, Г.МОСКВА, ПР-КТ ВОЛГОГРАДСКИЙ, Д. 42, К. 5, ЭТ 1 ПОМ I КОМ 6.4-23Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2002, ИНН: <***>, КПП: 772301001)

к заинтересованному лицу – МОСКОВСКАЯ ТАМОЖНЯ (124498, Г.МОСКВА, Г. ЗЕЛЕНОГРАД, ПР-КТ ГЕОРГИЕВСКИЙ, Д. 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>, КПП: 773501001 )

об оспаривании решения Московской таможни, изложенное в письме от 24.07.2024 № 17-13/21939, направленном совместно с актом проверки документов и сведений после выпуска товаров от 19.07.2024 № 10013000/017/190724/АО175, в части отказа в применении льготного порядка налогообложения по уплате НДС в отношении товара № 1, заявленного в ДТ № 10013160/030723/3298693

при участии:

от истца (заявителя): ФИО1, по дов. от 26.10.2023 г.; ФИО2, по дов. от 27.01.2025г.

от заинтересованного лица: ФИО3, по дов. от 25.12.2024г.

УСТАНОВИЛ:

АО «ТЗМОИ» (далее – заявитель, декларант, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Московской таможни (далее – ответчик, таможня, таможенный орган), изложенного в письме от 24.07.2024 № 17-13/21939, направленном совместно с актом проверки документов и сведений после выпуска товаров от 19.07.2024 № 10013000/017/190724/АО175, в части отказа в применении льготного порядка налогообложения по уплате НДС в отношении товара № 1, заявленного в ДТ № 10013160/030723/3298693.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик против удовлетворения требований возражал.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Как следует из заявления и фактических обстоятельств дела, АО «ТЗМОИ» ввезены и предъявлены к таможенному оформлению в Московскую таможню (далее - Таможенный орган, Административный орган) комплектующие изделия для сборки и составные части медицинских изделий, производимых АО «ТЗМОИ» с оформлением декларации на товары (далее - ДТ) № 10013160/030723/3298693.

После выпуска товаров для подтверждения прав на получение льготы по налогу на добавленную стоимость Общество направило Таможенному органу обращение от 08.07.2024 № 305 с приложением документов, предусмотренных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, совместно с Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - Порядок), подтверждающие медицинский статус изделий, их состав и характеристики.

В числе прочего, к обращению были приложены полученные от Минпромторга РФ в порядке, утвержденном Приказом Минпромторга России от 11.11.2016 № 4008, документы о подтверждении целевого назначения ввозимых товаров и отсутствии их аналогов, которые производятся в Российской Федерации:

- к ДТ № 10013160/030723/3298693 - письмо Минпромторга России № ШВ-54748/11 от 28.05.2024.

По результатам рассмотрения обращения Таможенным органом, письмом от 24.07.2024 № 17-13/21939 (полученным Обществом 27.07.2024), направленным совместно с актом проверки документов и сведений после выпуска товаров от 19.07.2024 № 10013000/017/190724/АО175 (далее - Решение), в отношении товара № 1, заявленного в ДТ № 10013160/030723/3298693, сделан вывод о неправомерности применения порядка льготного налогообложения в виде освобождения от уплаты НДС, предусмотренного пп.1 п.2 ст. 149 и пп.2 ст. 150 НК РФ, ставка НДС, уплачиваемого при ввозе сохранена на уровне 20%, во внесении соответствующих изменений в ДТ отказано.

В обоснование сделанного вывода Таможенный орган сослался на отсутствие документов о подтверждении целевого назначения ввозимых товаров Минпромторга России на дату декларирования товаров (на момент регистрации ДТ).

Не согласившись с указанным решением, АО «ТЗМОИ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования АО «ТЗМОИ», суд исходит из следующего.

В силу положений статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся в том числе документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей (подп.8 п.1 ст.108 ТК ЕАЭС); документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114 - 117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации (пункт 3).

Порядка внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее – Порядок №289).

В соответствии с подпунктом "д" пункта 11 Порядка №289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при заявлении плательщиком после выпуска товаров сведений о применении льгот по уплате таможенных платежей, в том числе в связи с представлением в таможенный орган документов, являющихся основанием для предоставления таких льгот.

Исходя из изложенного, декларант должен подтвердить право на льготу на момент ввоза товара, если она заявлена в декларации, однако не ограничен в возможности заявить о праве на льготу после выпуска товаров, в том числе и в случае незаявления о таком праве при наличии оснований при первичном декларировании.

Пункт 12 Порядка №289 содержит перечень документов, которые должны быть представлены декларантом для внесения изменений в ДТ после выпуска товаров, а именно: обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Как следует из представленных документов, основанием для представления льготы являются полученные от Минпромторга РФ в Порядке, утвержденном Приказом Минпромторга России от 11.11.2016 №4008, документы о подтверждении целевого назначения ввозимых товаров и отсутствии их аналогов, которые производятся в Российской Федерации.

Получение подтверждения от Минпромторга России для предоставления таможенным органом при соблюдении иных установленных законодательством условий является достаточным основанием для применения льготы.

При этом лицо, претендующее на льготу в виде освобождения от НДС и получившее документы, необходимые для подтверждения права на льготу после выпуска товаров, вправе инициировать внесение изменений (дополнений) в сведения, ранее указанные в декларации на товар при его ввозе, а таможенный орган - по результатам таможенного контроля, проводимого после выпуска товара на основании обращения декларанта обязан разрешить вопрос о предоставлении льготы.

При этом на основании документов, полученных после ввоза товара, факт обладания льготой подтверждается на момент ввоза товара.

Таможенное законодательство не обуславливает возможность применения льготы по НДС после выпуска товара наличием объективных причин, оправдывающих более позднее получение документов, подтверждающих право на льготу.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», в случае возникновения спора о том, имел ли место отказ налогоплательщика от использования льготы, следует исходить из того, что факт неучета налогоплательщиком налоговой льготы при составлении декларации за конкретный налоговый период сам по себе не означает его отказ от использования соответствующей налоговой льготы в этом периоде.

В силу пункта 150 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 2 пункта 2 статьи 149 НК РФ - медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах у таможенного органа имелись все документы и сведения, подтверждающие вносимые в ДТ изменения, в связи с чем отказ в возврате излишне уплаченных сумм НДС и таможенных пошлин Московской таможни является необоснованным и неправомерным.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке и сроки.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4, 27, 29, 65, 71, 110, 156, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Московской таможни, изложенное в письме от 24.07.2024 № 17-13/21939, направленном совместно с актом проверки документов и сведений после выпуска товаров от 19.07.2024 № 10013000/017/190724/АО175, в части отказа в применении льготного порядка налогообложения по уплате НДС в отношении товара № 1, заявленного в ДТ № 10013160/030723/3298693.

Обязать Московскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «ТЗМОИ», путем принятия решения о применении льготного порядка налогообложения по уплате НДС в отношении товара № 1, заявленного в ДТ № 10013160/030723/3298693 в установленном законом порядке и сроки.

Взыскать с Московской таможни в пользу АО «ТЗМОИ» расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 руб. (пятьдесят тысяч рублей).

Проверено на соответствие требованиям действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.О. Харламов