АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита Дело № А78-6795/2023

10 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2023 года

Решение изготовлено в полном объёме 10 июля 2023 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи М.И. Обуховой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мишиной К.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственному автономному учреждению здравоохранения «Центр медицинской реабилитации Дарасун» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет по поставленным ресурсам ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по контракту холодного водоснабжения и водоотведения №426 от 07.10.2021 за апрель 2023 года в размере 19232,35 руб.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Кира-С» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от ответчика - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от третьего лица – представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному автономному учреждению здравоохранения «Центр медицинской реабилитации Дарасун» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет по поставленным ресурсам ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по контракту холодного водоснабжения и водоотведения №426 от 07.10.2021 за апрель 2023 года в размере 19232,35 руб.

Определением от 06.06.2023 исковое заявление принято судом к производству, определены дата и время предварительного судебного заседания и рассмотрение дела по существу на 04.07.2023, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Кира-С» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Сторонам было предложено высказать свои возражения относительно возможности перехода к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в указанное время.

Истец, явку в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечил, отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил.

Учитывая отсутствие возражений со стороны истца и ответчика, суд, признав дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании по правилам статьи 137 АПК РФ и в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 "О подготовке дела к судебному разбирательству".

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие истца, ответчика и третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации» (далее - истец, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России зарегистрировано 21.01.2002 Государственным учреждением Московской регистрационной палатой, 14.11.2002 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 105066, <...>.

Государственное автономное учреждение здравоохранения «Центр медицинской реабилитации Дарасун» (далее - ответчик, ГАУЗ «ЦМР Дарасун») зарегистрировано 19.08.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по г. Чите в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 672000, <...>.

Ответчик исполняет функции организации водопроводно-канализационного хозяйства на территории военного городка №17 сельского поселения «Курорт-Дарасунское».

В соответствии с Уставом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Пунктом 13 Устава предусмотрено, что основными целями деятельности учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации.

Между ответчиком (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и истцом (абонент) подписан государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения №426 от 07.10.2021 в отношении объектов: санаторий «Дарасунский» и котельная с сетью, инв.№25, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую воду) установленного качества и водоотведение в объеме, определенном настоящим контрактом. Ответчик обязался осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены контрактом.

Согласно пункту 3 контракта местом исполнения обязательств является:

- по водопроводным сетям по линии ввода – тепловая камера №81.2.62 здание лечебного корпуса МО РФ санатория «Дарасунский»;

- по линии канализационных сетей – канализационный колодец №8.12.29, который находится на балансе абонента.

Срок действия контракта с 01.01.2022 по 31.12.2023 (пункт 74 контракта в редакции дополнительного соглашения №2 от 02.11.2022).

Срок оплаты установлен в пункте 8 контракта до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

В рамках контракта №426 от 07.10.2021 ответчиком истцу предъявлен к оплате счет в размере 221544,77 рублей за апрель 2023 года.

Истцом приняты к оплате за апрель 2023 года услуги на общую сумму 202312,42 руб.

В отношении суммы 19232,35 рублей у истца и ответчика возникли следующие разногласия:

на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности установлен прибор учета холодного водоснабжения СТВ-80Х №020469В17, который принят к коммерческому учету.

Прибор учета холодного водоснабжения учитывает потребление следующих объектов:

- Жилые дома (инв. 13 (ДОС 1), инв. 15 (ДОС 4);

- Жилые дома (инв. 10 (ДОС 2), инв. 12 (ДОС 3);

- военный санаторий «Дарасунский»;

- ИП ФИО1;

- ИП ФИО2

Как указывает истец, ответчик не исключает из объемов начислений жилые дома ДОС 1, ДОС 4, ДОС 2, ДОС 3, в которых исполнителем услуг является ООО «Кира-С» .

Ввиду того, что ответчик уклонился от предложения урегулировать разногласия, скорректировать размеры платежей, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратится в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Возникшие между истцом и ответчиком правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (далее – Правила № 124), постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644), постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее – Правила № 776).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 указанного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу положений пункта 2 Правил № 354 истец является исполнителем коммунальных услуг.

Согласно пункту 6 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

На основании пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 03.05.2007 № 8326-РМ/07 разъяснено, что при выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом управляющей организацией последняя на основании подпунктов 2, 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно, исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

Согласно пункту 4 Правил № 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно статьям 13, 14, 15 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативным правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании пунктов 4, 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений и собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В силу пункта 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за холодную воду, плату за отведение сточных вод.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах обязанность внесения управляющей организацией многоквартирного жилого дома платы за ресурс, поставленный ресурсоснабжающей организацией или собственниками помещений прямо предусмотрена действующим законодательством.

Согласно пунктам 4, 5 Правил № 124 управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 №155 создано ФГБУ «ЦЖКУ», основной целью которого согласно пункту 3 приказа определено содержание объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации.

Пунктом 12 Правил № 354 предусмотрено, что собственник жилого помещения, выступающий наймодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил.

При рассмотрении дела №А78-2787/2022 судом установлено, что между Министерством обороны Российской Федерации (государственный заказчик) и ФГБУ «ЦЖКУ» (управляющая организация) подписан договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами Российской Федерации № 3-УЖФ/ВВО-1 от 26.09.2017. В Приложение к договору включены дома инв. №10, инв. №12.

Между Министерством обороны Российской Федерации (государственный заказчик) и ООО УК «Партнер» (управляющая организация) 15.08.2019 подписан договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами Российской Федерации № 001. В Приложение к договору включены дома инв. №13, инв. №15.

Из пунктов 1.2 и 1.3 договоров следует, что заключены с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде.

В пункте 2.4 договоров указано, что в отношении передаваемого в управление жилищного фонда управляющая организация приобретает права и обязанности по его управлению, обслуживанию, содержанию и эксплуатации. Обязанности управляющей организации предусмотрены пунктом 3.1 договоров и включают, среди прочего, обязанность предоставлять коммунальные услуги, от своего имени и за свой счет заключать договоры на снабжение коммунальными ресурсами и прием бытовых стоков с ресурсоснабжающими организациями.

Постановлением Администрации городского поселения «Курорт-Дарасунское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края №11 от 09.02.2022 ООО «Кира-С» на временное обслуживание переданы МКД по адресам: ДОС 2 (инв. №10) и ДОС 3 (инв. №12) в пгт. Курорт-Дарасун, 01.03.2022 между истцом и ООО «Кира-С» подписаны акты приема-передачи указанных объектов.

Обязанность управляющей организации заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов возложена на нее пунктом 31 Правил № 354 , статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком в спорный период действовал контракт холодного водоснабжения и водоотведения, предметом которого являлась поставка холодной (питьевой) воды и водоотведение для нужд объектов: Санаторий «Дарасунский», Котельная с сетью инв.№25 в пгт. Курорт-Дарасун

Разногласия возникли в отношении включения в выставляемые ответчиком счета на оплату холодного водоснабжения и водоотведения суммы начислений по МКД инв. №13 (ДОС 1), инв. № 15 (ДОС 4) и МКД инв.№10 (ДОС 2), МКД инв.№12 (ДОС 3).

Из материалов дела следует, что истец не является исполнителем коммунальных услуг в отношении вышеуказанных МКД в спорный период.

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Таким образом, управляющая организация осуществляет управление многоквартирными домами на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме либо по результатам проведенного органом местного самоуправления конкурса по отбору управляющей организации.

Согласно правовой позиции, высказанной в Определении Верховного Суда РФ №310-КГ14-8259 от 06 июля 2015 года, по общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у него статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями.

ООО «Партнер» приступило к управлению домами (ДОС 1 (инв. № 13), ДОС4 (инв. № 15)) на основании договора управления от 15.08.2019, ООО «Кира-С» с учетом даты подписания акта приема-передачи - с марта 2022 года (МКД инв.№10 (ДОС 2), МКД инв.№12 (ДОС 3).

В ответе государственной инспекции Забайкальского края от 29.09.2022 указано, что период управления домом, расположенном по адресу: пгт. Курорт-Дарасун, ул. Военный санаторий, д.4, ООО «Кира-С» является с 17.08.2022 по настоящее время.

Согласно акту от 19.09.2022 жилой дом инв .№1 (ДОС 1) не был подключен к отоплению в связи с расселением жильцов.

Таким образом, в спорный период управление МКД инв.№10 (ДОС 2), МКД инв.№12 (ДОС 3), ДОС4 (инв. № 15) осуществляло ООО «Кира-С».

Данный факт лицами, участвующими в деле, не опровергнут.

Доказательств, подтверждающих, что управление спорными жилыми домами в спорный период осуществлял истец, материалы дела не содержат.

Согласно положениям части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для признания истца управляющей организацией, выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в отношении спорного жилого фонда (ДОС 1 инв. № 13, ДОС 4 инв. № 15), ДОС 2 инв.№10 , ДОС 3 инв.№12 в спорный период.

Следовательно, обязательств по оплате ответчику стоимости поставленной в спорные многоквартирные дома холодной (питьевой) воды и услуг водоотведения у истца не возникло.

Документов, подтверждающих, что счета на оплату холодного водоснабжения и водоотведения за спорный период не включают начисления в отношении спорных МКД, ответчик в материалы дела не представил, сумму расчета истца не оспорил, контррасчет на иную сумму не составил.

Расчет истца судом проверен и признан верным, документы, подтверждающие расчет в материалы дела представлены.

Таким образом, исковые требования обоснованы, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд считает, что указанный истцом в исковом заявлении срок в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу является достаточным для осуществления перерасчета.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины несет ответчик.

Учитывая имущественное положение ответчика, на основании части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ, суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны Российской Федерации удовлетворить.

Обязать государственное автономное учреждение здравоохранения «Центр медицинской реабилитации Дарасун» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет за поставленный Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации ресурс по контракту №426 холодного водоснабжения и водоотведения от 07.10.2021 за апрель 2023 года на сумму 19232,35 руб.

Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения «Центр медицинской реабилитации Дарасун» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья М.И. Обухова