АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А43-31752/2024
г. Нижний Новгород 21 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.05.2025
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Боровикова Сергея Александровича (шифр дела 52-515)
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сейфельмлюковой Г.А.
рассмотрел в судебном заседании дело
по иску администрации города Нижнего Новгорода (ИНН <***>)
к ответчику: ГСК «Ветеран» (ИНН <***>)
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО1,
при участии представителей:
от истца: ФИО2,
от ответчика: ФИО3, ФИО4,
от третьего лица: не явился,
и
установил:
Администрация города Нижнего Новгорода обратилась в суд с исковым заявлением к ГСК "ВЕТЕРАН" о взыскании 503019,52 руб. задолженности по договору от 29.03.1996 № 498/1, в том числе: 502015,48 руб. основной платеж по арендной плате за период с 01.01.2024 по 31.03.2024; 1004,04 руб. пеней за период с 26.03.2024 по 27.03.2024, взыскание пени истец просит продолжить с 01.04.2024 по день фактической уплаты долга, исходя из ставки 0,1% в день.
Определением от 03.03.2025 в порядке ст. 51 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1.
Представитель истца в судебном заседании требования поддержала в полном объеме. Представители ответчика требования истца не признали по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск и дополнениях к нему.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, надлежащим образом уведомленное о времени и месте проведения предварительного судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку уполномоченного представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил, в представленном письменном отзыве возражала против удовлетворения требований истца.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся доказательствам.
Как следует из материалов дела, распоряжением главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода от 27.02.1996 № 504-р гаражному кооперативу «Ветеран» (далее - ответчик) предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 6200,00 кв.м., состоящий из двух частей (4700 кв.м. и 1500 кв.м.), расположенный по адресу: г. Н. Новгород, Ленинский район, по ул. Шлиссельбургской, застроенный гаражами кооператива «Ветеран», в границах, установленных ГлавУАГ в соответствии с чертежом №3057.
29.03.1996 между администрацией города Нижнего Новгорода (арендодатель) и ГСК «Ветеран» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №498/1 (далее - договор).
Срок договора установлен в пункте 2.1 – по 26.02.2046.
Земельный участок предоставлен под существующие гаражи боксового типа индивидуальных владельцев кооператива «Ветеран».
Пунктом 3.16 договора предусмотрена обязанность арендатора своевременно вносить арендную плату, установленную договором. В случае изменения базовых ставок арендной платы, арендатор обязан вносить арендную плату в новом размере и со дня, указанного арендодателем в уведомлении.
В силу пункта 4.3 договора арендная плата вносится за каждый квартал с оплатой не позднее 25 числа последнего месяца квартала, а за 4 квартал – не позднее 15 ноября.
Согласно пункту 4.4 договора при изменении базовых ставок арендной платы за землю размер арендной платы пересматривается.
Арендная плата в новом размере начисляется со дня, указанного в распоряжении об изменении базовых ставок.
В соответствии с пунктом 4.5 договора при изменении базовых арендных ставок арендодатель уведомляет арендатора об этом и направляет расчетные данные по арендной плате.
В обоснование предъявленных требований истец, ссылаясь на проведенные обследования земельного участка, указывает на то, что предоставленный земельный участок для гаражей фактически используется под коммерческую деятельность, в связи с чем арендодатель произвел перерасчет арендной платы.
05.02.2024 арендодателем в адрес арендатора направлено уведомление от 09.01.2024 об изменении арендной платы за земельный участок в 2024 году с применением коэффициента «ЛН-4_11.1 Торговля - Тип 1».
С учетом применения ставки «ЛН-4_11.1 Торговля - Тип 1» по расчету истца за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.01.2024 по 31.03.2024 в размере 502 015,48 руб.
Истец обращался к ответчику с претензией с требованием погасить имеющуюся задолженность, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
По правилам статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (часть 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 5.1 договора предусмотрена ответственность арендатора за неуплату арендных платежей в установленный договором срок в виде пени в размере 0,7% от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.
Истцом предъявлены требования и производится расчет исходя их ставки 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки.
Факт передачи арендатору объекта аренды подтверждается материалами дела, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по внесению арендных платежей в установленные сроки.
Обязательства по внесению арендной платы ответчиком не исполнены надлежащим образом, согласно расчету истца образовалась задолженность за период с 01.01.2024 по 31.03.2024 в сумме 502015,48 руб., а также начислены пени за период с 26.03.2024 по 27.03.2024 в сумме 1004,04 руб.
Из материалов дела следует, что договор аренды земельного участка от 29.03.1996 №498/1 заключен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с условиями договора плата за пользование земельным участком устанавливается исходя из размера базовых ставок арендной платы за землю. При изменении базовых ставок арендодатель уведомляет арендатора об этом и направляет расчетные данные по арендной плате.
Расчет арендной платы за земельный участок, арендуемый по договору аренды от 29.03.1996 № 498/1 производится в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 09.01.2008 № 1 «О порядке расчета платы за земельные участки на территории городского округа – город Нижний Новгород и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Нижегородской области (далее – постановление Правительства №1).
Постановление Правительства № 1 используется для расчета арендной платы земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с пунктом 1 Постановления №1 при расчете арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории городского округа - город Нижний Новгород, находящихся в собственности Нижегородской области и государственная собственность на которые не разграничена, следует применять ставки арендной платы, установленные постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 21 декабря 2004 г. № 66 "О ставках арендной платы за земельные участки в городе Нижнем Новгороде в 2005 году" (далее – Постановление №66).
Кроме того, ставка, исходя из которой происходит расчет арендной платы, утверждена постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 04 февраля 2016 г. № 270 " О порядке определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ город Нижний Новгород" (далее – Постановление №270).
Согласно пункту 2 Постановления №270 при определении арендной платы за земельные участки по договорам, заключенным до 01 сентября 2016 года, следует применять ставки арендной платы, установленные постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 21.12.2004 № 66 «О ставках арендной платы за земельные участки в городе Нижнем Новгороде в 2005 году» с коэффициентом 4,175 (с учетом коэффициента индексации на 2024 год в размере 1,072) и установить базовые ставки арендной платы за земельные участки по видам деятельности и категориям арендаторов на 2018 год (приложение № 2 к настоящему постановлению), а также дифференцированные ставки арендной платы за земельные участки на 2024 год по территориально-экономическим зонам (ТЭЗ) города Нижнего Новгорода (приложение № 3 к настоящему постановлению).
В соответствии с пунктом 1 примечания к приложению № 1 постановления главы администрации города Нижнего Новгорода от 21.12.2004 № 66 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 13.10.2023 № 7375) в случае установления факта изменения направлений деятельности, ведущихся на земельном участке перерасчет арендной платы производится по результатам обследования, проведенного МКУ «ДЭМОНИ-НН» совместно с арендатором.
Расчет арендной платы по договору производился по ставке «ЛН-4_17 ГАРАЖИ» и в 2023 году составлял 59042,60 руб. в год (14760,65 руб. в квартал).
В обоснование предъявленных требований истец указывает на то, что актом обследования от 24.10.2023 № Л990 установлено фактическое использование земельного участка: частично по назначению, частично не по назначению – ведется коммерческая деятельность.
В сведениях об объектах, расположенных на земельном участке, содержащихся в акте осмотра, отражено, что в одноэтажном кирпичном строении расположен магазин «БахПробег» (по данным Росреестра зарегистрировано как нежилое помещение с кадастровым номером 52:18:0050016:458, собственником является ФИО1), в одном из гаражей номер гаража отсутствует, расположен офис. В магазине «БахПробег» по продаже и замене масла и в офисе – деятельность осуществляет ИП ФИО5.
С учетом установления по результатам обследования факта осуществления на земельном участке предпринимательской деятельности истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 09.01.2024 № Исх-03-02-330/24 об изменении арендной платы за земельный участок согласно пункту 4.5 договора с применением коэффициента «ЛН-4_11.1 Торговля – Тип 1», согласно которому ежегодный размер арендной платы составил 2008180 руб. (502045 руб. в квартал).
Актом обследования земельного участка от 26.02.2024 № 112-ИНВ/24 установлено расположенное на земельном участке одноэтажное кирпичное строение – магазин «Пробег» (по данным Росреестра зарегистрировано как нежилое помещение с кадастровым номером 52:18:0050016:458), предположительно 2 гаража переоборудованы под офис, два металлических контейнера, двухъярусное сооружение. В одноэтажном кирпичном здании располагается магазин «Пробег» по продаже и замене масла – деятельность осуществляет собственник здания ФИО1), предположительно 2 гаража переоборудованы под офис (на момент проведения обследования помещения были закрыты), два металлических контейнера используются для хранения личного имущества и материалов ГСК «Ветеран». В контейнерах хранится песко-соляная смесь и инвентарь для уборки территории.
Возражая относительно предъявленных требований, ответчик указал на то, что арендатором совместно с представителями уполномоченной организации обследование на земельном участке не производилось; изменение направления деятельности, ведущейся на земельном участке, не устанавливалось, а увеличение арендной платы по договору, по мнению ответчика, является неправомерным.
Определением от 18.09.2024 сторонам предложено провести совместный осмотр на предмет фактического вида использования земельного участка, площадью 6200 кв.м по договору аренды от 29.03.1996 № 498/1 с отдельным указанием площади части земельного участка, фактически используемой под коммерческую деятельность.
В материалы дела представлен акт совместного сторонами обследования земельного участка от 18.10.2024 № Л1461. Согласно указанному акту на момент совместного обследования земельного участка установлено, что в одном кирпичном строении ведется коммерческая деятельность – сеть пунктов замены масел «БахПробег», «Автомасла» (по данным Росреестра зарегистрировано как нежилое с кадастровым номером 52:18:0050016:458, общей площадью 53,8 кв.м., собственником является ФИО1). В одном из гаражей вместо гаражных ворот установлены пластиковые окна и пластиковая дверь, имеются рольставни. Выяснить назначение данного строения не удалось, так как гражданин, именующий себя собственником, запретил фото-фиксацию.
Таким образом, согласно указанному акту обследованию установлено, что гаражи боксового типа используются по назначению. В одноэтажном кирпичном строении ведется коммерческая деятельность – сеть пунктов замены масел.
В соответствии с условиями договора аренды земельный участок предоставлен под существующие гаражи боксового типа индивидуальных владельцев кооператива «Ветеран».
Гаражно-строительный кооператив является формой потребительского кооператива (некоммерческой организацией) (подпункт 1 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Понятие потребительского кооператива приведено в пункте 1 статьи 123.2 ГК РФ, в соответствии с которым потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Гаражом признается здание, сооружение или помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств; может быть как частью здания (встроенно-пристроенные гаражи), так и отдельным строением (п. 3.1.4 СП 113.13330.2023 "Свод правил. Стоянки автомобилей СНиП 21-02-99*", утв. Приказом Минстроя России от 05.10.2023 N 718/пр).
Также определение гаража содержится в части 2 статьи 2 Федерального закона от 24.07.2023 N 338-ФЗ "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": под гаражом понимается нежилое здание, предназначенное исключительно для хранения транспортных средств. Гаражи могут иметь подвальные помещения и не более двух наземных этажей.
Следовательно, гаражно-строительный кооператив - некоммерческая организация, представляющая собой основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их потребностей в строительстве и содержании гаражей для размещения транспортных средств на территории гаражного назначения или в гаражном комплексе.
Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 52:18:0050016:458 – помещение, площадью 53.8 кв.м., назначение – нежилое, наименование – гараж, этаж № 1, в котором установлено по результатам обследования осуществление коммерческой деятельности – сеть пунктов замены масел, с 18.10.2022 принадлежит на праве собственности ФИО1.
В материалы дела представлен список членов ГСК «Ветеран», из содержания которого следует, что ФИО1 в указанном списке не числится.
В соответствии с представленной в материалы дела Справкой о (не)членстве в гаражно-строительном кооперативе «Ветеран» от 30.04.2025 на дату 01.01.2022 ФИО6 (собственник гаража в период до 18.10.2022 из состава членов гаражно-строительного кооператива «Ветеран» исключен на основании заявления от 26.11.2021; на дату 01.01.2024 ФИО1 (собственник гаража) в период с 18.10.2022 по настоящее время членом гаражно-строительного кооператива «Ветеран» не является.
При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что лицо, являющееся собственником нежилого помещения – гаража, в отношении которого установлено осуществление предпринимательской деятельность, не является членом гаражно-строительного кооператива «Ветеран», суд не усматривает правовых оснований при расчете арендной платы за земельный участок, предоставленный ГСК «Ветеран», для применения ставки «ЛН-4_11.1 ТОРГОВЛЯ-ТИП 1».
При этом истец не лишен права обратиться с соответствующими требованиями к указанному лицу в самостоятельном порядке.
С учетом применения ставки по направлению деятельности «ЛН-4_17 ГАРАЖИ» размер арендной платы за 2024 год составит 63289,60 руб. в год (15822,40 руб. в квартал).
Из представленного в материалы дела справочного расчета истца следует, что арендная плата за 1 квартал 2024 года оплачена арендатором 20.05.2024 в сумме 15822,40 руб.
При этом на начало спорного периода имелась переплата в сумме 29,52 руб.
По расчету суда размер неустойки за период с 26.03.2024 по 27.03.2024 составит сумму 31,59 руб.; неустойка за период с 01.04.2024 по 20.05.2024 (дата фактической оплаты задолженности по спорному периоду) составит сумму 789,64 руб., то есть в общей сумме 821,28 руб.
Ответчиком в материалы дела представлены платежные поручения от 14.04.2025 № 72 на сумму 17822,40 руб.; от 30.04.2025 № 73 на сумму 19733,60 руб. – об уплате, согласно назначению платежа, основного платежа и пени по договору №00498/1 от 29.03.1996.
Администрацией указанные платежи не опровергнуты.
Таким образом, с учетом представленных платежных документов следует, что задолженность по пени с учетом их отражения в назначении платежа в отношении спорного периода отсутствует.
На основании изложенного, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд пришел к выводу, что исковые требования о взыскании с ответчика долга и пени удовлетворению не подлежат.
Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, вместе с тем не подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья С.А. Боровиков