Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-2583/2023

14 июля 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 10 июля 2023 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Трещевой В.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайленко К.В.,

рассмотрев в заседании суда дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Единая сервисная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680038, <...>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 105005, <...>)

о взыскании 1 155 680 руб. 00 коп.

при участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 04.04.2023 г. диплом о высшем образовании;

от ответчика - ФИО2, представитель по доверенности от 02.12.2022 г. № Ф-15, диплом о высшем образовании.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Единая сервисная компания» (далее- истец, ООО «ЕСК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) о взыскании задолженности по государственному контракту № 04-04.03.2021-49К от 04.03.2021 в размере 1 115 680 руб. 00 коп.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, пояснив, что контракт был расторгнут в связи с отказом заказчика от его исполнения в одностороннем порядке в виду нарушения истцом своих обязательств по контракту, разработанная истцом документация не была принята заказчиком, истец в срок не устранил замечания, исправленные документы не направил в адрес заказчика, в связи с чем основания для оплаты работ по ее разработке, в том числе исходя из цены, превышающей сметный расчет к контракту, отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства суд, рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 04.03.2021 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (заказчик) и ООО «ЕСК» (исполнитель) заключен контракт № 04-04.03.2021-49К (далее – контракт), согласно пункту 2.1. которого подрядчик обязуется в установленный контрактом срок, на свой риск и собственными и (или) привлеченными силами и средствами выполнить работы в объеме, соответствующие качеству, результату и иным требованиям, установленным контрактом.

Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы, соответствующие требованиям, установленным контрактом (пункт 2.2. контракта).

Цена контракта составляет 2 003 207 руб. 48 коп., без НДС (на основании ст. 346.11 Налогового кодекса РФ подрядчик применяет упрощенную систему налогообложения) (пункт 3.1. контракта).

Сроки выполнения работ:

Начало работ с даты подписания контракта (пункт 5.1.1. контракта).

Дата окончания работ 30 ноября 2021г. (пункт 5.1.2. контракта).

Оплата за фактически выполненный Комплекс работ осуществляется Заказчиком в срок не более 30 (тридцати) календарных дней с даты, следующей за датой подписания Получателем Акта сдачи-приемки выполненных Работ, при условии предоставления Подрядчиком Заказчику в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания Получателем Акта сдачи-приемки выполненных Работ следующих документов: счета на выполненные Работы в 1 (одном) экземпляре; счета-фактуры в 1 (одном) экземпляре; Акта сдачи-приемки выполненных Работ по форме, установленной в приложении № 1 к Контракту, в 1 (одном) экземпляре; Актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2; Справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3; Исполнительной документации по предъявленным работам, Акта ввода в эксплуатацию (постановки на коммерческий учет) пункты 4.3.1. – 4.3.7. контракта).

В силу пункта 14.7. контракта 14.7. Расторжение Контракта допускается исключительно: по соглашению Сторон; по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством; в случае принятия стороной решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Пунктом 2 Приложения № 1 к контракту установлен следующий порядок выполнения комплекса работ (оказания услуг): Подрядчик должен установить УУТЭ, выполнив все работы, предусмотренные проектной документацией своим оборудованием, из своих материалов, своими силами и средствами, выполнив комплекс работ:

Комплекс работ (оказание услуг) - изготовление проекта, поставка оборудования, установка, постановка на коммерческий учет и вывод на связь с сервером Заказчика узла учета тепловой энергии.

Результатом выполнения работ является: контроль за работой и дистанционный съём показаний Заказчиком с узлов учёта тепловой энергии установленных на объектах Минобороны России в системе АСКУРДЭ.

Согласно пункту 7.2. Приложения № 1 к контракту следует, что изготовление и согласование проекта с ресурсоснабжающей организацией исполнитель обязан выполнить в срок с даты подписания контракта до «31» мая 2021 года.

Монтажные работы, пусконаладочные работы и сдачу на коммерческий учет узла учета тепловой энергии выполнить в срок до «01» ноября 2021 г. (пункт 7.3. Приложения № 1 к контракту).

Из материалов дела следует, что 02.06.2021 исх. № 370/У/4/6/2646 заказчик направил в адрес подрядчика письмо, в котором просил направить согласованный с ресурсоснабжающей организацией проект на узел учета тепловой энергии.

02.08.2021 исх. № 201 подрядчик направил в адрес заказчика письмо из которого следует, что в период с января по июль стоимость металла увеличилась в 2 раза, стоимость приборов увеличилась на 10%, что не отображено в смете к договору, в связи с чем просил увеличить стоимость контракта на 20%.

14.08.2021 исх. № 370/У/4/6/4368 заказчик сообщил подрядчику, что на основании пп.б п.1 ч.1 ст. 95 Закона о контрактной системе заключение дополнительных соглашений на увеличение стоимости контракт на 20% противоречит требованиям законодательств в сфере закупки.

02.11.2021 исх. № 370/У/4/6/5198 заказчик направил письмо в адрес подрядчика, в котором указал, что услуги должны быть оказаны в срок до 01.11.2021, в связи с чем просил принять меры для скорейшего завершения работ.

02.12.2021 исх. № 289 подрядчик направил в адрес заказчика на согласование рабочую документацию и локальные сметные расчеты, согласно которому стоимость работ по контракту составляет 5 546 365 руб. 00 коп.

08.12.2021 исх. № 370/У/4/6/5748 заказчик возвратил подрядчику предоставленные документы, в связи с тем, что подрядчик к установке узлов учет тепловой энергии не приступил, предоставленный локальной-сметный расчет превышает стоимость контракта на 177% , тогда как в соответствии с законодательством допускается по соглашению сторон не боле чем на 10%.

Указанная документация получена нарочно 13.12.2021 представителем ООО «ЕСК».

13.12.2021 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое направлено в адрес подрядчика 14.12.2021.

16.12.2021 подрядчик получил указанное решение.

08.02.2022 подрядчик направил в адрес заказчика претензию с требованием оплатить стоимость фактически выполненных работ по проектированию в размере 1 155 680 руб. 00 коп.

Однако претензия осталась неисполненной, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Отношения, связанные с размещением государственного заказа и заключением государственных контрактов, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Названная статья предусматривает принятие отдельного закона о подрядах для государственных и муниципальных нужд, однако соответствующий закон до настоящего времени не принят.

При таких обстоятельствах в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами ГК РФ: в части, не урегулированной статьями 763 - 767 Кодекса, должны применяться в зависимости от вида подрядных работ положения параграфа 3 или 4 главы 37 Кодекса, а затем - общие положения о договоре подряда (параграф 1 главы 37 ГК РФ) (Постановление Президиума ВАС РФ от 25.10.2011 № 9382/11 по делу № А56-43217/2010).

Таким образом, сложившиеся правоотношения сторон регламентируются нормами параграфов 1, 4, 5 главы 37 Гражданского кодекса, общими нормами Гражданского кодекса об исполнении обязательств.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу пункта 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором и передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 702, статьями 711, 720 ГК РФ заказчик обязан оплатить выполненную подрядчиком работу после сдачи результатов работ в сроки и в порядке, предусмотренные условиями договора.

В пункте 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне (пункт 2 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 9 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ определено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Условиями контракта подрядчику предоставлено право отказаться в одностороннем порядке от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств (пункт 14.7. контракта).

Пунктом 2 статьи 715 ГК РФ предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Судом установлено, что срок выполнения работ по контракту установлен до 01.11.2022г.

Доказательств передачи заказчику в указанный срок Комплекс работ (оказание услуг), предусмотренного пунктом 2 Приложения № 1 к контракту, а именно, изготовление проекта, поставка оборудования, установка, постановка на коммерческий учет и вывод на связь с сервером Заказчика узла учета тепловой энергии, подрядчиком не предоставлено, следовательно, заказчик правомерно отказался от исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 702, статьями 711, 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить выполненную подрядчиком работу после сдачи результатов работ в сроки и в порядке, предусмотренные условиями договора.

Согласно условиям контракта заказчик так же осуществляет оплату за фактически выполненный Комплекс работ.

К комплексу работ по контракту относится изготовление проекта, поставка оборудования, установка, постановка на коммерческий учет и вывод на связь с сервером Заказчика узла учета тепловой энергии.

Доказательств передачи подрядчиком заказчику комплекса работ, истцом не предоставлено.

Следовательно, в связи с отсутствием о заказчика результата работ, основания для оплаты со стороны заказчика не возникли.

Доказательств того, что изготовленная подрядчиком рабочая документация имела для заказчика потребительскую ценность в отсутствие поставленного оборудования, в том числе его монтажа и т.п., истцом не предоставлено.

Кроме того, из материалов дела не следует, что подрядчиком устранены замечания ресурсоснабжающей организации в части рабочей документации в отношении объектов, расположенных по адресам: Здание банно-прачечного комбината инв. № 174; Здание столовой, инв. № 158.

Более того, разработанная документация была возвращена подрядчику, в том числе в связи с необоснованным составление сметы, превышающей контрактную стоимость выше пределов, установленных Законом № 44 ФЗ.

Доказательств повторного направления в адрес заказчика указанной документации с устранением замечаний, материалы дела так же не содержат.

Таким образом, требование истца о взыскании основного долга в размере 1 155 680 руб. 00 коп., не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истцу в иске отказано, судебные расходы в виде уплаченной госпошлины возмещению с ответчика не подлежат. Излишне уплаченная госпошлина в сумме 1 443 руб. 00 коп. Подлежит возврату истцу из федерального бюджета в силу статьи 333. Налогового кодекса Российской федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Единая сервисная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета уплаченную госпошлину в сумме 1 443 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в Арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья В.Н. Трещева