Решение по делу № А33-14865/2022 от 15.12.2023

1525/2023-292978(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2023 года Дело № А33-14865/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 15 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного казенного учреждения "Лесная охрана" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков,

при участии в деле в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Краевого государственного бюджетного учреждения "Кодинское лесничество" (ИНН <***>, ОГРН <***>); Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН<***>, ОГРН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Оганесян А.С.,

установил:

Краевое государственное казенное учреждение "Лесная охрана" (далее – истец) обратилось в Кежемский районный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" (далее – ответчик) об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, на площади 0,7 га в лесном участке, расположенном в квартале № 124, выделе № 16, лесосеке № 1, Ковинского участкового лесничества Кодинское лесничество в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Определением от 16.03.2022 г. исковое заявление принято Кежемским районным судом Красноярского края к производству.

Определением Кежемского районного суда Красноярского края от 11.05.2022 г. дело передано на рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Красноярского края. Определением от 17.06.2022 г. возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Краевое государственное бюджетное учреждение "Кодинское лесничество" (ИНН <***>, ОГРН <***>); Министерство лесного хозяйства Красноярского края (ИНН<***>, ОГРН <***>).

Судебное разбирательство по делу откладывалось судом.

11.12.2023 представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со

статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

Заявлений об отводе составу суда в материалы дела не поступало. Суд исследовал материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края (арендодатель) и ООО «Приангарский ЛПК» (арендатор) заключен договор аренды лесных участков № 10/7-и от 25.04.2016 (далее - договор), согласно п. 1 которого арендодатель в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Организация переработки древесины в Кежемском районе Красноярского края проектной мощностью 300 тыс. кбс готовой продукции в год» и в соответствии с концепцией инвестиционного проекта обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные в пункте 2 договора.

Согласно пункту 2 договора лесные участки имеют следующие характеристики: Площадь 18 882,0000 га,

Местоположение: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Ковинское участковое лесничество: кварталы №№ 101, 102, 123, 124, 184-190, 226-228, 263, 264, Проспихинское участковое лесничество, кварталы №№ 186, 187, 250, 251, 257, 258,264,287,288, в том числе:

лесной участок из состава земельного лесного фонда площадью 12518,0000 га (125179928 кв.м) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Ковинское участковое лесничество, в кварталах №№ 101, 102, 123, 124, 184-190, 226-228, 263, 264, с кадастровым номером 24:20:0000000:2442, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-01265-201209-3327-1;

лесной участок из состава земельного лесного фонда площадью 1742,0000 га (17420000 кв.м) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Проспихинское участковое лесничество, в кварталах №№ 186, 187, с кадастровым номером 24:20:1500003:929, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-075-2014-05-3327-1;

лесной участок площадью 4385,2395 га (43852395 кв.м) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Проспихинское участковое лесничество, в кварталах: №№ 250 (выделы №№ 3-7,11-30,32, 33, части выделов №№ 1,2, 8-10,31), 251 (выделы №№ 2,4-7,9-22,24-26, части 1, 3, 8,23), 257 (выделы №№ 7, 9-27, части выделов №№ 1-6, 8), 258 (выделы №№ 2, 3, 6-9, 13-15, 18, 19, части 1,4, 5,10-12,16,17), 264 (выделы №№ 1-15,17-20,22-25, части выделов №№ 16, 21), 287 (выделы №№ 1, 5-8, части выделов №№ 2, 3), 288 (выделы №№ 3, 6-10, 12-18, части выделов JN&Na 1, 4, 5, 11), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:00:0000000:5950, учетный номер части 1, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03496-2016-01-33271;

лесной участок площадью 236,7605 га (2367605 кв.м) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Проспихинское участковое лесничество, в кварталах: №№ 250 (части выделов №№ 1, 2, 8-10, 31), 251 (части выделов №№ 1, 3, 8, 23), 257 (части выделов №№ 1-6, 8), 258 (части выделов №№ 1,4, 5,10-12,16,17), 264 (части выделов №№ 16,21), 287 (выдел № 4, части выделов №№

2, 3), 288 (выдел № 2, части выделов №№ 1, 4, 5, 11), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:20:0000000:2434, учетный номер части 1, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03497-2016-01-3327-1.

В соответствии с пунктом 3 договора границы лесных участков определены в кадастровых паспортах, а также указаны в схеме расположения лесных участков, предусмотренной приложением № 1 к договору. Характеристики лесных участков на день заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к договору.

Согласно пункту 4 договора арендатору передаются лесные участки в целях использования лесов для заготовки древесины. Ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении « 3 к договору.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 договора арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно лесной декларации от 19.09.2019 № 1 использование лесов осуществлялось в период с 30.09.2019 по 27.08.2020.

По окончании срока действия лесной декларации, в соответствии с пунктом 3 Приложения 4 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 14.09.2020 исполняющим обязанности лесничего Ковинского участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество» ФИО1, в присутствии представителя по доверенности от 25.12.2018 № 139 ООО «Приангарский ЛПК» ФИО2, произведен осмотр мест заготовки древесины в квартале № 124, выделе № 16, лесосеке № 1, Ковинского участкового лесничества Кодинское лесничество, в результате которого обнаружено размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неочистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,7 га, что является нарушением требований пунктов 9, 26 Правил пожарной безопасности в лесах,

утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).

По результатам осмотра составлены акт осмотра лесосеки от 14.09.2020 № 27-ПЛПК, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 14.09.2020, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 14.09.2020 № 27-ПЛПК, абрис к акту натурной проверки, в которых отражены факты нарушения лесного законодательства.

Из иска следует, что в результате нарушения требований лесного законодательства ООО «Приангарский ЛПК» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 18722 руб. 90 коп., что подтверждается справкой расчета ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетно-технологической картой на 2020 год.

Государственным инспектором по охране леса ФИО3. в отношении ООО «Приангарский ЛПК» составлен протокол от 11.03.2021 № 007 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Постановлением от 28.04.2021 № 360/056^-2021 о назначении административного наказания заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана», АО «Лесосибирский ЛДК № 1» назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Из иска следует, что выявленные нарушения требований лесного законодательства ответчиком не устранены.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском об обязании ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, на площади 0,7 га в лесном участке, расположенном в квартале № 124, выделе № 16, лесосеке № 1, Ковинского участкового лесничества Кодинское лесничество в течение

двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, представил в материалы дела отзыв на иск, в котором указал, что им выполнены спорные мероприятия, предмет иска в настоящее время отсутствует. В обоснование заявленных возражений ответчиком в материалы дела представлено сообщение о результатах осмотра лесосеки от 09.11.2022.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Данная норма также содержит указания на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

На основании части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти,

органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 -

84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса РФ, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2.1. статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 1.1, 1.3, 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» является унитарной некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства лесного хозяйства Красноярского края в области лесных отношений путем изменения типа существующего краевого государственного бюджетного учреждения в соответствии с Распоряжением Правительства Красноярского края от 28.04.2011 № 287-р «О создании краевых государственных казенных учреждений путем изменения типа существующих краевых государственных бюджетных учреждений».

Учредителем и собственником имущества учреждения является Красноярский край.

Функции и полномочия учредителя от имени Красноярского края осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства, компетенция которого определена в разделе 2 устава.

В силу пункта 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе, в том числе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2.1 Устава учреждение создано в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителей в области лесных отношений, соблюдения требований лесного законодательства, обеспечения реализации лесохозяйственного регламента, реализации государственных функций в области лесных отношений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что КГКУ «Лесная охрана» вправе обращаться в арбитражный суд к арендаторам лесных участков с исками, в том числе об обязании принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства.

Из материалов дела следует, что заготовка древесины обществом "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" производилась на основании лесной декларации от 19.09.2019 № 1 в период с 30.09.2019 по 27.08.2020.

В пункте «к» части 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, утверждённых Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993, закреплено, что при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)".

В соответствии со статьей 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от

вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

В силу статьи 60.1 ЛК РФ леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам). Частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила санитарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 (ранее действовали, сейчас утратили силу).

Согласно п. 14 Правила санитарной безопасности в лесах при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Необходимость установления требований по очистке лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).

Из иска следует, что выявленные нарушения требований лесного законодательства ответчиком не устранены.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно сообщению о результатах осмотра лесосеки от 09.11.2022, лесничим Ковинского участкового лесничества ФИО4, в присутствии представителя ООО «Приангарский ЛПК» ФИО5, и главного государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО6 произведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале № 124, выдел № 16, лесосека 1 Ковинского участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество». Из указанного сообщения следует, что неочищенная площадь лесосеки от порубочных остатков составляет 0,4 га.

Таким образом, ответчиком частично (0,3 га) произведены мероприятия по очистке лесосеки.

По ходатайству ответчика судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось судом с целью проведения обследования лесосеки, однако, до настоящего времени доказательства выполнения мероприятий по очистке лесосеки в полном объеме ответчиком не представлены.

Поскольку доказательства исполнения ответчиком обязательств по очистке лесосеки в полном объеме (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не представлены, проведение ответчиком указанных работ частично истцом не оспорено, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в части обязания общества с ограниченной ответственностью "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу произвести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков, на площади 0,4 га в лесном участке, расположенном в квартале № 124, выделе № 16, лесосеке № 1, Ковинского участкового лесничества Кодинское лесничество. В удовлетворении остальной части иска суд отказывает.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. N 7959/08с, пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с

рассмотрением дела", пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 г. N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не действует при распределении судебных расходов по делам об удовлетворении требований неимущественного характера. В подобных делах при частичном удовлетворении требований заявителя судебные расходы подлежат возмещению в полном объеме противоположной стороной.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6 000 руб.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерльного бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу произвести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков, на площади 0,4 га в лесном участке, расположенном в квартале № 124, выделе № 16, лесосеке № 1, Ковинского участкового лесничества Кодинское лесничество.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья А.А. Горбатова