Решение по делу № А59-5331/2025 от 19.01.2026 | АС Сахалинской области

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Южно-Сахалинск Дело № А59-5331/2025

19 января 2026 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 29.12.2025 года. В полном объеме решение изготовлено 16.01.2026 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Мисилевич П.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ким Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства экологии и устойчивого развития Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Энергостроительному внедренческому акционерному обществу «Энергия-СК» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании основного долга по плате за пользование водным объектом в размере 224 620 рублей, пени в размере 103 198 рублей 94 копейки, о расторжении договора водопользования № 65-20.05.00.003-0-ДЗИО-С-2021- 03304/00 от 06.09.2021,

при участии: от истца – представители ФИО1, по доверенности от 06.02.2025, ФИО2, по доверенности от 26.09.2025,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и устойчивого развития Сахалинской области (далее - истец) обратилось в арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявление к Энергостроительному внедренческому акционерному обществу «Энергия-СК» (далее – ответчик) о взыскании основного долга по плате за пользование водным объектом в размере 224 620 рублей, пени в размере 103 198 рублей 94 копейки, о расторжении договора водопользования № 65-20.05.00.003-0-ДЗИО-С-2021- 03304/00 от 06.09.2021.

В обоснование заявленных требований указано на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате по договору водопользования № 65-20.05.00.003-0-ДЗИО-С-2021- 03304/00 от 06.09.2021, заключенного между сторонами спора.

Определением суда от 24.09.2025 исковое заявление принято к производству, возбуждено дело № А59-5331/2025.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, увеличив размер пени до 103 198 рублей 94 копейки.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приняты уточнения исковых требований, как не противоречащие закону и не нарушающие прав других лиц.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств не заявил, отзыв на иск не представил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

Представители истца в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 06 сентября 2021 года между истцом (уполномоченный орган) и ответчиком (водопользователь) заключен договор водопользования № 65-20.05.00.003-0-ДЗИО-С-2021- 03304/00, по условиям которого уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством, предоставляет, а водопользователь принимает в пользование часть проточного озера на родниках (далее – водный объект) (п. 1.1 договора).

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что цель использования - забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта.

Согласно пункту 1.4. договора водный объект, предоставляемый в пользование, размещение средств и объектов водопользования, гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зоны с особыми условиями их использования , расположенные в непосредственной близости от места водопользования, отображаются в графической форме в материалах (с пояснительной запиской к ним), прилагаемых к настоящему договору и являющихся его неотъемлемой частью (приложение 4,5).

Согласно пункту 1.6. водный объект является источником для питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения.

Определение объема забранной воды осуществляется по показаниям счетчика холодной воды комбинированного СТВК 1 (пункт 1.7.).

Согласно пункту 2.1 договора размер платы за пользование водным объектом в соответствии с договором определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом.

Платежным периодом признается квартал.

Расчет размера платы за пользование водным объектом прилагается к договору и является его неотъемлемой частью (Приложение № 2).

Согласно пункту 2.2 договора платежной базой является объем водных ресурсов, забранных (изъятых) за платежный период, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам.

Согласно пункту 2.3 договора ставка платы за пользование водным объектом составляет в 2024 году 252 рубля за 1 тыс. м3 водных ресурсов, коэффициент – 4,05, ставка с коэффициентом – 1 021 рубль.

Согласно пункту 2.6 договора плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет, в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом, прилагаемым к договору и являющимся его неотъемлемой частью (Приложение № 3).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3.4 договора водопользования водопользователь обязан вести в установленном порядке учет забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, их качества в соответствии с Порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденным Приказ Минприроды России от 09.11.2020 № 903, в соответствии с подпунктом «е» - вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, установленные договором, в соответствии с подпунктом «з» - представлять в уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 10-го числа, месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, выполнении условий использования водного объекта (его части).

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут до истечения срока его действия по соглашению сторон.

Согласно 5.3 договора, договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов, а также в случае не подписания водопользователем дополнительных соглашений к договору в соответствии с п. 2.4 договора или нарушения сторонами других условий договора.

Согласно п. 6.2 договора срок действия договора устанавливается с момента регистрации договора в государственном водном реестре, дата окончания действия договора 30 июня 2026 года.

Согласно приложению № 2 к договору водопользования объем забора водных ресурсов из водного объекта: за I квартал 2024 г. составляет 70,0 тыс. м3; за II квартал 2024 г. составляет 70,0 тыс. м3; за III квартал 2024 г. составляет 45,0 тыс. м3; за IV квартал 2024 г. составляет 35,0 тыс. м3.

Ответчик, в нарушение требований водного законодательства и условий пункта 2.6 договора водопользования в установленные сроки плату за пользование водным объектом за I, II, III и IV кварталы 2024 года не внес, несмотря на то, что водный объект в указанный период фактически им использовался.

Указанное ответчиком не оспорено, подтверждается, в том числе карточкой учета платы за пользование водным объектом, представленной в материалы дела, согласно которой плата по договору ответчиком частично вносилась.

Общая сумма задолженности водопользователя по плате за пользование водным объектом за 2024 год составила 224 620 рублей.

В адрес ответчика министерством направлено требование о погашении задолженности по договору водопользования от 16.06.2025 № 3.06-1381/25, которое не было исполнено ответчиком.

Министерством в адрес ответчика было направлено предупреждение о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом - частью проточного озера на родниках от 16.06.2025 года № 1 в связи с использованием водного объекта с нарушениями законодательства Российской Федерации.

В сопроводительном письме от 16.06.2025 № 3.06-1380/25 к указанному предупреждению ответчику было предложено в срок в течение трех рабочих дней со дня получения Предупреждения представить в установленном порядке результаты учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за I, II, III, IV кварталы 2024 года по договору водопользования и погасить задолженность по плате за пользование водным объектом за I, II, III, IV кварталы 2024 года по договору водопользования в общей сумме 224 620 рублей.

Однако ответчик не исполнил вышеуказанные требования.

Поскольку ответчик при использовании водного объекта допустил нарушения водного законодательства и существенные нарушения условий договора водопользования, которые до настоящего времени им не устранены, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу частей 1 и 2 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату; к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Водным кодексом Российской Федерации и не противоречит существу договора водопользования.

По смыслу пункта 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества утвержден Приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 903 (далее - Порядок ведения учета).

На основании пункта 24 Порядка ведения учета сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, представляются в уполномоченный на предоставление водного объекта в пользование орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом на бумажном носителе с реквизитами и заверенные подписью лиц, указанных в пункте 2 Порядка, либо в виде электронного документа с реквизитами, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно пунктам 4, 5 Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 764 расчет размера платы, предусматриваемой договором водопользования, производят физические и юридические лица, приобретающие право пользования поверхностными водными объектами или их частями (далее - плательщики). Размер платы определяется как произведение платежной базы и соответствующей ей ставки платы.

Платежная база устанавливается в договоре водопользования по каждому виду пользования водными объектами и определяется отдельно в отношении каждого водного объекта или его части.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые ссылается в качестве основания своих требований или возражений.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорен размер задолженности за пользование водным объектом в спорный период, ввиду чего требование истца о взыскании с ответчика задолженности по плате за пользование водным объектом 224 620 рублей обосновано и подлежит удовлетворению.

При этом, расчет основного долга произведен истцом исходя из допустимого объема забора водных ресурсов из водного объекта – 70 тыс. м3, установленного приложением 1 к договору, в связи с не представлением ответчиком сведений о фактически изъятом объеме, ставки платы, коэффициента, установленных пунктом 2.3. договора

Расчет основного долга судом проверен, признан верным.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за просрочку внесения платы за пользование водным объектом за I, II, III, IV кварталы 2024 года.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 2 статьи 18 ВК РФ несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере 1/150 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом.

Указанная ответственность также предусмотрена пунктом 4.2 договора, согласно которому за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом с водопользователя взыскивается пеня в размере 1/150 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ , но не более, чем 0,2% за каждый день просрочки.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в заявленный истцом период ответчик плату по договору не внес.

Проверив расчет пени, правильность определения истцом количества дней просрочки, алгоритм арифметических действий, суд признает его арифметически не верным.

В данном случае закон, положения договора не содержат прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке

При добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Истцом в расчете пени неверно применена ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно информации Банка России от 19.12.2025 с 22.12.2025 ключевая ставка Банка России составляла 16 % годовых.

Таким образом, размер пени за 1 квартал 2024 года составил 39 260,85 рублей, за 2 квартал 2024 года – 32 323,50 рублей, за 3 квартал 2024 года – 16 319,68 рублей, за 4 квартал 2024 года – 9 224,39 рублей.

Общий размер пени составил 97 128 рублей 40 копеек.

Таким образом, суд признает обоснованными требования истца в части взыскания пени в размере 97 128 рублей 40 копеек.

Кроме того, истцом заявлено требование о расторжении договора № 65-20.05.00.003-0-ДЗИО-С-2021- 03304/00 от 06.09.2021.

В соответствии с частью 1 статьи 17 ВК РФ изменение и расторжение договора водопользования осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.

В силу с пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии с частью 3 статьи 10 ВК РФ основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является, в том числе, использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 10 ВК РФ предъявлению требования о прекращении права пользования водным объектом по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 10 ВК РФ, должно предшествовать вынесение предупреждения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Форма предупреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная форма утверждена Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 07.03.2007 № 49 «Об утверждении формы Предупреждения о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом».

Однако ответчик не исполнил вышеуказанные требования. Предупреждение, направленное министерством в адрес ответчика письмом от 16.06.2025 № 3.06-1380/25, было возвращено Почтой России по истечении установленного срока хранения в связи с неявкой адресата за получением почтового отправления.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств неоднократного невнесения платы, согласование сторонами в договоре указанного условия как основания для расторжения договора, суд считает требование истца о расторжении договора подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 70 995 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

расторгнуть договор водопользования № 65-20.05.00.003-О-ДЗИО-С-2021-03304/00 от 06.09.2021.

Взыскать с Энергостроительного внедренческого акционерного общества «Энергия-СК» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Министерства экологии и устойчивого развития Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 224 620 рублей основного долга, 97 128 рублей 40 копеек неустойки, а всего 321 748 рублей 40 копеек.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Энергостроительного внедренческого акционерного общества «Энергия-СК» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 70 995 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья П.Б. Мисилевич